Приложение N 1. Положение о порядке реализации права на застройку земельных участков через конкурс, аукцион в границах городской черты города Барнаула

Приложение N 1

к постановлению

администрации города

от 25 января 1995 г. N 40

Положение
о порядке реализации права на застройку земельных
участков через конкурс, аукцион в границах городской
черты города Барнаула

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано для оперативной реализации генерального плана города в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет порядок реализации права на застройку через конкурс или аукцион в границах города Барнаула.

Данное Положение не отменяет существующий порядок отвода земельных участков для нужд юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Приобретение права на застройку земельного участка осуществляется на аукционе или коммерческом конкурсе. Конкурс может быть в виде закрытого тендера или открытых торгов.

1.3. Приобретение права на застройку земельного участка через конкурс применяется с целью более быстрой и выгодной реализации генерального плана города, при этом требуется выполнение определенных условий претендентом на строительство по отношению к выставляемому земельному участку.

Условия конкурса должны включать в себя:

- целевое использование земельного участка (несколько видов);

- соблюдение экологических, эстетических и инженерно - технических норм и правил;

- обеспечение максимальных инвестиций при освоении земельного участка;

- обременения и сервитуты;

- срок освоения участка.

1.4. Победителем конкурса считается принявший на себя обязательства по выполнению условий конкурса и давший максимальную цену.

1.5. Аукционная форма приобретения права на застройку применяется с целью наиболее оптимального использования земельных участков с учетом генплана развития и застройки города. При этом покупателю права застройки не требуется выполнение каких - либо особых условий, кроме тех, что необходимы для освоения участка.

1.6. Покупателем права на застройку земельного участка может быть любое физическое или юридическое лицо.

1.7. Решение о коммерческой реализации права на застройку земельного участка на торгах принимает администрация города по предложению МВК.

1.8. Подготовка соответствующих документов на конкурсные земельные участки осуществляется Главархитектурой и Горкомземом.

1.9. Для проведения конкурса или аукциона по приобретению права на застройку земельного участка Комитет по управлению имуществом формирует постоянно действующую конкурсную комиссию.

В состав комиссии обязательно входят представители:

- администрации города - зам. главы администрации по строительству;

- Комитета по управлению имуществом;

- Главного управления архитектуры и градостроительства;

- Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города;

- юридического отдела администрации города;

Комитет по управлению имуществом:

- организует информационное сообщение о проведении конкурса или аукциона;

- принимает заявки на участие в конкурсе или аукционе;

Заявки регистрируются Комитетом в Книге регистрации в день ее подачи;

- информирует общественность об итогах конкурса или аукциона.

1.10. Сведения о лицах, подавших заявки на участие в конкурсе или аукционе, и содержание их предложений не подлежат огласке до начала работы конкурса или аукциона.

II. Состав необходимых материалов

2.1. Материалы по земельному участку должны включать в себя следующую информацию:

- местонахождение и площадь земельного участка;

- градостроительные и архитектурно - художественные требования к зданиям и сооружениям, которые можно построить, реконструировать или реставрировать на участке;

- наличие технических условий на инженерное обеспечение или ограничения, условия при их получении;

- информацию о наличии недвижимости на участке, возможность сноса, демонтажа, выноса коммуникаций и сооружений;

- наличие подъездных путей;

- заключение Главархитектуры с полным анализом увязки с генпланом города, ПДП и красных линий застройки;

- ситуационный план участка, выкопировка из плана города М 1:500 или М 1:2000 с границами участка;

- экспертное заключение соответствующих служб города;

- начальная цена права на застройку участка;

- базовая ставка арендной платы или налог на землю;

- краткая пояснительная записка;

- условия изъятия участка;

- протокол заседания МВК;

- проект текста информационного сообщения.

III. Подготовка и проведение конкурса или аукциона на право застройки земельных участков

3.1. Информация о количестве земельных участков и их конкретных условиях, предлагаемых на конкурс или аукцион, должна быть опубликована в средствах массовой информации не менее, чем за 20 календарных дней до объявленной даты проведения аукциона или конкурса, и должна включать в себя следующие сведения:

- местоположение, целевое назначение, площадь, вид землепользования и иные сведения о земельном участке;

- дату, время и место проведения конкурса или аукциона;

- адрес и окончательный срок принятия заявок на участие в аукционе или конкурсе;

- расчетный счет, на который должен перечисляться 10-процентный залог от начальной цены;

- номер контактного телефона.

3.2. Дополнительная информация по земельному участку предоставляется за плату, размер которой устанавливается Комитетом по управлению имуществом по согласованию с Горкомземом и Главархитектурой.

IV. Условия участия в конкурсе или аукционе

4.1. К участию в конкурсе или аукционе допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе или конкурсе, другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога в размере 10% от начальной цены.

4.2. Для участия в аукционе или конкурсе в адрес продавца (Комитет по имуществу) необходимо представить следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе - аукционе утвержденной формы.

Заявка юридического лица подписывается руководителем, подпись заверяется печатью.

