Постановление Администрации города Перми от 26 ноября 2019 г. N 935 "Об утверждении Порядка проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты и о внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми от 26 ноября 2019 г. N 935
"Об утверждении Порядка проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты и о внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 271 "О внесении изменений в Порядок формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений, утвержденный решением Пермской городской Думы от 01.02.2011 N 7", в целях установления порядка оплаты проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты.

2. Утвердить прилагаемые изменения в Правила технологического присоединения и информационного обмена данных в информационной системе учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденные постановлением администрации города Перми от 18 января 2017 г. N 39 (в ред. от 26.05.2017 N 410, от 28.05.2019 N 222, от 13.09.2019 N 559).

3. Внести изменения в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий лиц на оплату проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 30 сентября 2016 г. N 752 "О реализации дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий лиц на оплату проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми" (в ред. от 30.12.2016 N 1219, от 26.05.2017 N 410, от 06.04.2018 N 219, от 16.05.2019 N 181-П), изложив абзацы второй, третий пункта 1.3 в следующей редакции:

"валидатор - электронное или механическо-электронное устройство, предназначенное для отображения и считывания информации, содержащейся на транспортной карте;

льготный проездной документ - документ, оформляемый на транспортной карте, предназначенный для подтверждения права отдельных категорий лиц на проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми без дополнительной оплаты (далее - ЛПД);".

4. Расходы на изготовление и пополнение транспортных карт для граждан, не относящихся к льготным категориям лиц, осуществляются за счет и в пределах средств бюджета города Перми.

5. Муниципальному казенному учреждению "Городское управление транспорта":

5.1. до 1 декабря 2019 г. обеспечить изготовление и распространение транспортных карт;

5.2. организовать с 1 декабря 2019 г. учет поездок по транспортным картам посредством Единой автоматизированной системы оплаты проезда и учета пассажиропотока на маршрутах регулярных перевозок Пермского края.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

7. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Гаджиеву Л.А.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Порядок
проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты
(утв. постановлением администрации города Перми от 26 ноября 2019 г. N 935)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты (далее - Порядок) устанавливает процедуры оформления, приобретения, пополнения и использования транспортной карты, а также процедуру обеспечения контроля за денежными средствами, поступающими от оплаты стоимости и пополнения транспортных карт.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 (далее - Правила перевозок пассажиров и багажа), решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 271 "О внесении изменений в Порядок формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений, утвержденный решением Пермской городской Думы от 01.02.2011 N 7".

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

транспортная карта - материальный носитель, на котором размещено транспортное приложение Единой автоматизированной системы оплаты проезда и учета пассажиропотока на маршрутах регулярных перевозок Пермского края (далее - ЕСОП), позволяющее пользователям осуществлять операции, предусмотренные настоящим Порядком;

электронный кошелек - лицевой счет, предусматривающий списание электронных денежных средств с транспортной карты при разовой оплате проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми транспортной картой;

понятия "валидатор", "льготный проездной документ", применяемые в настоящем Порядке, используются в значении, определенном в постановлении администрации города Перми от 30 сентября 2016 г. N 752 "О реализации дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий лиц на оплату проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми" (далее - Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки);

понятие "оператор электронных денежных средств", применяемое в настоящем Порядке, используется в значении, определенном в Федеральном законе от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

1.4. Муниципальным казенным учреждением "Городское управление транспорта" (далее - оператор ТК) осуществляются функции по реализации процедур оформления, приобретения, пополнения и использования транспортной карты.

1.5. Дизайн транспортных карт утверждается оператором транспортной карты (далее - оператор ТК), согласовывается с функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим организацию транспортного обслуживания населения на территории города Перми (далее - организатор регулярных перевозок).

1.6. Изготовление транспортных карт по утвержденному дизайну осуществляется в рамках муниципального контракта, заключенного с оператором ТК в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.7. Транспортные карты делятся на 2 вида:

для льготных категорий лиц, которые определены Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки;

для граждан, не относящихся к льготным категориям лиц, - проездной билет в виде электронного кошелька (далее - проездной билет).

1.8. Процедуры оформления, пополнения и использования транспортной карты для льготных категорий лиц определены в соответствии с Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки.

