Постановление Администрации Алтайского края от 28 февраля 2002 г. N 104 "Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2002 года" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 28 февраля 2002 г. N 104
"Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2002 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 9 августа 2012 г. N 412 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и возможного ущерба, обеспечения безопасности населения, устойчивого функционирования объектов экономики края в период весеннего половодья постановляю:

1. Утвердить план организационно - технических и профилактических мероприятий по защите населения и территорий Алтайского края в период весеннего половодья и паводка 2002 года (Приложение 1).

2. Утвердить рекомендации органам местного самоуправления края по подготовке и проведению мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне - летний период 2002 года (Приложение 2).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления и комиссиям по чрезвычайным ситуациям городов и районов края разработать до 1 марта 2002 года комплекс мероприятий по подготовке к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне - летний период 2002 года в соответствии с рекомендациями, обеспечить их выполнение в установленные сроки.

4. Главному управлению по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов):

организовать взаимодействие с органами военного командования частей Министерства обороны Российской Федерации, организациями других министерств и ведомств по вопросам привлечения сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период ледохода и пропуска паводковых вод;

подготовить к работе оперативную группу комиссии по чрезвычайным ситуациям края;

организовать подготовку личного состава органов управления ГОЧС к работе в период весеннего половодья;

определить порядок дежурства оперативных дежурных смен и групп, организовать оценку и анализ обстановки;

организовать контроль за ходом выполнения мероприятий по подготовке и пропуску паводковых вод;

до 30 марта 2002 г. организовать работу лаборатории центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций по контролю за паводковой обстановкой на реках края.

5. Краевому государственному унитарному предприятию "Алтайские авиалинии" (А.Я. Тягунов) для ведения авиаразведки паводковой обстановки и использования авиации при ликвидации последствий на наиболее угрожающих участках обеспечить готовность двух вертолетов МИ-8.

6. Предложить федеральному государственному унитарному предприятию "Алтайвзрывпром" (С.И. Галицкий):

на период прохождения ледохода обеспечить завоз взрывчатых материалов на расходные склады в г. Горняк и с. Усть-Калманка, подготовить команды взрывников для производства взрывных работ на ледовых заторах при угрозе подтопления населенных пунктов;

производить взрывные работы по предотвращению и ликвидации ледовых заторов только при наличии разрешения Алтайского округа Госгортехнадзора Российской Федерации и Госинспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства при непосредственном контроле со стороны Главного управления по делам ГОЧС края.

7. Рекомендовать главе администрации Тальменского района (И.В. Жарков) до 20 марта 2002 года подготовить к работе и сдать в эксплуатацию рабочей комиссии склад кратковременного хранения взрывчатых веществ.

8. Главному управлению внутренних дел края (В.А. Вальков), по согласованию с федеральным государственным унитарным предприятием "Алтайвзрывпром" (С.И. Галицкий), обеспечить безопасную доставку взрывчатых материалов на склады хранения и в районы чрезвычайных ситуаций.

Совместно с органами местного самоуправления спланировать мероприятия по охране материальных ценностей и имущества населения в районах, подвергающихся длительному затоплению.

9. Предложить Алтайскому краевому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.П.Гривин) до 1 апреля 2002 г. подготовить к работе стационарные водомерные посты. Обеспечить своевременное информирование комиссии по чрезвычайным ситуациям края. Главное управление по делам ГОЧС края, органов местного самоуправления о гидрологической обстановке на подведомственной территории.

10. Предложить открытому акционерному обществу "Алтайтелеком" (Ю.А. Терентьев) до 1 апреля 2002 г. совместно с органами местного самоуправления городов и районов края проверить наличие связи в населенных пунктах, подвергающихся подтоплению, и обеспечить поддержание с ними бесперебойной связи. В период ледохода и пропуска паводковых вод осуществлять круглосуточный прием и передачу телеграмм с отметкой "Шторм".

11. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Алтайскому краю (Я.Н. Ишутин) до 30 марта 2002 года совместно с управлением по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению края "Алтайводмелиорация"(В.Б.Кундиус) провести ревизию гидротехнических сооружений и принять меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций на них во время паводка.

12. Предложить Барнаульскому речному порту (В.Н.Кабанов), Государственной инспекции по маломерным судам Алтайского края (В.Я. Захаров) до 25 апреля 2002 г. обеспечить подготовку спасательных формирований, а также самоходных и других судов на случай проведения спасательных работ по эвакуации граждан и перевозки имущества из возможных мест затопления.

13. Комитету администрации края по здравоохранению (С.И.Трибунский) подготовить медицинские учреждения для оказания помощи пострадавшим при паводке, иметь резерв медикаментов.