Обязательным приложением к заявке юридического лица являются постановление о регистрации и учредительные документы, гарантия банка о платежеспособности и доверенность;

- копию платежных поручений об уплате залога и спецсбора;

- для конкурса: предложения о цене, запечатанные в отдельном конверте, и эскизные предложения по застройке данного участка в отдельном конверте.

4.3. Лицам, допущенным на аукцион, конкурс, выдается билет участника торгов (или приглашение), в котором содержатся следующие данные:

- номер участника торгов;

- условия проведения аукциона, конкурса, сведения об объекте, выставленном на торги.

С момента принятия заявки на участие в торгах, претендент получает статус участника торгов.

4.4. Участники торгов имеют право:

- лично или через своих доверенных лиц участвовать в торгах;

- бесплатно получать информационный билет Комитета по имуществу (или каталог листов), в котором содержатся сведения по внесенным на торги объектам на момент открытия торгов (стоимость этих документов входит в стоимость начальной цены);

- отказаться от участия в торгах, если изменились конкурсные условия по объекту торга;

- обращаться в суд или арбитраж при нарушениях прав участника торгов.

4.5. Для лиц, не являющихся претендентами и желающих присутствовать на торгах, продаются гостевые билеты, которые не дают права участвовать в торгах. Цена гостевого билета устанавливается Комитетом по имуществу. Представители прессы допускаются на торги бесплатно, без права участия в торгах.

V. Порядок проведения конкурса

5.1. При проведении конкурса право застройки земельного участка передается тому покупателю, который назначит максимальную цену и предложения которого полностью отвечают условиям конкурса.

5.2. Стартовая цена за право застройки земельного участка на конкурсе не может быть ниже суммы годового земельного налога за этот участок земли.

5.3. В случае, если предложения двух или более претендентов удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену, победителем становится тот из них, чья заявка подана ранее.

5.4. По завершению конкурса комиссия составляет протокол результатов (в 5 экземплярах), в котором указывает:

- состав комиссии;

- условия конкурса;

- сведения об участниках конкурса;

- предложения участников конкурса;

- победителя конкурса и его реквизиты;

- цена покупки и форма платежа.

5.5. Протокол подписывается всеми членами комиссии и победителями конкурса, и 1 экземпляр направляется в Горкомзем для оформления права на землепользование (по истечении срока обжалования).

VI. Порядок проведения аукциона

6.1. Аукцион проводит аукционист, нанимаемый продавцом (Комитет по имуществу). Аукцион начинается с оглашения наименования объекта, начальной цены объекта, а также шага аукциониста. Шаг аукциониста задается от 5% до 20% от начальной цены. В оговоренных пределах шаг выбирает аукционист.

В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели сигнализируют о готовности купить право на застройку по данной цене поднятием билета (лота).

6.2. Торги начинаются с объявления начальной цены.

После объявления очередной цены аукционист называет номер билета покупателя, который с точки зрения аукциониста первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену, в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии покупателей, готовых купить право застройки участка по данной цене, аукционист повторяет эту цену три раза.

6.3. Торги завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены, ни один из покупателей не поднял билет (лот).

Победителем аукциона становится покупатель, номер билета (лота) которого был назван последним.

6.4. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не поднял билета (лота), объект с торгов снимается.

6.5. Победитель аукциона должен после окончания торгов подписать протокол о результатах аукциона.

В протоколе указывается:

- состав конкурсной комиссии;

- сведения о покупателе;

- начальная и окончательная цена;

- форма землепользования и иные сведения о земельном участке;

- номер расчетного счета продавца.

Победителю конкурса, аукциона выдается уведомление для заключения договора купли - продажи права на застройку участка. В случае незаключения договора купли - продажи в течение 30 дней право передается второму участнику.

VII. Оформление прав землепользования участком и расчеты с участниками аукциона (конкурса)

7.1. Оформление документов на право землепользования проводит городской Комитет по земельным ресурсам и землеустройству после полной оплаты покупателем права застройки в 2 - недельный срок.

7.2. В течение 20 дней с момента подписания договора купли - продажи о результатах аукциона (конкурса) покупатель переводит на счет продавца указанную в протоколе сумму. Сумма залога включается в сумму его платежа по сделке.

Всем остальным участникам аукциона (конкурса) сумма залога возвращается в течение 10 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона, конкурса.

Если покупатель не переводит установленную сумму в указанные сроки, то результат аукциона считается недействительным и сумма залога не возвращается.

7.3. За участие в конкурсе, аукционе с претендентов взимается специальный сбор:

- с юридических лиц - 200000 руб.

- с физических лиц - 50000 руб.

VIII. Распределение выручки

8.1. Выручка от проведения аукциона или конкурса на право застройки земельного участка образуется за счет:

- реализации гостевых билетов;

- суммы невозвращаемого в установленном порядке залога;

- платежей от совершенных сделок за вычетом затрат по подготовке;

- специального сбора.

8.2. Средства, полученные от продажи права на застройку от проведения конкурса, аукциона распределяются в следующем порядке:

- 70% средств - в бюджет города;

- 10% средств - Горкомзему;

- 10% средств - Главархитектуре;

- 10% средств - Комитету по имуществу.

Заместитель главы

администрации г. Барнаула

С.И.Штань