Процедуры приобретения, пополнения и использования проездного билета определены в соответствии с настоящим Порядком.

II. Приобретение проездного билета

2.1. Приобретение проездного билета осуществляется при обращении граждан в пункты реализации проездного билета, организуемые оператором ТК в каждом районе города Перми.

2.2. Реализация проездного билета осуществляется хозяйствующими субъектами (далее - агент) в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с оператором ТК в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Сведения об адресах пунктов реализации проездного билета размещаются на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте муниципального казенного учреждения "Городское управление транспорта".

2.3. Стоимость приобретения проездного билета составляет 50 рублей.

2.4. Оплата стоимости проездного билета возврату не подлежит.

2.5. Денежные средства от приобретения проездного билета в полном объеме подлежат перечислению агентами в бюджет города Перми.

III. Пополнение проездного билета

3.1. Пополнение проездного билета осуществляется:

3.1.1. агентами в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с оператором ТК в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3.1.2. через пункты обслуживания транспортных карт, интернет-ресурсы, терминалы, банкоматы, электронные сервисы, предоставляемые ЕСОП, сведения о которых размещаются на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте муниципального казенного учреждения "Городское управление транспорта".

3.2. Суммы пополнения и период использования проездного билета не ограничены и определяются лицом, использующим проездной билет.

3.3. При последующем пополнении проездного билета денежные средства, оставшиеся на проездном билете, суммируются с суммой пополнения, на которое обратившееся лицо пополняет проездной билет.

3.4. Сумма пополнения проездного билета возврату не подлежит.

3.5. Денежные средства от пополнения проездного билета в полном объеме поступают оператору электронных денежных средств (далее - оператор ЭДС) на лицевой счет, соответствующий номеру проездного билета.

IV. Использование проездного билета

4.1. Для получения права проезда с использованием проездного билета лица предъявляют в салоне маршрутного транспортного средства пополненный проездной билет.

Проездной билет дает право на проезд пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми в соответствии с утвержденным тарифом.

4.2. В случае регистрации поездки на валидаторе лицам, предъявившим проездной билет, должен быть распечатан билет по форме, установленной Правилами перевозок пассажиров и багажа.

4.3. Списание денежных средств с проездного билета осуществляется путем регистрации проезда с помощью валидатора в салоне маршрутного транспортного средства.

В случае отсутствия или неисправности валидатора, синхронизированного в соответствии с Правилами технологического присоединения и информационного обмена данных в информационной системе учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденными постановлением администрации города Перми от 18 января 2017 г. N 39 (далее - Правила технологического присоединения), с данными ЕСОП, Перевозчик не вправе требовать от лиц, предъявивших проездной билет, оплаты проезда.

4.4. Информация о количестве перевезенных пассажиров с использованием проездного билета по беспроводным каналам связи с валидатора в соответствии с Правилами технологического присоединения передается в ЕСОП.

4.5. Информация о состоянии лицевого счета и совершенных поездках с использованием проездного билета предоставляется оператором ТК посредством электронных сервисов, предоставляемых ЕСОП.

4.6. Проездной билет не дает права на бесплатный провоз багажа. Оплата багажа осуществляется в соответствии с утвержденным тарифом.

4.7. В случаях, когда при регистрации поездки с использованием проездного билета на валидаторе выводится сообщение об отсутствии денежных средств для оплаты поездки, оплата проезда лицом, предъявившим проездной билет, осуществляется в соответствии с утвержденным тарифом.

4.8. При возникновении спорных ситуаций по вопросам использования проездного билета лица, использующие проездной билет, вправе обратиться за технической поддержкой к оператору ТК.

4.9. При использовании проездного билета запрещается:

4.9.1. сгибать, переламывать или иным способом менять целостность и форму проездного билета, включая все способы воздействия, приводящие к повышенному физическому износу проездного билета;

4.9.2. подвергать воздействию экстремально низких и (или) высоких температур, химической обработке, воздействию электромагнитных полей и электрических разрядов, не связанных с технологией обслуживания проездного билета;

4.9.3. наносить на проездной билет металлосодержащие покрытия, экранирующие радиосигналы, или помещать проездной билет в чехлы или другие приспособления, содержащие экранирующие материалы и не позволяющие обеспечить взаимодействие проездного билета и валидаторов при его обслуживании;

4.9.4. изменять дизайн и внешний вид проездного билета;

4.9.5. использовать проездной билет не по прямому назначению, включая несанкционированное считывание, копирование и модификацию информации, содержащейся на проездном билете, делать его копии и дубликаты.