14. Комитету администрации края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств (Н.И. Чернобровин) обеспечить централизованный закуп иммунобиологических препаратов для профилактики кишечных инфекций из средств краевого бюджета по статье "Жизненно важные лекарственные средства".

15. Рекомендовать центру Госсанэпиднадзора в Алтайском крае (И.П.Салдан) обеспечить в паводковый период постоянный контроль за выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий в городах и районах края в соответствии с действующим законодательством.

16. Главному управлению сельского хозяйства администрации края (А.А.Куфаев) совместно с органами местного самоуправления городов и районов края в период весеннего половодья обеспечить защиту сельскохозяйственных животных, принять меры по предотвращению попадания удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы края.

17. Отделу потребительского рынка и регионального заказа администрации края (Ф.Г. Конышева) обеспечить организацию питания, завоза продовольствия и предметов первой необходимости для пострадавшего населения и сил территориальной подсистемы РСЧС края, привлекаемых в районы ликвидации последствий паводка.

18. Рекомендовать Государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (А.Р.Горохов) с 25 марта 2002 года запретить подледный лов на реках края.

19. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г. Притупов) в период подготовки, прохождения ледохода и паводковых вод обеспечить первоочередное финансирование необходимых мероприятий из средств, предусмотренных краевым бюджетом.

20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Н.А.Чертова.

Глава администрации края

А.А.Суриков

Приложение 1

к постановлению

Администрации края

от 28 февраля 2002 г. N 104

План
организационно - технических и профилактических мероприятий
по защите населения и территорий Алтайского края в период
весеннего половодья и паводка 2002 года

