КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОТ 31.12.98 N 69-ЗС

ГАРАНТ:

Комментарий к Закону от 31 декабря 1998 г. N 69-ЗС

Глава 9 Конституции Российской Федерации устанавливает процедуру как частичного, так и полного пересмотра Конституции.

В марте 1998 г. опубликован Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации", в котором говорится о поправках к главам 3-8 Конституции. Предложения о пересмотре глав 1, 2 и 9 реализуются в ином порядке, через созыв Конституционного собрания и принятие новой Конституции.

Согласно указанному федеральному закону все законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации после одобрения в Государственной Думе принимаются Советом Федерации, а затем подлежат обязательному рассмотрению субъектами Российское Федерации (далее - субъекты) в течение года со дня их принятия. По истечении этого срока Совет Федерации устанавливает результаты рассмотрения. Если к этому моменту поправка будет одобрена не менее чем двумя третями субъектов, то соответствующий закон Российской Федерации направляется президенту для подписания и опубликования, если ее одобрит менее двух третей субъектов, то повторно предложение о данной поправке может быть внесено в Государственную Думу не ранее чем через год.

В субъектах право одобрения (неодобрения) поправок принадлежит исключительно законодательным (представительным) органам государственной власти в самостоятельно установленном ими порядке. У нас это сделано законом Алтайского края "О порядке рассмотрения законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации".

В краевом Законодательном собрании срок рассмотрения любых проектов правовых актов установлен не более 6 месяцев. Аналогичный срок был установлен и для рассмотрения проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации. Предусмотрено предварительное рассмотрение данных проектов в комитетах краевого Законодательного собрания и в администрации края, а при необходимости и более широкое обсуждение. Принятое решение после его направления в Совет Федерации пересмотру не подлежит.

В ходе работы над краевым законом были рассмотрены и предложения по усовершенствованию Федерального закона "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации". Президент внес свои предложения одновременно с подписанием данного федерального закона. Наши предложения касаются срока установления Советом Федерации результатов рассмотрения поправок. В случае, если две трети субъектов досрочно одобрят поправку, нет смысла ждать установленного. срока. Да и годичный срок, установленный федеральным законом, учитывая, что в Совет Федерации входят руководители субъектов, вполне можно было бы сократить. А по некоторым из обсуждавшихся в последнее время поправок, касающихся деятельности федеральных органов государственной власти, было бы целесообразно определиться до очередных президентских выборов.