Постановление Администрации Липецкой области
от 21 ноября 2019 г. N 489
"О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 2 октября 2013 года N 445 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области"
Администрация Липецкой области постановляет:
Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 2 октября 2013 года N 445 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области" (Липецкая газета, 2013, 11 октября; 2014, 28 февраля, 14 мая; 2016, 13 января, 24 июня, 9 декабря; 2017, 31 марта; 2018, 12 января, 13 апреля; 2019, 16 января, 17 апреля) изложить в следующей редакции:
"Приложение
к постановлению администрации Липецкой области
"Об утверждении государственной программы Липецкой
области "Управление государственными финансами
и государственным долгом Липецкой области"
I. Паспорт государственной программы Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области"
II. Текстовая часть
1. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области, цели, задачи, показатели эффективности, ресурсное обеспечение, меры государственного регулирования реализации государственной программы.
Приоритеты государственной политики определены:
Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации",
ежегодным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,
Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года",
основными направлениями бюджетной и налоговой политики, разрабатываемыми в составе материалов к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Приоритетами государственной политики являются:
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
- создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества;
- эффективное управление государственным долгом Липецкой области;
- совершенствование межбюджетных отношений как стимула для более эффективного использования денежных средств в муниципальных образованиях Липецкой области;
- развитие информационной системы управления государственными финансами с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.
Сведения о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.
2. Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач государственной программы, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности.
В состав индикаторов цели и показателей задач государственной программы включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методика их расчета представлена в таблице.
Перечень
индикаторов и показателей
Таблица
N |
Наименование целевого индикатора, показателя |
Единица измерения |
Методика расчета |
Источник определения значения целевого индикатора, показателя |
1 |
Индикатор 1 цели: Отношение предельного объема государственного долга Липецкой области к утвержденному общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
менее % |
, где:
П1 - отношение предельного объема государственного долга Липецкой области к утвержденному общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; ГД - предельный объем государственного долга Липецкой области на текущий финансовый год; ОД - утвержденный общий годовой объем доходов областного бюджета без учета объемов безвозмездных поступлений |
Ведомственная отчетность |
2 |
Индикатор 2 цели: Отношение объема государственного долга к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
менее % |
, где:
П2 - отношение объема государственного долга к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; ГД - объем государственного долга Липецкой области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом; ДОБ - общий годовой объем доходов областного бюджета в отчетном финансовом году; БП - объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
Ведомственная отчетность |
3 |
Показатель 1 задачи 1: Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
менее % |
, где:
П3 - отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; Д - дефицит областного бюджета в отчетном финансовом году; И - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в областной собственности, и снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета; ДОБ - общий годовой объем доходов областного бюджета в отчетном финансовом году; БП - объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
Ведомственная отчетность |
4 |
Показатель 1 задачи 2: Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета без учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году |
не более % |
, где:
П4 - отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета без учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году; РО - объем расходов на обслуживание государственного долга Липецкой области в отчетном финансовом году; РОБ - объем расходов областного бюджета (без учета объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета) в отчетном финансовом году |
Ведомственная отчетность |
5 |
Показатель 1 задачи 3: Количество муниципальных районов и городских округов Липецкой области, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами |
ед. |
Определяется согласно Порядку выделения дотаций для предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области, утвержденному постановлением главы администрации Липецкой области от 16 апреля 2010 года N 102 |
Ведомственная отчетность |
6 |
Показатель 2 задачи 3: Количество муниципальных районов и городских округов Липецкой области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами |
ед. |
Определяется согласно Порядку выделения дотаций для предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области, утвержденному постановлением главы администрации Липецкой области от 16 апреля 2010 года N 102 |
Ведомственная отчетность |
Подпрограмма 1
Паспорт подпрограммы 1 "Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса" государственной программы Липецкой области
Текстовая часть
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 1, ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики определены:
Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации",
распоряжением Правительства РФ от 31 января 2019 года N 117-р "Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах",
основными направлениями бюджетной и налоговой политики, разрабатываемыми в составе материалов к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Приоритетами государственной политики являются:
- координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования;
- проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность, эффективность и результативность бюджетных расходов;
- повышение качества управления бюджетным процессом, разработка новых подходов к организации и осуществлению бюджетного процесса;
- расширение программно-целевого подхода при формировании областного бюджета;
- повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных расходов;
- организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- обеспечение сбалансированности бюджетной системы Липецкой области с целью безусловного выполнения обязательств перед гражданами, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оплаты первоочередных расходов;
- создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;
- повышение открытости бюджетного процесса на областном и муниципальном уровне;
- обеспечение конкурентной и прозрачной системы закупок для обеспечения государственных нужд;
- цифровизация системы государственного управления и бюджетного процесса.
