Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Таштыпского района
от 4 марта 2019 г. N 98

Муниципальная программа "Улучшение условий охраны труда в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы"

Содержание

1. Паспорт программы

2. Общая характеристика

3. Цели и задачи

4. Сроки реализации

5. Перечень основных мероприятий

6. Обоснование ресурсного обеспечения

7. Перечень целевых показателей

8. Оценка эффективности реализации программы

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная программа "Улучшение условий охраны труда в Таштыпском районе на 2017 - 2019 г.г."
Основание принятия решения о разработке программы	Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Республики Хакасия от 21.02.2006 г. N 1-ЗРХ "Об охране труда в Республике Хакасия", Закон Республике Хакасия от 27.09.2007 г. N 60 - ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда"
Заказчик программы	Администрация Таштыпского района
Ответственный исполнитель	Администрация Таштыпского района
Цель программы	Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Таштыпского района и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Этапы и сроки реализации	2017-2019 годы
Задачи	Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
Объем финансовых ресурсов	585 300 рублей 2017 г. - 53 300 рублей 2018 г. - 50 000 рублей 2019 г. - 482 000 рублей Бюджет Таштыпского района на 2017-2019 г.г. Бюджет Республики Хакасия на 2019 г.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Отсутствие случаев производственного травматизма со смертельным исходом

1. Общая характеристика

Целью государственной политики в области охраны труда является защита здоровья работника и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечение в управление этими рисками основных сторон социального партнерства-государства, работодателей и работников.

Создание системы управления профессиональными рисками и переход от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников невозможно без усиления роли государства в этом процессе, в том числе через реализацию целевых программ в области охраны труда.

Численность работающих в Таштыпском районе на 01.01.2016 г. составляет 2,435 человек.

В современных экономических условиях значительное влияние на социально-экономическое благополучие оказывает создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах.

Ситуация в сфере условий охраны труда в Таштыпском районе, как и в целом по Российской Федерации и Республике Хакасия в целом остается нелегкой. Имеется проблема производственного травматизма.

В Таштыпском районе в 2009 году произошел 1 тяжелый несчастный случай (ООО "Хакасский ЛПХ-2"), в 2010 году произошел 1 тяжелый несчастный случай (АУ РХ "Таштыплес"), в 2011 году произошел 1 тяжелый несчастный случай (ИП Надеждин А.И.), в 2012 году произошел 1 тяжелый несчастный случай (ООО "Нива"), в 2013 году произошел 1 тяжелый несчастный случай со смертельным исходом ( ООО "Таштыпский хлебокомбинат").

Анализ производственного травматизма показывает, что основными причинами являются:

- не прохождение обучения по охране труда работодателей и работников;

- не проведение обучения работников безопасным методам проведения работ

- несоблюдение безопасных методов проведения работ

Профессиональных заболеваний в Таштыпском районе не зарегистрировано.

2. Цели и задачи

Целью Муниципальной программы "Улучшение условий охраны труда в Таштыпском районе на 2017 - 2019 г.г." является улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Таштыпского района.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

1) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда в Таштыпском районе;

2) совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда;

3) внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда;

4) создание благоприятных и безопасных условий труда на предприятиях и в организациях Таштыпского района;

5) снижение производственного травматизма на территории Таштыпского района;

6) обеспечение конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, сохранении их жизни и здоровья;

7) контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда.

3. Сроки реализации

Срок реализации муниципальной программы "Улучшение условий охраны труда в Таштыпском районе на 2017 - 2019 г.г." с 2017 по 2019 г.г. Муниципальная программа реализуется в один этап, так как программные мероприятия будут выполняться в течение всего периода действия муниципальной программы.

4. Перечень основных мероприятий

N п/п	Мероприятия программы	Ответственные	Срок выполнения	Объем финансирования	Источник финансирования
1.	Приобретение спец. одежды	Ведущий специалист по охране труда	2019 г.	2019 г.-26 000 рублей	Бюджет Таштыпского района
2.	Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в области охраны труда	Ведущий специалист по охране труда	2019 г.	2019 г.-456 000 рублей	Бюджет Республики Хакасия

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование программы осуществляется из следующих источников:

- бюджет Таштыпского района на 2017 - 2019 г.

- бюджет Республики Хакасия на 2019 г.

6. Перечень целевых показателей

N п/п	Целевой индикатор, показатель	Единица измерения	Значение по годам
			2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете	Человек на 1 тыс. работающих	2,3	2,2	2,1
2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на тысячу человек	Человек на 1 тыс. работающих	0,075	0,06	0,06
3.	Обучение по охране труда, обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, безопасным методам и приемам работ	человек	52	68	80

7. Оценка эффективности реализации программы

Программа сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей. Основное внимание при разработке Программы уделено минимизации затрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижение социального эффекта при осуществлении программных мероприятий.

Предприятия и организации, осуществляющие соответствующие меры по улучшению условий и охраны труда, получают экономический эффект за счет сокращения штрафов за нарушение требований действующего законодательства. Их реальная выгода может быть достоверно определена только по фактическим результатам.

Общеэкономический эффект от улучшения условий и охраны труда проявляется в увеличении доходов предприятий и организаций, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате сокращений выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим на производстве или их родственникам в связи с потерей кормильца, уменьшения расходов на медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию, специальный медицинский уход, санаторно-курортное лечение, протезирование и обеспечение инвалидов труда приспособлениями для трудовой деятельности и транспортными средствами.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, в повышении безопасности труда и социальной защищенности работников. Осуществление Программы создаст благоприятные предпосылки для роста рождаемости и снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.