4.10. В случае утери или повреждения проездного билета лица обращаются к оператору ТК в порядке, определенном частью 11 статьи 9 Федерального закона от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", для переноса оставшихся на проездном билете денежных средств на вновь приобретаемый проездной билет в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

V. Обеспечение контроля за денежными средствами, поступающими от оплаты стоимости и пополнения проездных билетов

5.1. Оператор ТК обеспечивает контроль за:

5.1.1. поступлением от оператора ЭДС денежных средств от суммы оплаты поездок с использованием проездного билета в соответствии с данными о количестве поездок в ЕСОП Перевозчикам, с которыми заключены договоры на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок города Перми, муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам города Перми (далее - муниципальные контракты), плата за проезд пассажиров и провоз багажа по которым остается в распоряжении перевозчиков;

5.1.2. поступлением оператору ЭДС денежных средств от суммы пополнения проездного билета в соответствии с данными о количестве пополненных проездных билетов в ЕСОП;

5.1.3. поступлением в бюджет города Перми денежных средств:

от оплаты стоимости проездного билета в соответствии с данными о количестве приобретенных и пополненных проездных билетов в ЕСОП;

от оператора ЭДС - суммы оплаты поездок с использованием проездного билета на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам, выполнение работ на которых осуществляется Перевозчиками по муниципальным контрактам, предусматривающим обязанность перечисления платы за проезд в бюджет города Перми, в соответствии с данными о количестве поездок в ЕСОП.

5.2. Оператор ТК до 14 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным, представляет организатору регулярных перевозок отчет о поступлении в бюджет города Перми денежных средств от оплаты стоимости и суммы пополнения проездных билетов за отчетный месяц.

5.3. Оператор ТК ежедневно представляет оператору ЭДС отчет о количестве поездок с использованием проездного билета на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам в соответствии с данными ЕСОП с указанием получателя денежных средств от суммы оплаты поездок с использованием проездного билета в случае, предусмотренном пунктом 5.1.1 настоящего Порядка, Перевозчика, предусмотренном абзацем 3 пункта 5.1.3 настоящего Порядка, бюджета города Перми (далее - получатели денежных средств).

5.4. Оператор ЭДС осуществляет перечисление денежных средств от суммы оплаты поездок с использованием проездного билета на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам получателям денежных средств в сроки, установленные муниципальным контрактом, но не более чем в три рабочих дня после совершения оплаты поездки с использованием проездного билета на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам.

5.5. Оператор ТК несет ответственность за полноту поступления денежных средств от оплаты стоимости и суммы пополнения проездных билетов в случае, предусмотренном пунктом 5.1.3 настоящего Порядка, в бюджет города Перми, от суммы пополнения проездных билетов в случае, предусмотренном пунктом 5.1.1 настоящего Порядка, Перевозчикам и достоверность отчетов о поступлении денежных средств.

Изменения
в Правила технологического присоединения и информационного обмена данных в информационной системе учета пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми, утвержденные постановлением администрации города Перми от 18 января 2017 г. N 39
(утв. постановлением администрации города Перми от 26 ноября 2019 г. N 935)

1. Абзац второй пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"термины "валидатор", "транспортная карта", "льготный проездной документ", "отдельные категории лиц" и иные термины, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, определенных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), постановлением администрации города Перми от 30 сентября 2016 г. N 752 "О реализации дополнительной меры социальной поддержки для отдельных категорий лиц на оплату проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми", Порядком проезда на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Перми с использованием транспортной карты;".

2. В пункте 3.1:

2.1. в абзаце первом слова "об использовании льготного проездного документа (далее - ЛПД)" заменить словами "о поездках всех категорий пассажиров, с использованием следующих способов оплаты проезда: наличными денежными средствами, транспортной картой, бесконтактной банковской картой (далее - наличный и безналичный способы оплаты проезда)";

2.2. в абзаце втором слова "об использовании ЛПД" заменить словами "о поездках всех категорий пассажиров с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда".