Сведения о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования по годам реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
В состав индикаторов целей и показателей задач подпрограммы включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методика их расчета представлена в таблице.
Перечень
индикаторов и показателей
Таблица
N |
Наименование целевого индикатора, показателя |
Единица измерения |
Методика расчета |
Источник определения значения целевого индикатора, показателя |
1 |
Показатель 1 задачи 1: Наличие бюджетного прогноза на долгосрочный период |
Балл |
Определяется посредством утверждения постановлением администрации области бюджетного прогноза на долгосрочный период |
Ведомственная отчетность |
2 |
Показатель 2 задачи 1: Наличие Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2024 года |
Балл |
Определяется посредством утверждения нормативного правового акта области о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Липецкой области. Показателю присваиваются следующие баллы: 1 - наличие правового акта области; 0 - отсутствие правового акта области |
Ведомственная отчетность |
3 |
Показатель 3 задачи 1: Наличие разработанных или актуализированных документов стратегического планирования области |
Балл |
Наличие разработанных или актуализированных документов стратегического планирования области определяется посредством утверждения нормативного правового акта области о разработке или внесении изменений в документы стратегического планирования области Показателю присваиваются следующие баллы: 1 - разработан или актуализирован не менее 1 документ стратегического планирования области и утвержден нормативным правовым актом области; 0 - не разработан или не актуализирован ни один документ стратегического планирования области |
Ведомственная отчетность |
4 |
Показатель 1 задачи 2: Доля расходов областного бюджета, сформированных в соответствии с государственными программами |
% |
, где:
П5 - доля расходов областного бюджета, сформированных в соответствии с государственными программами; РП - объем кассовых расходов областного бюджета в рамках государственных программ за отчетный год; РОБф - общий объем кассовых расходов областного бюджета за отчетный год |
Ведомственная отчетность |
5 |
Показатель 2 задачи 2: Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга) |
более % |
, где:
П6 - соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга); ПР - объем проверенных средств областного бюджета; РОБ - общая сумма расходов областного бюджета за год, предшествующий отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга) |
Ведомственная отчетность |
6 |
Показатель 3 задачи 2: Средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета |
Балл |
, где:
П7 - средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета; n - количество главных распорядителей средств областного бюджета, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента; Е(Рi) - итоговая оценка качества финансового менеджмента по i-му главному распорядителю средств областного бюджета за год, предшествующий отчетному |
Ведомственная отчетность |
7 |
Показатель 4 задачи 2: Доля главных распорядителей средств областного бюджета, переведенных на централизованный бухгалтерский (бюджетный) учет в областное бюджетное учреждение "Центр бухгалтерского учета" |
не менее % |
, где:
П8 - доля главных распорядителей средств областного бюджета, переведенных на централизованный бухгалтерский (бюджетный) учет в областное бюджетное учреждение "Центр бухгалтерского учета"; Nцб - количество главных распорядителей средств областного бюджета, переведенных на централизованный бухгалтерский (бюджетный) учет; N общ - общее количество главных распорядителей средств областного бюджета, за исключением Представительства администрации Липецкой области при Правительстве Российской Федерации |
Ведомственная отчетность |
8 |
Показатель 5 задачи 2: Снижение расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Липецкой области и государственных учреждений, переведенных на централизованный бухгалтерский (бюджетный) учет в областное бюджетное учреждение Липецкой области "Центр бухгалтерского учета" |
не менее % |
, где:
П9 - снижение расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Липецкой области и государственных учреждений, переведенных на централизованный бухгалтерский (бюджетный) учет в областное бюджетное учреждение Липецкой области "Центр бухгалтерского учета"; Rцбу - расходы на создание и содержание областного бюджетного учреждения Липецкой области "Центр бухгалтерского учета" нарастающим итогом за i (1... n) лет; Rскр - расходы на содержание сотрудников главных распорядителей средств областного бюджета и государственных учреждений, переведенных на централизованное ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, составление и представление бухгалтерской (бюджетной) отчетности в областное бюджетное учреждение Липецкой области "Центр бухгалтерского учета", нарастающим итогом за i (1... n) лет |
Ведомственная отчетность |
9 |
Показатель 6 задачи 2: Доля закупок, размещенных своевременно, в установленные заказчиками сроки, к общему количеству закупок, проведенных уполномоченным учреждением - областным казенным учреждением "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" |
% |
, где:
