Постановление Администрации Курской области от 25 ноября 2019 г. N 1158-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 30.12.2008 N 424"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Курской области от 17 июля 2008 года N 39-ЗКО "Об управлении государственным долгом Курской области" Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 30.12.2008 N 424 "О мерах по реализации Закона Курской области "Об управлении государственным долгом Курской области" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 27.06.2012 N 559-па, от 26.09.2014 N 614-па).

Губернатор Курской области

Р.В. Старовойт

Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 25 ноября 2019 г. N 1158-па

Изменения,
которые вносятся в постановление Администрации Курской области от 30.12.2008 N 424

1. Организационную структуру системы управления государственным долгом Курской области, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 30 декабря 2008 г. N 424
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 25 ноября 2019 г. N 1158-па)

Организационная структура
системы управления государственным долгом Курской области

Участники	Функции
Администрация Курской области	Принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
	о списании полностью прекращенных долговых обязательств Курской области по государственным гарантиям Курской области в валюте Российской Федерации при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения государственных гарантий Курской области, по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств), если иное не предусмотрено законами Курской области;
	о признании досрочно погашенными (исполненными) выпусков государственных ценных бумаг Курской области, выкупленных (полученных в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме в соответствии с условиями эмиссии государственных ценных бумаг Курской области до наступления даты погашения; о порядке осуществления оценки долговой устойчивости муниципального образования с использованием показателей, указанных в пункте 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга", а также иных показателей по решению комитета финансов Курской области;
	об основных направлениях долговой политики Курской области на очередной финансовый год и на плановый период;
	о предельных объемах размещения государственных ценных бумаг Курской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости в соответствии с верхним пределом государственного внутреннего долга Курской области, установленным законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
	о порядке определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Курской области в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;
	о сроке замены принципалом обеспечения (полного или частичного) либо предоставления дополнительного обеспечения в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями при выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Администрации Курской области (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния принципала, юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога);
	об утверждении при предоставлении государственной гарантии Курской области, а также при заключении договора о предоставлении государственной гарантии Курской области перечня полного комплекта документов, представляемых принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию Курской области, осуществляющую предоставление государственных гарантий Курской области, либо органу, осуществляющему предоставление государственной гарантии Курской области;
	об осуществлении комитетом финансов Курской области анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении государственной гарантии Курской области, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью, ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Курской области;
	предоставляет государственные гарантии Курской области на основании закона Курской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения Администрации Курской области, а также договора о предоставлении государственной гарантии Курской области;
	заключает договор об обеспечении исполнения обязательств по возмещению в порядке регресса уплаченных сумм;
	заключает договор о предоставлении государственной гарантии Курской области в обеспечение исполнения обязательств, по которым бенефициарами является неопределенный круг лиц, с принципалом, который выступает получателем (держателем) такой гарантии;
	предоставляет в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственные гарантии Курской области в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии;
	отзывает государственную гарантию Курской области в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии (в том числе в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта условий основного обязательства), а также при неисполнении принципалом обязанности, установленной пунктом 7 статьи 115 и пунктом 5 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Комитет финансов Курской области	Осуществляет управление государственным долгом Курской области в соответствии с законом Курской области;
	привлекает от имени Курской области заемные средства в областной бюджет путем размещения государственных ценных бумаг Курской области и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций, международных финансовых организаций и иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства Курской области как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации;
	осуществляет государственные внутренние заимствования Курской области в целях финансирования дефицита областного бюджета, а также погашения долговых обязательств Курской области, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета;
	размещает государственные ценные бумаги Курской области при соблюдении следующих условий: 1) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Курской области; 2) Курской областью получен кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
