Приложение. Порядок организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Карачаево-Черкесской Республики

Приложение к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 21.11.2019 N 274

Порядок
организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Карачаево-Черкесской Республики

1. Порядок организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Карачаево-Черкесской Республики разработан в соответствии с федеральными законами от 03.08.95 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (далее - Закон N 123-ФЗ), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление государственного надзора в области племенного животноводства на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - государственный надзор в области племенного животноводства).

2. Целью государственного надзора в области племенного животноводства является выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - субъекты надзора) требований, установленных федеральными законами и принятых в соответствии с ними нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, в области племенного животноводства.

3. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) в отношении субъектов надзора, осуществляющих деятельность по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала).

Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства (далее - должностные лица), определяются приказом Министерства и осуществляют государственный надзор в области племенного животноводства в соответствии с Законом N 294-ФЗ и в соответствии с настоящим Порядком.

4. Предметом государственного надзора является обеспечение соблюдения субъектами надзора, занимающимися племенным животноводством, обязательных требований, установленных Законом N 123-ФЗ, Законом 294-ФЗ и иными нормативными правовыми актами по обеспечению надлежащего порядка ведения племенного животноводства, в части производства племенной продукции и ее использования для воспроизводства, реализации племенной продукции (материала) и соблюдению правил государственной регистрации племенных животных и племенных стад.

5. Министерство осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства посредством:

5.1. Организации и проведения проверок выполнения субъектами надзора обязательных требований законодательства о племенном животноводстве.

5.2. Организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

5.3. Организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора.

5.4. Принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

5.5. Систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований законодательства о племенном животноводстве при осуществлении деятельности субъектами надзора.

6. Организация и проведение государственного надзора в области племенного животноводства осуществляется в виде плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемым Министром планом, а также внеплановых проверок, с соблюдением прав и законных интересов субъектов надзора.

6.1. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок по основаниям и в порядке, установленном статьями 9-15 Закона N 294-ФЗ.

6.2. Содержание, последовательность и сроки административных процедур при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства определяются административным регламентом, утвержденным Министерством.

7. Результаты проверки оформляются актом проверки в соответствии со статьей 16 Закона N 294-ФЗ по форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

8. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом надзора обязательных требований законодательства о племенном животноводстве, должностные лица принимают меры, предусмотренные статьей 17 Закона N 294-ФЗ.

9. Должностные лица, уполномоченные приказом Министерства на проведение соответствующей проверки, вносят в единый реестр проверок информацию, предусмотренную Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.

10. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

10.1. Ежегодный план проведения плановых проверок - в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

10.2. Обзор обобщения практики осуществления государственного надзора в области племенного животноводства Министерством - 1 раз в полгода.

10.3. Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Министерством мероприятий по государственному надзору в области племенного животноводства.

11. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Министерством, программой профилактики нарушений и мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами надзора осуществляется в соответствии со статьями 8.2., 8.3. Закона N 294-ФЗ.

12. Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами надзора осуществляются должностными лицами на основании задания на проведение такого мероприятия, утвержденного приказом Министерства.

13. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства при осуществлении субъектами надзора своей деятельности (далее - систематическое наблюдение), анализ и прогнозирование состояния исполнения вышеуказанных требований (далее - анализ, прогнозирование) осуществляются по результатам проверок, проводимых в рамках государственного надзора в области племенного животноводства, и направлены на профилактику нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о племенном животноводстве.

Сведения, полученные в ходе систематического наблюдения, ежеквартально анализируются должностными лицами.

По результатам анализа наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства о племенном животноводстве Министерством, при необходимости, обеспечивается разработка руководств по соблюдению требований законодательства о племенном животноводстве и их опубликование на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

14. Субъекты надзора, должностные лица обладают правами, соблюдают ограничения, а также исполняют обязанности и несут ответственность, в соответствии с Законом N 294-ФЗ, Законом N 123-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с вышеуказанным законодательством.

15. Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами своих обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.