П10 - доля закупок, размещенных своевременно, в установленные заказчиками сроки, к общему количеству закупок, проведенных уполномоченным учреждением - областным казенным учреждением "Управление по размещению госзаказа Липецкой области"; Nc - количество извещений об осуществлении закупок, размещенных уполномоченным учреждением в отчетном году своевременно, в установленные заказчиками в заявках сроки; N общ - общее количество закупок, проведенных уполномоченным учреждением в отчетном году |
Ведомственная отчетность |
10 |
Показатель 1 задачи 3: Доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Липецкой области в режиме реального времени, к общему количеству рубрик информационных разделов единого портала бюджетной системы Липецкой области |
% |
, где:
П11 - доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Липецкой области в режиме реального времени, к общему количеству рубрик информационных разделов единого портала бюджетной системы Липецкой области; ИЭ - количество рубрик информационных разделов единого портала бюджетной системы Липецкой области, информация на которых обновляется в режиме реального времени, на отчетную дату; И - общее количество рубрик информационных разделов единого портала бюджетной системы Липецкой области |
Ведомственная отчетность |
2. Основные мероприятия подпрограммы 1 с указанием основных механизмов их реализации
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 1 направлена на решение задачи государственной программы "Создание условий для повышения эффективности использования средств областного бюджета". Перечень основных мероприятий представлен в таблице.
Перечень
основных мероприятий
Таблица
N |
Наименование основного мероприятия |
Наименование мероприятий приоритетных (региональных) проектов, мероприятий, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета |
Механизм реализации основного мероприятия |
1 |
Основное мероприятие 1 подпрограммы 1: Разработка Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2030 года |
|
Закупка работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В настоящее время не реализуется |
2 |
Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1: Проведение работ по актуализации документов стратегического планирования Липецкой области на основе использования современных информационных технологий, экономико-математических методов моделирования, прогнозирования и стратегического планирования |
|
Закупка работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
3 |
Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1: Разработка или актуализация документов стратегического планирования Липецкой области на основе использования современных информационных технологий, экономико-математических методов моделирования, прогнозирования и стратегического планирования |
|
Закупка работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
4 |
Основное мероприятие 2 подпрограммы 1: Осуществление бюджетного процесса |
|
Составление, исполнение областного бюджета и осуществление контроля за его исполнением |
5 |
Основное мероприятие 3 подпрограммы 1: Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств |
|
Осуществление постоянного мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств |
6 |
Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 1: Создание единой системы бюджетного и бухгалтерского учета в секторе государственного управления |
|
Создание областного бюджетного учреждения "Центр бухгалтерского учета" и предоставление ему субсидии на выполнение государственного задания |
7 |
Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 1: Организация осуществления централизованных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Липецкой области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
|
Финансирование деятельности областного казенного учреждения "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" в соответствии с бюджетной сметой |
8 |
Основное мероприятие 4 подпрограммы 1: Формирование регионального сегмента "Электронный бюджет" |
|
Формирование единого информационного пространства и осуществление интеграции информационных потоков участников бюджетного процесса Липецкой области |
Подпрограмма 2
Паспорт подпрограммы 2 "Управление государственным долгом липецкой области" государственной программы Липецкой области
Текстовая часть
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 2, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 2, ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Приоритеты государственной политики определены:
основными направлениями государственной долговой политики Российской Федерации,
основными направлениями долговой политики Липецкой области,
основными направлениями бюджетной и налоговой политики, разрабатываемыми в составе материалов к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Приоритетами государственной политики являются:
- ответственный подход к планированию и осуществлению заимствований, так как одним из важных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика, которая ориентирована на минимизацию долговых обязательств Липецкой области и расходов на обслуживание государственного долга Липецкой области, недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении областного бюджета, поддержание размеров и структуры государственного долга Липецкой области в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по его погашению и обслуживанию.