N п/п	Планируемые мероприятия	Дата проведения	Ответственный
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28	Подготовить проект постановления администрации Алтайского края "Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2002 года" Уточнить и откорректировать план действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, связанных с паводком Провести воздушную разведку по определению снегозапасов в предгорных и горных районах края Обследовать: - гидротехнические и водопропускные сооружения; - объекты на транспортных коммуникациях, произвести сколку льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов, очистить водопропускные трубы под дорогами; - линии электроснабжения и связи, попадающие в зону возможного затопления, принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности Определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, проведение спасательных, аварийно-восстановительных работ Создать необходимый резерв ГСМ, продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости в городах Барнаул, Бийск, Рубцовск, Камень-на-Оби Подготовить профессиональные команды (не менее 18 человек) для подрыва льда, предотвращения и ликвидации ледовых заторов на реках. Заключить договор на проведение взрывных работ с ФГУП "Алтайвзрывпром" Определить места возможных заторов льда на реках и провести, при необходимости, предупредительные взрывные работы Открыть на пропуск ледохода склад для кратковременного хранения взрывчатых материалов в п. Тальменка, создать резерв взрывчатых веществ и взрывчатых материалов, необходимый для ликвидации заторных явлений на реках края Провести необходимые работы по герметизации скважин, колодцев и отводу от них паводковых вод, создать запасы химреактивов для обеспечения надежной работы водопроводных сооружений. Выполнить ревизию запорной аппаратуры, водопроводных колодцев водоразборных колонок для исключения попадания внешних вод в водопроводные сети В искусственно созданных водоемах снизить уровень воды до минимальных объемов, разработать графики сброса воды из наиболее крупных водохранилищ Определить и подготовить места на случай необходимости эвакуации населения и материальных ценностей из затапливаемых территорий. Определить порядок эвакуации населения, создания условий для временного проживания, снабжения населения продовольствием Подготовить медицинские учреждения, в том числе увеличить количество койко-мест на 20% во всех городах, районных центрах и населенных пунктах, подверженных подтоплениям, для оказания помощи пострадавшим при паводке На химически опасных объектах снизить запасы опасных веществ до минимально необходимых размеров Подготовить к работе стационарные водомерные посты. Организовать круглосуточное дежурство по наблюдению за уровнем воды в районах, подверженных подтоплениям, заторным явлениям Для проведения взрывных и спасательных работ обеспечить дежурство двух вертолетов МИ - 8 на весь период паводка Обеспечить финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС из средств, предусмотренных краевым бюджетом, бюджетами городов и районов Проверить наличие и состояние связи в населенных пунктах, подверженных подтоплениям Подготовить самоходные и другие суда на случай срочной эвакуации населения и материальных ценностей из районов, подверженных затоплениям: ОАО "Барнаульский речной порт" - 10 ед. Барнаульский район водных путей и судоходства -3 ед. Государствен инспекция по маломерным судам края -64 ед. Филиал ОАО"ЗСРП" Ремонт - но-эксплуатационная база флота-10 ед. Проверить готовность оперативных групп КЧС и органов управлений по делам ГОЧС для организации работ с выездом на места, контролем за ходом выполнения противопаводковых мероприятий на территориях, где прогнозируется и складывается наиболее опасная паводковая обстановка. Организовать и определить для подчиненных органов управления ГОЧС территориальной подсистемы РСЧС порядок сбора, анализа и представления информации о ходе выполнения мероприятий по подготовке к паводковому сезону, при угрозе и возникновении ЧС Провести смотр готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, связанных с весенним паводком Уточнить силы и средства, вопросы взаимодействия с воинскими частями МО, МВД РФ, дислоцирующимися на территории края. Подготовить расчет возможного выделения личного состава и техники воинскими частями, дислоцирующимися на территории края. Разработать схему организации связи и взаимодействия Обеспечить принятие мер по предотвращению попаданий удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы края Подготовить комплекс противоэпидемиологических мероприятий в зонах возможного подтопления (затопления) с целью недопущения возникновения массовых инфекционных заболеваний Организовать контроль за перевозкой взрывчатых веществ, охрану общественного порядка и имущества граждан, материальных ценностей в районах, подверженных подтоплениям (затоплениям). Подготовить и провести занятия с формированиями по технологии проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ в ходе паводков и при ликвидации их последствий, изучить требования правил безопасности поведения на воде, принять зачеты Вести разъяснительную работу с населением через СМИ (радио, телевидение, печать) о потенциальной опасности весеннего половодья и основных мерах безопасности в этот период	до 01.03.2002 г. до 15.03.2002 г. март 2002 г. до 30.03.2002 г. до 15.03.2002 г. до 15.03.2002 г. до 20.03.2002 г. до 15.03.2002 г. март-апрель 2002 г. до 20.03 2002 г. до 20.03.2002 г. апрель 2002 г. до 15.03.2002 г. до 15.03.2002 г. до 15.03.2002 г. до 01.04.2002 г. апрель - май - июнь 2002 г. март - июнь 2002 г. до 01.04.2002 г. до 20.04.2002 г. до 15.03.2002 г. до 15.03.2002 г. 22.03.2002 г. до 15.03.2002 г. до 15.03.2002 г. до 15.03.2002 г. март-апрель 2002 г. апрель-май 2002 г. 15.03.2002 г. постоянно	Главное управление края (В.Н.Белоусов) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию) Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю (Я.Н.Ишутин) (по согласованию) Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Алтайского края "Алтайводмелиорация" | (В.Б. Кундиус) (по согласованию) ГУП "Алтайавтодор" (Л.А. Хвоинский) (по согласованию) ОАО "Алтайэнерго" (С.А. Шабалин) (по согласованию) ОАО"Алтайтелеком" (Ю.А. Терентьев) (по согласованию) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов) ОАО "Роснефть-Алтайнефтепр- одукт" (С.К.Завьялов) (по согласованию) Комит администрации края по здравоохранению (С.И.Трибунский) Отдел потребительского рынка и регионального заказа администрации края (Ф.Г.Конышева) ФГУП "Алтайвзрывпром" (С.И. Галицкий) (по согласованию) Главное упр. ГОЧС края (В.Н.Белоусов) ФГУП "Алтайвзрывпром" (С.И.Галицкий) (по согласованию) ФГУ "Алтайвзрывпром" (С.И.Галицкий) (по согласованию) Комитет администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству (С.Т.Санников) Комитет природных ресурсов по Алтайскому краю (Я.Н.Ишутин) (по согласованию) Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Алтайского края "Алтайводмелиорация" (В.Б.Кундиус) (по согласованию) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов) Комитет администрации края по здравоохранению (С.И.Трибунский) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов) Руководители предприятий (по согласованию) Алтайский краевой центр по гидрометеорологи мониторингу окружающей среды (В.П.Гривин) (по согласованию) КГУП "Алтайские авиалинии" (А.Я. Тягунов) Комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г.Притупов) ОАО "Алтайтелеком" (Ю.А.Терентьев) (по согласованию) ОАО "Барнаульский речной порт" (В.Н.Кабанов) (по согласованию) Барнаульский район водных путей и судоходства (В.А.Зимин) (по согласованию) Государственная инспекция по маломерным судам края (В.Я.Захаров) (по согласованию) Филиал ОАО "ЗСРП" Ремонтно-эксплуатацион- ная база флота (В.Д.Гордиенко) (по согласованию) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) Председатели КЧС городов и районов края (по согласованию) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н. Белоусов) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов) Военный комиссариат Алтайского края (В.П.Розовенко) (по согласованию) Главное управление сельского хозяйства администрации края (А.А.Куфаев) Центр государственного санитарно-эпидемиологи- ческого надзора в Алтайском крае (И.П.Салдан (по согласованию) Главное управление внутренних дел края (В.А.Вальков) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов) Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов) Комитет администрации края по печати и информации (В.П.Дешевых) Государственная телерадиокомпания "Алтай" (О.Н.Говорщенко)