	осуществляет реструктуризацию государственного долга Курской области, возможно, с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;
	рассчитывает объем привлечения средств в областной бюджет путем формирования программы государственных внутренних заимствований Курской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
	направляет остатки средств областного бюджета, образовавшиеся на 1 января текущего года, в сумме превышения общей суммы заимствований Курской области в отчетном финансовом году и общей суммы средств, направленных на финансирование дефицита областного бюджета и на погашение долговых обязательств Курской области по итогам отчетного финансового года, на цели, предусмотренные пунктом 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год;
	рассчитывает верхние пределы государственного внутреннего долга Курской области, государственного внешнего долга Курской области (при наличии у Курской области обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Курской области в валюте Российской Федерации, государственным гарантиям Курской области в иностранной валюте (при наличии у Курской области обязательств по государственным гарантиям в иностранной валюте);
	рассчитывает объем государственного долга Курской области в размере, не превышающем 50% утвержденного законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;
	рассчитывает объем расходов на обслуживание государственного долга Курской области при соблюдении следующих требований: 1) доля объема расходов на обслуживание государственного долга Курской области в очередном финансовом году и плановом периоде не должна превышать 10 процентов утвержденного законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 2) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде по погашению и обслуживанию государственного долга Курской области, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период годового объема налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направленная на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
	осуществляет обслуживание государственного долга Курской области в соответствии с долговыми обязательствами, возникшими из государственных заимствований Курской области;
	формирует не позднее 1 октября текущего финансового года перечень муниципальных образований с их отнесением к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости и предъявляет к муниципальным образованиям требования, предусмотренные статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в зависимости от уровня долговой устойчивости;
	разрабатывает основные направления долговой политики Курской области на очередной финансовый год и плановый период, которые утверждаются Администрацией Курской области в целях реализации ответственной долговой политики Курской области и повышения ее эффективности, подготовка которых предусмотрена Бюджетным кодексом Российской Федерации и которые должны содержать следующие положения: 1) итоги реализации долговой политики Курской области; 2) основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики Курской области; 3) цели и задачи долговой политики Курской области; 4) инструменты реализации долговой политики Курской области; 5) анализ рисков для областного бюджета, возникающих в процессе управления государственным долгом Курской области; 6) иные положения в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения;
	формирует Программу государственных внутренних заимствований Курской области на очередной финансовый год и плановый период, которая является приложением к закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в форме перечня государственных внутренних заимствований Курской области по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде; определяет в Программе государственных внутренних заимствований Курской области: 1) объемы привлечения средств в областной бюджет и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении государственных внутренних заимствований Курской области в очередном финансовом году и плановом периоде, по видам соответствующих долговых обязательств; 2) объемы погашения государственных долговых обязательств Курской области, выраженных в валюте Российской Федерации, по видам соответствующих долговых обязательств;
	формирует Программу государственных гарантий Курской области в валюте Российской Федерации, которая является приложением к закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представляет собой перечень государственных гарантий Курской области в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений: 1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий Курской области по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования; 2) общий объем гарантий Курской области; 3) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам; 4) иные условия предоставления и исполнения гарантий Курской области;
	учитывает поступления в областной бюджет средств от заимствований Курской области в источниках финансирования дефицита областного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита областного бюджета;
	учитывает расходы областного бюджета на обслуживание долговых обязательств Курской области, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным ценным бумагам Курской области); учитывает как уменьшение расходов на обслуживание государственного долга Курской области в текущем финансовом году: поступления в бюджет от размещения государственных ценных бумаг Курской области в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разницу, возникшую в случае выкупа ценных бумаг Курской области по цене ниже цены размещения; учитывает погашение основной суммы долга Курской области, возникшего из государственных заимствований Курской области, в источниках финансирования дефицита областного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита областного бюджета;