3. В пункте 3.3:

3.1. в абзаце втором аббревиатуру "ЛПД" заменить словами "транспортной карты, бесконтактной банковской карты";

3.2. в абзаце третьем аббревиатуру "ЛПД" заменить словами "транспортной карты, бесконтактной банковской карты";

3.3. в абзаце четвертом аббревиатуру "ЛПД" заменить словами "транспортной карты";

3.4. в абзаце пятом слова "по ЛПД" заменить словами "с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда";

3.5. в абзаце шестом слова "по льготному проездному документу" заменить словами "с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда".

4. В абзацах первом, втором пункта 3.5 аббревиатуру "ЛПД" заменить словами "транспортных картах, бесконтактных банковских картах".

5. В пункте 3.6 слова "с использованием ЛПД на каждом маршруте" заменить словами "всех категорий пассажиров с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда на каждом муниципальном маршруте".

6. Пункт 3.7.1 изложить в следующей редакции:

"3.7.1. отчет о количестве приобретенных, оформленных и пополненных транспортных карт, активированных на отчетный месяц, с разбивкой по каждому виду транспортной карты и видам оплат;".

7. Пункт 3.7.2 изложить в следующей редакции:

"3.7.2. отчет о количестве поездок за отчетный период с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда на каждом муниципальном маршруте регулярных перевозок с разбивкой совершенных поездок по бесконтактной банковской карте и по каждому виду транспортной карты;".

8. Пункт 3.7.3 изложить в следующей редакции:

"3.7.3. отчет в электронном виде о количестве поездок, совершенных в отчетном периоде, с использованием безналичного способа оплаты, в том числе по каждой транспортной карте, бесконтактной банковской карте с указанием уникального идентификационного номера, вида, а также количества поездок, на которое была пополнена транспортная карта для льготных категорий лиц, транспортная карта для граждан, не относящихся к льготным категориям лиц, в отчетном периоде.".

9. В приложении 1:

9.1. в разделе 1:

9.1.1. в абзаце первом слова "с использованием льготного проездного документа (далее - ЛПД)" заменить словами "всех категорий пассажиров с использованием следующих способов оплаты проезда: наличными денежными средствами, транспортной картой, бесконтактной банковской картой (далее - наличный и безналичный способы оплаты проезда)";

9.1.2. в абзаце втором:

9.1.2.1. слова "Оператор ЛПД" заменить словами "Оператор" в соответствующем падеже;

9.1.2.2. слова "отдельных категорий лиц с использованием ЛПД" заменить словами "всех категорий пассажиров с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда";

9.2. пункт 2.1.5 изложить в следующей редакции:

"2.1.5. представлять Перевозчику отчет о количестве поездок всех категорий пассажиров с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда на каждом маршруте регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам;";

9.3. в пункте 2.2.1 слова "с использованием ЛПД" заменить словами "всех категорий пассажиров";

9.4. в пункте 2.2.6 слова "Оператору ЛПД" заменить словами "Оператору".

10. В абзаце первом приложения 2 слова "отдельных категорий лиц, осуществляющих проезд с использованием льготного проездного документа" заменить словами "всех категорий пассажиров, осуществляющих проезд с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда".

11. В пункте 2.2 приложения 3:

11.1. в абзаце втором слова "льготного проездного документа" заменить словами "транспортной карты";

11.2. в абзаце третьем слова "по льготному проездному документу" заменить словами "всех категорий пассажиров с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда";

11.3. в абзаце пятом слова "держателя льготного проездного документа" заменить словами "всех категорий пассажиров с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда";

11.4. в абзаце двенадцатом слова "льготного проездного документа" заменить словами "транспортной карты";

11.5. в абзацах тринадцатом, четырнадцатом аббревиатуру "ЛПД" заменить словами "транспортной карты, бесконтактной банковской карты";

11.6. в абзаце пятнадцатом слова "льготного проездного документа" заменить словами "транспортной карты";

ГАРАНТ:

В абзаце пятнадцатом пункта 2.2 приложения 3 отсутствуют слова "льготного проездного документа"

11.7. в абзаце шестнадцатом слова "по ЛПД" заменить словами "с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда";

11.8. в абзаце семнадцатом аббревиатуру "ЛПД" заменить словами "с использованием наличного и безналичного способов оплаты проезда".