Начальник общего

отдела администрации края

В.Н.Кутищев

Приложение 2

к постановлению

администрации края

от 28 февраля 2002 г. N 104

Рекомендации
органам местного самоуправления по подготовке и проведению
мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод
в весенне - летний период 2002 года

В целях успешного пропуска ледохода и паводковых вод в весенне - летний период 2002 года, обеспечения устойчивой работы экономики края в этот период, администрация края предлагает органам местного самоуправления выполнить следующие предупредительные мероприятия:

откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (паводковых явлений);

обследовать гидротехнические и водопропускные сооружения, иловые площадки очистных сооружений, объекты на транспортных коммуникациях, линии электроснабжения и связи, попадающие в зону возможного затопления, принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности;

организовать очистку снега у плотин, откосов больших насыпей и выемок, угрожающих оползнями, прорыть каналы для пропуска талых вод, произвести сколку льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов, очистить водопропускные трубы под дорогами;

сделать проходы длиной не менее 25 метров и шириной полметра в ледяном покрове от ледорезов деревянных мостов вверх по течению;

закрепить верхние строения затапливаемых мостов камнями или другим балластом, разборные мосты до начала паводка разобрать и вывести на незатапливаемые участки;

определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, создать сводные команды механизации работ для проведения спасательных, аварийно - восстановительных работ, определить сроки приведения их в готовность к действиям;

организовать аварийные бригады, закрепить их за охраняемыми объектами на весь период весеннего паводка, обеспечить эти бригады спасательными средствами (лодками, баграми и т.д.), инструментами и материалами, необходимыми для ликвидации возможных аварий;

создать резерв горюче - смазочных материалов, продовольствия, медикаментов и других материальных средств для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, подвергающихся подтоплению;

определить и подготовить места на случай необходимости эвакуации населения и материальных ценностей из затапливаемых территорий, спланировать мероприятия по снабжению эвакуируемого населения продовольствием, созданию условий для временного проживания;

учесть все имеющиеся плавательные средства, принадлежащие организациям (независимо от форм собственности) и населению, привести их в полную готовность на случай вывоза людей и имущества из зон затопления;

своевременно определять населенные пункты, которым реально угрожает затопление, и в обязательном порядке заблаговременно выводить в безопасные места все население, а также скот и имущество, принадлежащее организациям и населению, особое внимание обратить на вывоз ядохимикатов;

подготовить медицинские учреждения для оказания помощи пострадавшим при паводке;

провести комплекс мероприятий по снижению риска подледного лова и обеспечению его безопасности. Постановлениями органов местного самоуправления запретить проведение подледного лова с 25 марта 2002 года на реках края;

определить места возможных заторов льда и провести, при необходимости, предупредительные взрывные работы совместно с федеральным государственным унитарным предприятием "Алтайвзрывпром". Оплату за работы по профилактическому подрыву льда производить за счет средств местных бюджетов;

организовать круглосуточное наблюдение за уровнем воды в районах, где отсутствуют стационарные водомерные посты, определить высотные отметки, при которых населенные пункты и объекты подвергаются подтоплению и разрушению;

провести необходимые работы - по герметизации всех действующих скважин, колодцев и отводу от них паводковых вод, создать запасы химреактивов для обеспечения надежной работы водопроводных сооружений;

принять необходимые меры по предотвращению попадания удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы;

выполнить ревизию запорной" арматуры, водопроводных колодцев и водоразборных колонок для исключения попадания внешних вод в водопроводную сеть;

организовать дежурство на зимних переездах через реки и водоемы и, начиная с 25 марта 2002 года, прекратить переправу по ним людей и транспорта;

обеспечить запас продуктов, топлива и кормов для скота в населенных пунктах, изолируемых реками в период паводка;

на малых реках и ручьях в искусственно созданных водоемах снизить уровень воды до минимальных объемов, прекратить порочную практику перегораживания малых рек и ручьев самодельными дамбами без разрешения на то компетентных органов;

подготовить к работе оперативные границы комиссий по чрезвычайным ситуациям городов и районов края;

активизировать разъяснительную работу с населением о потенциальной опасности весеннего половодья и основных мерах безопасности в этот период.

Начальник общего

отдела администрации края

В.Н.Кутищев