	учитывает в источниках финансирования дефицита областного бюджета денежные средства на исполнение государственной гарантии Курской области, если исполнение гарантом государственной гарантии Курской области ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, а исполнение обязательств по такой гарантии отражается как предоставление бюджетного кредита;
	учитывает в расходах бюджета денежные средства на исполнение государственной гарантии Курской области, если исполнение гарантом государственной гарантии Курской области не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
	отражает как возврат бюджетных кредитов денежные средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии Курской области, или исполнения уступленных гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
	по поручению (решению) Администрации Курской области:
	отражает в учете полностью прекращенные долговые обязательства Курской области по государственным гарантиям Курской области в валюте Российской Федерации при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения государственных гарантий Курской области, после принятия нормативного правового акта Администрации Курской области о списании с государственного долга Курской области по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств), если иное не предусмотрено законами Курской области;
	отражает в учете досрочно погашенные (исполненные) выпуски государственных ценных бумаг Курской области, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) Администрацией Курской области в полном объеме в соответствии с условиями эмиссии государственных ценных бумаг Курской области до наступления даты погашения;
	осуществляет оценку долговой устойчивости муниципальных образований Курской области в соответствии с Порядком, установленным Администрацией Курской области, с использованием показателей, указанных в пункте 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга", а также иных показателей по решению комитета финансов Курской области;
	разрабатывает основные направления долговой политики Курской области на очередной финансовый год и на плановый период, которые утверждаются Администрацией Курской области;
	рассчитывает предельные объемы размещения государственных ценных бумаг Курской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости в соответствии с верхним пределом государственного внутреннего долга Курской области, установленным законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
	готовит к подписанию со стороны Администрации Курской области проекты государственной гарантии Курской области, договора о предоставлении государственной гарантии Курской области, договора об обеспечении исполнения обязательств по возмещению в порядке регресса уплаченных сумм;
	ведет учет выданных гарантий Курской области, увеличения государственного долга по ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями;
	готовит изменения условий государственной гарантии Курской области с предварительного письменного согласия бенефициара;
	готовит документы для отзыва государственной гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии (в том числе в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта условий основного обязательства), а также при неисполнении принципалом обязанности, установленной пунктом 7 статьи 115 и пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
	уведомляет принципала о предъявлении требования бенефициара об исполнении гарантии Курской области и передает принципалу копию требования;
	рассматривает в срок, определенный в гарантии Курской области, требование бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к нему документами на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии Курской области требования и приложенных к нему документов;
	признает требование бенефициара об исполнении гарантии Курской области и приложенные к нему документы необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии Курской области и отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях: 1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия Курской области (срока действия гарантии); 2) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией Курской области порядка; 3) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии Курской области; 4) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией Курской области обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами; 5) в случаях, установленных пунктом 7 статьи 115 и пунктом 6 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 6) в иных случаях, установленных гарантией Курской области;
	уведомляет бенефициара об отказе удовлетворить его требование в случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям государственной гарантии Курской области требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов;
	выдвигает против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг;
	исполняет обязательство по гарантии Курской области в срок, установленный гарантией, в случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям государственной гарантии Курской области;
	ограничивает предусмотренное государственной гарантией Курской области обязательство гаранта перед бенефициаром уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией Курской области, но не более суммы гарантии Курской области;