Сведения о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования по годам реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
В состав индикаторов целей и показателей задач подпрограммы включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методика их расчета представлена в таблице.
Перечень
индикаторов и показателей
Таблица
N |
Наименование целевого индикатора, показателя |
Единица измерения |
Методика расчета |
Источник определения значения целевого индикатора, показателя |
1 |
Показатель 1 задачи 1: Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Липецкой области и обслуживанию государственного долга Липецкой области |
руб. |
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании данных бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации |
Ведомственная отчетность |
2. Основные мероприятия подпрограммы 2 с указанием основных механизмов их реализации
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 2 направлена на решение задачи государственной программы "Эффективное управление государственным долгом Липецкой области". Перечень основных мероприятий представлен в таблице.
Перечень
основных мероприятий
Таблица
N |
Наименование основного мероприятия |
Наименование мероприятий приоритетных (региональных) проектов, мероприятий, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета |
Механизм реализации основного мероприятия |
1 |
Основное мероприятие 1 подпрограммы 2: Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Липецкой области, обслуживание государственного долга Липецкой области и выполнение других обязательств Липецкой области по выплате агентских комиссий и вознаграждений |
|
Планирование расходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для полного исполнения обязательств Липецкой области по выплате процентных платежей по государственному долгу Липецкой области, выполнению других обязательств государства по выплате агентских комиссий и вознаграждений и погашению долговых обязательств Липецкой области, осуществления всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Липецкой области, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими нормативными правовыми актами Липецкой области, государственными контрактами и договорами |
Подпрограмма 3
Паспорт подпрограммы 3
"Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов" государственной программы Липецкой области
Текстовая часть
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 3, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 3, ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Приоритеты государственной политики определены:
распоряжением Правительства РФ от 31 января 2019 года N 117-р "Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах",
Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года",
основными направлениями бюджетной и налоговой политики, разрабатываемыми в составе материалов к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Приоритетами государственной политики являются:
- создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов;
- недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам местных бюджетов;
- создание стимулов для увеличения налогового потенциала;
- повышение качества управления муниципальными финансами.
Сведения о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования по годам реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
В состав индикаторов целей и показателей задач подпрограммы включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методика их расчета представлена в таблице.
Перечень
индикаторов и показателей
Таблица
N |
Наименование целевого индикатора, показателя |
Единица измерения |
Методика расчета |
Источник определения значения целевого индикатора, показателя |
1 |
Показатель 1 задачи 1: Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов |
% |
, где:
П12 - доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов; КЗмб - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам местных бюджетов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Рмб - объем расходов местных бюджетов за отчетный финансовый год |
Ведомственная отчетность |
2 |
Показатель 1 задачи 2: Количество муниципальных образований, обеспечивших рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях |
ед. |
, где:
,
,
П13 - количество муниципальных образований, обеспечивших рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях; Кi - муниципальный район (городской округ), обеспечивший рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях; Сумма - знак суммирования; Тi - темп роста налоговых доходов i-го муниципального района (городского округа), %. НД i отч, НД i отч-1 - мобилизуемые на территории i-го муниципального района (городского округа) налог на доходы физических лиц, налоги, уплачиваемые в связи с применением специальных налоговых режимов, местные налоги в отчетном и предшествующем отчетному годах, в сопоставимых условиях |
Ведомственная отчетность |
2. Основные мероприятия подпрограммы 3 с указанием основных механизмов их реализации
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 3 направлена на решение задачи государственной программы "Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Липецкой области и повышения качества управления муниципальными финансами". Перечень основных мероприятий представлен в таблице.
