Приложение. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям кинематографии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 25.11.2019 N 869-пп

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета организациям кинематографии на возмещение затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидии из областного бюджета организациям кинематографии на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области (далее - субсидия).

2. Под организациями кинематографии понимаются организации, соответствующие определению, установленному статей# 3 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации".

3. Субсидия предоставляется организациям кинематографии, соответствующим следующим критериям:

организация кинематографии осуществляет производство кинофильма или его части на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области;

наличие у организации кинематографии удостоверения национального фильма, выданного на кинофильм, съемки которого проходят (проходили) на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области;

опыт работы режиссера и продюсера кинофильма - не менее 5 лет каждого.

4. Субсидия предоставляется организациям кинематографии в целях возмещения части затрат, связанных с производством кинофильмов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Оренбургской области на текущий год и на плановый период об областном бюджете на эти цели, в рамках реализации государственной программы "Развитие культуры Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 915-пп.

5. Затраты, связанные с производством кинофильма на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области и подлежащие возмещению организации кинематографии, представлены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

6. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство культуры и внешних связей Оренбургской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Субсидия предоставляется организациям кинематографии при условии соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получают средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

8. Министерство размещает информационное сообщение о сроках приема заявок на получение субсидии (далее - информационное сообщение) на официальном сайте министерства (www.minkult.orb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства) не менее чем за 10 календарных дней до начала приема заявок на получение субсидии (далее - заявка).

9. Организация кинематографии представляет по адресу и в срок, указанный в информационном сообщении, заявку, включающую в себя:

заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильмов на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области, составленное по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписанное руководителем организации кинематографии, либо уполномоченным лицом;

копию документа, подтверждающего полномочия физического лица, не являющегося руководителем, действовать от имени организации;

справку, заверенную руководителем организации либо уполномоченным лицом, содержащую сведения, что организация кинематографии:

не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка и у нее отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

копию удостоверения национального фильма, заверенную руководителем организации кинематографии;

краткое содержание (синопсис) кинофильма;

сценарий кинофильма;

календарно-постановочный план;

банковские реквизиты организации кинематографии для перечисления субсидии;

расчет затрат, связанных с производством кинофильма;

копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, связанные с производством кинофильма:

договоры с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

акты о приемке поставленных товаров, выполненных работ, об оказанных услугах в соответствии с условиями договоров;

документы, подтверждающие оплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (платежное поручение, товарный чек и другое).

10. Министерство самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, которую организации кинематографии вправе предоставить самостоятельно.

11. Регистрация заявок осуществляется уполномоченным работником министерства в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства. Заявке присваивается порядковый номер.

12. Организация кинематографии может внести изменения в заявку либо отозвать заявку до дня окончания прима заявок путем направления министерству письменного уведомления об изменении либо отзыве заявки (далее - уведомление). Заявка считается измененной или отозванной со дня получения министерством уведомления. Уведомление подлежит регистрации в журнале регистрации заявок.

13. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проверяет их полноту и комплектность, соответствие организации кинематографии критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

14. Перечень организаций кинематографии, которым предоставляется субсидия, и размер субсидии утверждается приказом министерства (далее - приказ министерства), который размещается на сайте министерства не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа министерства.

15. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа направляется министерством организации кинематографии по адресу электронной почты, указанному организацией кинематографии в заявке, в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа министерства.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организаций кинематографии критериям, установленном пунктом 3 настоящего Порядка, требованиям, установленном пунктом 7 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

недостоверность информации, представленной организацией кинематографии.

17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа министерства заключает с организацией кинематографии (далее - получатель субсидии) соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильма на территории Оренбургской области и (или) об Оренбургской области по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии (далее - соглашение).

В случае незаключения соглашения в установленный срок выплата субсидии не производится.

Дополнительное соглашение к соглашению заключается при необходимости в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Оренбургской области.

18. Размер субсидии для каждого получателя субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии;

- общий объем субсидии, утвержденный законом Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, организациям кинематографии на возмещение части затрат, связанных с производством кинофильмов;

- фактически понесенные и документально подтвержденные организацией кинематографии затраты, связанные с производством кинофильма.

Средства субсидии возмещают не более 70 процентов фактически понесенных и документально подтвержденных организацией кинематографии затрат, связанных с производством кинофильма.

19. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее 10 рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

20. Результатом предоставления субсидии является получение в Министерстве культуры Российской Федерации получателем субсидии прокатного удостоверения на фильм в срок не позднее 12 месяцев, следующих с даты подписания соглашения.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является подача получателем субсидии заявления в Министерство культуры Российской Федерации о выдаче прокатного удостоверения на фильм в срок не позднее 11 месяцев, следующих с даты подписания соглашения.

Результат предоставления субсидии, значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются соглашением.

III. Требования к отчетности

21. Получатель субсидии в срок не позднее 12 месяцев, следующих с даты подписания соглашения, обязан представить отчет о достижении результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, составленный по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

22. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и (или) органом государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

23. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством или органом государственного финансового контроля фактов нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета:

на основании письменного уведомления министерства о возврате субсидии в срок, установленный пунктом 24 настоящего Порядка;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. В течение 10 рабочих дней со дня выявления министерством фактов, указанных в пункте 23, министерство направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата.

Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

25. В случае невозврата получателем субсидии средств в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Получатели субсидии несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.