	контролирует прекращение обязательства гаранта перед бенефициаром по государственной гарантии Курской области в связи: 1) с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном гарантией Курской области; 2) с истечением определенного в гарантии Курской области срока, на который она выдана (срока действия гарантии); 3) в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией Курской области, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии Курской области); 4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии Курской области путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии Курской области вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации гарантии Курской области при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем; 5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия Курской области, не возникло в установленный срок; 6) с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии Курской области) или признанием его недействительной сделкой; 7) в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии Курской области, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией Курской области); 8) в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта; 9) вследствие отзыва гарантии Курской области в случаях и по основаниям, указанным в гарантии Курской области; 10) в иных случаях, установленных гарантией Курской области;
	уведомляет о прекращении гарантии Курской области бенефициара и принципала;
	осуществляет при предоставлении государственных гарантий Курской области соблюдение следующих условий: финансовое состояние принципала является удовлетворительным; предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии Курской области; отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Курской областью, предоставляющей государственную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по государственной (муниципальной) гарантии, ранее предоставленной в пользу Курской области, предоставляющей государственную гарантию; принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
	осуществляет контроль при предоставлении государственной гарантии Курской области, а также при заключении договора о предоставлении государственной гарантии Курской области за представлением принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию Курской области, осуществляющую предоставление государственных гарантий Курской области, полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому Курской областью;
	осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении государственной гарантии Курской области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью, ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Курской области в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Курской области;
	осуществляет включение в закон Курской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных государственных гарантий Курской области; отражает в текстовой части закона Курской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных гарантий Курской области по возможным гарантийным случаям;
	обеспечивает при предоставлении государственной гарантии Курской области выполнение условия о предоставлении принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии Курской области;
	осуществляет контроль за способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Курской области только в форме банковских гарантий и поручительств юридических лиц, государственных гарантий, залога имущества; оценивает обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу - оно должно иметь высокую степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала;
	осуществляет контроль за наличием и проведением оценки рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
	осуществляет контроль за заменой принципалом в срок, установленный нормативным правовым актом Администрации Курской области, обеспечения (полного или частичного) либо предоставления дополнительного обеспечения в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями при выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Администрации Курской области (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния принципала, юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога); не осуществляет расчеты по гарантии в случае, если требования кредитора (владельцев облигаций), признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, до приведения предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в соответствие с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Администрации Курской области; указанные нормы не применяются к государственным гарантиям Российской Федерации и муниципальным гарантиям, предоставляемым по обязательствам Курской области, а также к государственным гарантиям Курской области, предоставляемым по обязательствам Российской Федерации;
	передает Министерству финансов Российской Федерации информацию о долговых обязательствах Курской области, отраженных в государственной долговой книге Курской области, а также информацию о долговых обязательствах муниципальных образований в Курской области. Состав передаваемой информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации; несет ответственность за достоверность переданных Министерству финансов Российской Федерации данных о долговых обязательствах Курской области и его муниципальных образований;
	отражает предоставление и исполнение государственной гарантии Курской области в государственной долговой книге Курской области;
	ведет учет выданных гарантий, увеличения государственного долга Курской области по ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственными гарантиями;
	заключает государственный контракт с кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией, осуществляющей функции генерального агента (агента) комитета финансов Курской области по размещению, выкупу, обмену долговых обязательств Курской области;
	оплачивает услуги агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных государственными контрактами, заключенными с комитетом финансов Курской области, за счет средств бюджета Курской области;
	ведет государственную долговую книгу Курской области;
	выступает эмитентом государственных ценных бумаг Курской области;
	принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных ценных бумаг Курской области в соответствии с генеральными условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Курской области, а также с условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг данного вида;