Перечень
основных мероприятий
Таблица
N |
Наименование основного мероприятия |
Наименование мероприятий приоритетных (региональных) проектов, мероприятий, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета |
Механизм реализации основного мероприятия |
1 |
Основное мероприятие 1 подпрограммы 3: Обеспечение сбалансированности местных бюджетов |
|
Повышение заинтересованности органов местного самоуправления в наращивании налогового потенциала; проведение анализа выполнения плана по доходным источникам местных бюджетов и принятия мер по обеспечению исполнения местных бюджетов по доходам; обеспечение гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований; реализация мер по обеспечению сбалансированности муниципальных образований, несбалансированность бюджетов которых образовалась в результате превышения объемов расчетных расходных обязательств бюджета, обусловленных сложившейся инфраструктурой муниципального образования, над объемом его доходов в очередном финансовом году, а также у которых в процессе исполнения их бюджетов возникают непредвиденные ситуации, негативно влияющие на сбалансированность бюджетов. |
2 |
Основное мероприятие 2 подпрограммы 3: Стимулирование муниципальных образований Липецкой области по результатам проведения оценки их деятельности |
|
Проведение оценки работы муниципальных образований по увеличению налогового потенциала, показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами, показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Липецкой области |
Приложение 1
к государственной программе Липецкой области
"Управление государственными финансами и
государственным долгом Липецкой области"
Сведения
о целях, задачах, индикаторах, показателях, ресурсном обеспечении в разрезе источников финансирования государственной программы Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области"
Таблица
N |
Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий приоритетных (региональных) проектов, мероприятий, финансирование которых осуществляется с привлечением субсидий, иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета |
Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования |
|||||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
1 |
Цель государственной программы Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами Липецкой области |
||||||||
2 |
Индикатор 1 государственной программы Отношение предельного объема государственного долга Липецкой области к утвержденному общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Индикатор 2 государственной программы Отношение объема государственного долга к общему объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
39 |
38 |
37 |
35 |
33 |
32 |
31 |
|
4 |
Задача 1 государственной программы Создание условий для повышения эффективности использования средств областного бюджета |
||||||||
5 |
Показатель 1 задачи 1 государственной программы Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
6 |
Подпрограмма 1 "Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса" |
||||||||
7 |
Задача 1 подпрограммы 1 Своевременная и качественная организация бюджетного процесса, координация бюджетного и стратегического планирования |
||||||||
8 |
Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1 Наличие бюджетного прогноза на долгосрочный период |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
9 |
Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1 Наличие Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2024 года |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
|
10 |
Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 1 Наличие разработанных или актуализированных документов стратегического планирования области |
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
11 |
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1 Разработка Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2030 года |
1 445 000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
1 445 000,00 |
|
|
|
|
|
|
|||
12 |
Основное мероприятие 1.1 задачи 1 подпрограммы 1 Проведение работ по актуализации документов стратегического планирования Липецкой области на основе использования современных информационных технологий, экономико-математических методов моделирования, прогнозирования и стратегического планирования |
|
3 640 000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
3 640 000,00 |
|
|
|
|
|
|||
13 |