	включает в состав государственного долга Курской области обязательства по государственным ценным бумагам, удостоверяющим право на получение в качестве дохода каких-либо имущественных прав, а также предусматривающим право на получение при погашении вместо номинальной стоимости ценной бумаги иного имущественного эквивалента в валюте Российской Федерации;
	утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Курской области (далее - Генеральные условия) в форме нормативного правового акта комитета финансов Курской области;
	как эмитент государственных ценных бумаг Курской области в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта комитета финансов Курской области, содержащий условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Курской области (далее - условия эмиссии и обращения), включающие указание: 1) на вид ценных бумаг Курской области; 2) на минимальный и максимальный сроки обращения данного вида государственных ценных бумаг Курской области. Выпуски ценных бумаг Курской области могут иметь разные сроки обращения; 3) на номинальную стоимость одной ценной бумаги в пределах одного выпуска государственных ценных бумаг Курской области; 4) на порядок размещения государственных ценных бумаг Курской области; 5) на порядок осуществления прав, удостоверенных государственными ценными бумагами Курской области; 6) на размер дохода или порядок его расчета; 7) на иные существенные условия эмиссии и обращения, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по государственным ценным бумагам Курской области, в том числе по ценным бумагам с правом выкупа их эмитентом до срока их погашения;
	предусматривает условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Курской области право выкупа государственных ценных бумаг Курской области эмитентом до срока их погашения с возможностью их последующего обращения в случае, если это предусмотрено Генеральными условиями, с соблюдением требований (в том числе к определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
	публикует условия, содержащиеся в решении о выпуске (дополнительном выпуске), в средствах массовой информации и (или) раскрывает иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом не позднее даты начала размещения государственных ценных бумаг Курской области;
	вносит изменения в решение о выпуске (дополнительном выпуске) государственных ценных бумаг Курской области, находящихся в обращении, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
	как эмитент государственных ценных бумаг Курской области после завершения отчетного финансового года, но не позднее 1 февраля текущего финансового года принимает документ в форме нормативного правового акта комитета финансов Курской области, содержащий отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Курской области и включающий указание: 1) на государственные регистрационные номера выпусков государственных ценных бумаг Курской области, размещение которых осуществлялось в отчетном финансовом году; 2) на порядок размещения ценных бумаг Курской области; 3) на даты размещения ценных бумаг, указанных в подпункте 1 настоящего пункта выпусков; 4) на даты погашения ценных бумаг, указанных в подпункте 1 настоящего пункта выпусков; 5) на фактическую цену размещения ценных бумаг (в процентах от номинальной стоимости); 6) на количество размещенных ценных бумаг, указанных в подпункте 1 настоящего пункта выпусков; 7) на объем денежных поступлений в бюджет заемщика от размещения государственных ценных бумаг Курской области каждого из указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
	раскрывает информацию о государственных ценных бумагах Курской области, определяемую в соответствии с федеральными законами, путем: 1) опубликования нормативного правового акта Курской области, которым утверждены Генеральные условия; 2) опубликования нормативного правового акта комитета финансов Курской области, которым предусматриваются условия эмиссии и обращения; 3) опубликования и (или) раскрытия эмитентом иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом информации, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске), не позднее даты начала его размещения; 4) опубликования и (или) раскрытия эмитентом иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом информации, связанной с решением о выпуске (дополнительном выпуске), в том числе информации о размере очередного купона по государственным ценным бумагам Курской области с переменным купонным доходом в соответствии с условиями эмиссии и обращения и решением о выпуске (дополнительном выпуске); 5) опубликования эмитентом отчета об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Курской области;
	как эмитент государственных ценных бумаг Курской области ежемесячно публикует данные об объеме долга Курской области (заемщика);
	осуществляет в случаях, предусмотренных Генеральными условиями и условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Курской области, страхование ответственности за исполнение обязательств по ценным бумагам в соответствии с гражданским законодательством.
Отраслевой орган исполнительной власти Курской области	Совместно с комитетом финансов Курской области формирует перечень государственных гарантий Курской области на инвестиционные цели, на цели развития агропромышленного комплекса Курской области, а также на другие цели;
	согласовывает пакет документов для предоставления государственной гарантии Курской области в структурных подразделениях Администрации Курской области и представляет его на подписание Губернатору Курской области;
	проводит проверки принципалов совместно с комитетом финансов Курской области и осуществляет сопровождение бизнес-плана (при его наличии), в том числе до момента сдачи объекта в эксплуатацию.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области	Представляют в комитет финансов Курской области данные о муниципальном долге муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.".

2. Правила представления и рассмотрения документов на предоставление государственных гарантий Курской области, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 30 декабря 2008 г. N 424
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 25 ноября 2019 г. N 1158-па)

Правила
представления и рассмотрения документов на предоставление государственных гарантий Курской области

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 4 Закона Курской области "Об управлении государственным долгом Курской области" устанавливают порядок представления и рассмотрения документов на предоставление государственной гарантии Курской области (далее - Гарантии) (за исключением гарантий, предоставляемых в соответствии с Законом Курской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области"), обеспечивающей надлежащее исполнение Принципалом (основным должником) его обязательства перед Бенефициаром (кредитором Принципала), на цели, не носящие инвестиционного характера.

2. Гарантия предоставляется на основании:

1) закона Курской области об областном бюджете;

2) решения Администрации Курской области;

3) договора о предоставлении государственной гарантии Курской области (далее - Договор о предоставлении Гарантии).

3. Договор о предоставлении Гарантии заключается между Гарантом, Бенефициаром и Принципалом.

4. Порядок и сроки возмещения Принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Гарантии, устанавливаются Договором об обеспечении исполнения обязательств по возмещению в порядке регресса уплаченных сумм, который заключается между Гарантом и Принципалом.

5. В случае предоставления Принципалом в обеспечение обязательств по гарантии залога имущества данное имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости с определением Администрации Курской области выгодоприобретателем по договору страхования. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог Администрации Курской области имущества осуществляются залогодателем за свой счет.

6. Для получения Гарантии Принципал направляет в комитет финансов Курской области (далее - Комитет) заявление и документы по перечню согласно приложению к настоящим Правилам (далее - Документы). Документы регистрируются в Комитете в день их поступления.

В случае непредставления документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, Комитет запрашивает их в день поступления Документов в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, а также с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

7. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня регистрации Документов в комитете:

рассматривает их на предмет соответствия Принципала условиям, установленным статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

рассматривает их на предмет соответствия поручителей, залогодателей, кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию Принципалу, условиям, установленным для Принципала,

проводит анализ финансового состояния Принципала, а также оценку достаточности, надежности и ликвидности предоставленного обеспечения в соответствии с порядками, установленными нормативным правовым актом Администрации Курской области.

8. По результатам рассмотрения Документов Комитет подготавливает заключения о соответствии либо о несоответствии Принципала условиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.

9. В случае несоблюдения условий и требований, установленных пунктом 7 настоящих Правил, Комитет в течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения о несоответствии уведомляет об этом в письменной форме Принципала и устанавливает срок для устранения выявленных замечаний, который составляет не менее 10 рабочих дней.

10. После подписания заключений о соответствии всех Принципалов условиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, Комитет в течение 3 рабочих дней готовит итоговое заключение о допуске их на конкурсный отбор.

11. Комитет в течение 30 рабочих дней со дня подписания итогового заключения проводит в установленном им в соответствии с законодательством о защите конкуренции порядке конкурсный отбор претендентов на получение Гарантии.

12. По итогам отбора претендентов на получение Гарантии Комитет осуществляет подготовку и согласование в порядке, установленном Регламентом Администрации Курской области, проекта правового акта Администрации Курской области о предоставлении Гарантии, в котором указываются:

1) наименование Принципала и Бенефициара;

2) предельная сумма Гарантии;

3) срок действия Гарантии;

4) назначение (цель) Гарантии;

5) сумма основного обязательства по договору, в обеспечение которого предоставляется Гарантия.

13. На основании правового акта Администрации Курской области о предоставлении Гарантии Комитет в установленном законодательством порядке готовит проект изменений в закон Курской области об областном бюджете в части включения Гарантий.

14. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня утверждения законом Курской области об областном бюджете программы Гарантий осуществляет подготовку и согласование проектов:

1) Гарантии согласно типовой форме, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 30.12.2008 N 424;

2) договора о предоставлении Гарантии согласно типовой форме, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 30.12.2008 N 424;

3) договора об обеспечении исполнения обязательств по возмещению в порядке регресса уплаченных сумм согласно типовой форме, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 30.12.2008 N 424.".

3. В Перечне документов, предоставляемых для получения государственных гарантий Курской области, являющемся приложением к Правилам представления и рассмотрения документов на предоставление государственных гарантий Курской области, утвержденном указанным постановлением, абзац седьмой пункта 10 исключить.

4. В Типовой форме Государственной гарантии Курской области, утвержденной указанным постановлением:

1) преамбулу после слов "на 20__ год" дополнить словами "и на плановый период 20__ и 20__ годов";

2) абзац первый пункта 4.2 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

5. В Типовой форме Договора о предоставлении государственной гарантии Курской области, утвержденной указанным постановлением:

1) преамбулу после слов "на 20__ год" дополнить словами "и на плановый период 20__ и 20__ годов";

2) пункт 8.8 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период".