Основное мероприятие 1.2 задачи 1 подпрограммы 1 Разработка или актуализация документов стратегического планирования Липецкой области на основе использования современных информационных технологий, экономико-математических методов моделирования, прогнозирования и стратегического планирования |
|
|
31 630 000,00 |
3 870 000,00 |
4 130 000,00 |
|
|
|
|
|
31 630 000,00 |
3 870 000,00 |
4 130 000,00 |
|
|
|||
14 |
Задача 2 подпрограммы 1 Повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Липецкой области |
||||||||
15 |
Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 1 Доля расходов областного бюджета, сформированных в соответствии с государственными программами |
87 |
95 |
95 |
95 |
96 |
96 |
96 |
|
16 |
Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 1 Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга) |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
17 |
Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 1 Средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета |
3,8 |
3,8 |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
|
18 |
Показатель 4 задачи 2 подпрограммы 1 Доля главных распорядителей средств областного бюджета, переведенных на централизованный бухгалтерский (бюджетный) учет в областное бюджетное учреждение "Центр бухгалтерского учета" |
|
40 |
60 |
|
|
|
|
|
19 |
Показатель 5 задачи 2 подпрограммы 1 Снижение расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Липецкой области и государственных учреждений, переведенных на централизованный бухгалтерский (бюджетный) учет в областное бюджетное учреждение Липецкой области "Центр бухгалтерского учета" |
|
|
7 |
|
|
|
|
|
20 |
Показатель 6 задачи 2 подпрограммы 1 Доля закупок, размещенных своевременно, в установленные заказчиками сроки, к общему количеству закупок, проведенных уполномоченным учреждением - областным казенным учреждением "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" |
|
86 |
87 |
88 |
89 |
90 |
90 |
|
21 |
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 1 Осуществление бюджетного процесса |
96 589 958,26 |
88 335 681,92 |
88 144 700,00 |
88 144 700,00 |
88 144 700,00 |
88 144 700,00 |
88 144 700,00 |
|
96 589 958,26 |
88 335 681,92 |
88 144 700,00 |
88 144 700,00 |
88 144 700,00 |
88 144 700,00 |
88 144 700,00 |
|||
22 |
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 1 Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
|
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
2 000 000,00 |
|||
23 |
Основное мероприятие 3.1 задачи 2 подпрограммы 1 Создание единой системы бюджетного и бухгалтерского учета в секторе государственного управления |
|
71 290 903,08 |
81 445 400,00 |
81 445 400,00 |
81 445 400,00 |
81 445 400,00 |
81 445 400,00 |
|
|
71 290 903,08 |
81 445 400,00 |
81 445 400,00 |
81 445 400,00 |
81 445 400,00 |
81 445 400,00 |
|||
24 |
Основное мероприятие 3.2 задачи 2 подпрограммы 1 Организация осуществления централизованных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Липецкой области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
|
21 000 000,00 |
20 653 300,00 |
20 653 300,00 |
20 653 300,00 |
20 653 300,00 |
20 653 300,00 |
|
|
21 000 000,00 |
20 653 300,00 |
20 653 300,00 |
20 653 300,00 |
20 653 300,00 |
20 653 300,00 |
|||
25 |
Задача 3 подпрограммы 1 Обеспечение открытости и прозрачности информации о деятельности органов государственной власти Липецкой области в сфере управления региональными финансами |
||||||||
26 |
Показатель 1 задачи 3 подпрограммы 1 Доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Липецкой области в режиме реального времени, к общему количеству рубрик информационных разделов единого портала бюджетной системы Липецкой области |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
27 |
Основное мероприятие 4 задачи 3 подпрограммы 1 Формирование регионального сегмента "Электронный бюджет" |
47 160 000,00 |
39 956 938,00 |
|
|
|
|
|
|
47 160 000,00 |
39 956 938,00 |
|
|
|
|
|
|||
28 |
Итого по подпрограмме 1 |
147 194 958,26 |
226 223 523,00 |
223 873 400,00 |
196 113 400,00 |
196 373 400,00 |
192 243 400,00 |
192 243 400,00 |
|
29 |
Задача 2 государственной программы Эффективное управление государственным долгом Липецкой области |
||||||||
30 |
Показатель 1 задачи 2 государственной программы Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета без учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году |
15 |
15 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
31 |
Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Липецкой области" |
||||||||
32 |
Задача 1 подпрограммы 2 Проведение ответственной долговой политики |
||||||||
33 |
Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 2 Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Липецкой области и обслуживанию государственного долга Липецкой области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
34 |
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 2 Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Липецкой области, обслуживание государственного долга Липецкой области и выполнение других обязательств Липецкой области по выплате агентских комиссий и вознаграждений |
730 708 700,00 |
595 032 379,36 |
994 000 000,00 |
1 062 000 000,00 |
1 089 000 000,00 |
1 189 463 529,67 |
1 094 213 201,19 |
|
730 708 700,00 |
595 032 379,36 |
994 000 000,00 |
1 062 000 000,00 |
1 089 000 000,00 |
1 189 463 529,67 |
1 094 213 201,19 |
|||
35 |
Итого по подпрограмме 2 |
730 708 700,00 |
595 032 379,36 |
994 000 000,00 |
1 062 000 000,00 |
1 089 000 000,00 |
1 189 463 529,67 |
1 094 213 201,19 |
|
36 |
Задача 3 государственной программы Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Липецкой области и повышения качества управления муниципальными финансами |
||||||||
37 |
Показатель 1 задачи 3 государственной программы Количество муниципальных районов и городских округов Липецкой области, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами |
|
|
|
|
|
|
|
|
38 |
Показатель 2 задачи 3 государственной программы Количество муниципальных районов и городских округов Липецкой области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами |
10 |
11 |
12 |
13 |
13 |
14 |
14 |
|
39 |
Подпрограмма 3 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов" |
||||||||
40 |
Задача 1 подпрограммы 3 Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований |
||||||||
41 |
Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3 Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
42 |
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3 Обеспечение сбалансированности местных бюджетов |
2 571 626 100,00 |
2 779 524 500,00 |
2 476 950 000,00 |
685 806 700,00 |
621 519 600,00 |
621 519 600,00 |
621 519 600,00 |
|
2 571 626 100,00 |
2 779 524 500,00 |
2 476 950 000,00 |
685 806 700,00 |
621 519 600,00 |
621 519 600,00 |
621 519 600,00 |
|||
43 |
Задача 2 подпрограммы 3 Создание стимулов для увеличения налогового потенциала муниципальных районов и городских округов Липецкой области |
||||||||
44 |
Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 3 Количество муниципальных образований, обеспечивших рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
|
45 |
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 3 Стимулирование муниципальных образований Липецкой области по результатам проведения оценки их деятельности |
11 250 000,00 |
30 000 000,00 |
36 000 000,00 |
36 000 000,00 |
36 000 000,00 |
36 000 000,00 |
36 000 000,00 |
|
11 250 000,00 |
30 000 000,00 |
36 000 000,00 |
36 000 000,00 |
36 000 000,00 |
36 000 000,00 |
36 000 000,00 |
|||
46 |
Итого по подпрограмме 3 |
2 582 876 100,00 |
2 809 524 500,00 |
2 512 950 000,00 |
721 806 700,00 |
657 519 600,00 |
657 519 600,00 |
657 519 600,00 |
|
47 |
Всего по государственной программе |
3 460 779 758,26 |
3 630 780 402,36 |
3 730 823 400,00 |
1 979 920 100,00 |
1 942 893 000,00 |
2 039 226 529,67 |
1 943 976 201,19 |
|
48 |
|
3 459 334 758,26 |
3 627 140 402,36 |
3 699 193 400,00 |
1 976 050 100,00 |
1 938 763 000,00 |
2 039 226 529,67 |
1 943 976 201,19 |
|
3 459 334 758,26 |
3 627 140 402,36 |
3 699 193 400,00 |
1 976 050 100,00 |
1 938 763 000,00 |
2 039 226 529,67 |
1 943 976 201,19 |
|||
1 445 000,00 |
3 640 000,00 |
31 630 000,00 |
3 870 000,00 |
4 130 000,00 |
|
|
|||
1 445 000,00 |
3 640 000,00 |
31 630 000,00 |
3 870 000,00 |
4 130 000,00" |
|
|
Глава администрации Липецкой области |
И.Г. Артамонов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Липецкой области от 21 ноября 2019 г. N 489 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 2 октября 2013 года N 445 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области"
Настоящее постановление вступает в силу с 27 ноября 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 ноября 2019 г., в "Липецкой газете" от 4 декабря 2019 г. N 233
Постановлением Правительства Липецкой области от 7 декабря 2023 г. N 688 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.