Приложение N 8

Приложение N 8
к подпрограмме "Развитие
субъектов малого и среднего
предпринимательства"

Порядок
предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с порядком проведения открытого конкурса по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

2. Гранты (субсидии) предоставляются субъектам предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Экономическое развитие Сковородинского района" (далее - Программа) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является администрация Сковородинского района (далее - главный распорядитель).

3. Целью предоставления грантов является создание благоприятных условий для развития начинающих субъектов малого предпринимательства - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - производителей товаров, работ, услуг путем возмещения расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта (за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

4. В соответствии с настоящим Порядком гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, прошедшим конкурсный отбор, и заключившим с главным распорядителем Договор о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Договор).

5. Условиями предоставления гранта (субсидии) субъектам предпринимательства являются:

регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Сковородинском районе;

осуществление деятельности с момента государственной регистрации не более одного календарного года на дату подачи заявления;

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

субъект предпринимательства не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов, понесенных за первый год деятельности в размере не менее 10% от планируемого размера получаемой субсидии;

сохранение и создание дополнительных рабочих мест;

выплата заработной платы работникам субъекта предпринимательства в размере не ниже величины установленного по Амурской области прожиточного минимума для трудоспособного населения;

обеспечение реализации бизнес-плана;

заключение с главным распорядителем договора о предоставлении гранта (субсидии) и выполнение субъектом предпринимательства обязательств, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.

6. Постановлением главного распорядителя утверждается состав конкурсной комиссии (далее - Комиссия) и устанавливаются сроки представления конкурсных заявок (не менее 20 дней), а также порядок и сроки оценки социальных проектов, проводимой Комиссией в соответствии с настоящим Порядком, в том числе устанавливается количество баллов, присваиваемых по каждому из критериев, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

Состав Комиссии - не менее 7 человек.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

Порядок проведения отбора утверждается постановлением главного распорядителя и размещается на официальном сайте администрации Сковородинского района в сети Интернет.

7. Главный распорядитель опубликовывает информационное сообщение о проведении отбора в средствах массовой информации и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Сковородинского района http://skovorodino.ru/ не позднее чем за 7 рабочих дней до начала приема конкурсных заявок.

Информационное сообщение должно в обязательном порядке содержать:

сведения о настоящем Порядке с указанием ссылки на сайт администрации Сковородинского района в сети Интернет, где размещен текст настоящего Порядка;

сроки представления конкурсных заявок;

адрес главного распорядителя, по которому представляются конкурсные заявки;

контактные телефоны лиц, осуществляющих прием конкурсных заявок.

8. Для участия в конкурсе субъект предпринимательства представляет следующие документы (конкурсная заявка):

8.1. Заявление на получение субсидии (далее - заявление), согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

8.2. Копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. бизнес-план который должен содержать следующие разделы:

резюме (обзорный раздел);

описание предприятия и отрасли;

описание продукции (услуг);

анализ отрасли;

анализ рынка;

персонал и управление;

производственный план;

план маркетинга;

риски и страхование;

финансовый план.

8.4. Документы, подтверждающие расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).

8.5. Справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.

8.6. Копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

8.7. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявки (представляется в добровольном порядке).

8.8. Копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц).

8.9. Документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства и реквизитов кредитной организации, для перечисления субсидии.

9. Заявление на предоставление субсидии и прилагаемые к нему документы должны быть пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и подписаны полномочными лицами, прошиты и сброшюрованы в папку-скоросшиватель.

10. Главный распорядитель:

10.1. Регистрирует конкурсную заявку в порядке очередности в журнале регистрации в день ее поступления.

10.2. В течении 5 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок направляет межведомственный запрос в территориальных органах:

Федеральной налоговой службы - о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ (индивидуальных предпринимателей), а также сведений о задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в отношении субъекта предпринимательства, представивших конкурсную заявку.

Фонда социального страхования - о представлении сведений о задолженности по уплате сборов, пеней и штрафов в отношении субъекта предпринимательства, представившего конкурсную заявку.

11. Главный распорядитель не позднее 20 рабочих дней с даты окончания приема конкурсных заявок осуществляет проверку документов, предоставленных субъектам предпринимательства, а также сведений, поступивших по межведомственным запросам, и принимает решение о допуске субъекта предпринимательства к отбору либо отказе в допуске субъекта предпринимательства к отбору.

Вправе осуществлять выезд по указанному месту осуществления деятельности заявителя с привлечением специалистов отраслевых органов администрации (при необходимости) с целью установления фактического наличия указанного в документах помещения и (или) оборудования в случае возникновения сомнений в достоверности представленной документации и информации.

12. Основаниями для отказа в допуске субъекта предпринимательства к отбору являются:

12.1. Несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение гранта (субсидии), установленной пунктом 4 настоящего Порядка.

12.2. Несоблюдение условий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

12.3. Представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и (или) нарушение установленного срока их представления, и (или) представление недостоверных сведений и документов.

12.4. Наличие принятого в отношении субъекта предпринимательства решения об оказании аналогичной поддержки (совпадающей по форме, виду, срокам, условиям ее оказания), сроки оказания которой не истекли.

12.5. Не истечение 3 лет с момента признания вновь зарегистрированного субъекта предпринимательства, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевого использования средств поддержки.

13. Главный распорядитель в течении 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении гранта (субсидии)) направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта (субсидии) в уведомлении указываются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.

14. Главный распорядитель в течении 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске субъекта предпринимательства к отбору направляет соответствующему субъекту предпринимательства письменное уведомление, котором указываются место и время защиты бизнес-плана.

15. Комиссия заслушивает представителя субъекта предпринимательства о реализации проекта, осуществляет оценку проекта, по результатам которой принимает решение:

15.1. О защите субъектом предпринимательства проекта и присвоении ему сводной бальной оценки (рассчитываемой как сумма всех баллов, выставленных членами комиссии).

15.2. О не защите субъектом предпринимательства проекта.

Оценка проекта производиться Комиссией по балльной системе в соответствии с Приложением N 2 настоящего Порядка.

16. Критериями отбора субъектов предпринимательства при защите проекта являются:

16.1. Наличие технической возможности для реализации проекта (в т.ч. помещения, оборудование, инвентарь и другое).

16.2. Наличие необходимого количества работников для исполнения проекта.

16.3. Соотношение объема собственных средств по проекту на 1 рубль требуемой поддержки.

16.4. Наличие экономических расчетов (выручка, доходы, окупаемость проекта и другое).

16.5. Социальная составляющая проекта (количество создаваемых рабочих мест, уровень заработной платы работников, создание рабочих мест для инвалидов, создание рабочих мест для матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, и другое).

16.6. Бюджетная составляющая проекта (соотношение уровня налоговых платежей субъекта предпринимательства за предыдущий финансовый год на 1 работника).

17. Для получения гранта (субсидии) победитель конкурсного отбора в течение 10 дней со дня принятия решения конкурсной комиссией заключает с главным распорядителем договор, в котором должны быть предусмотрены:

17.1. Право главного распорядителя бюджетных средств в течении срока действия договора проводить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17.2. Информировать главного распорядителя бюджетных средств о прекращении деятельности, ликвидации, реорганизации, банкротстве.

17.3. Обеспечить функционирование создаваемого в рамках проекта объекта в течении 3 лет с момента получения субсидии.

18. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении гранта (субсидии) осуществляет перечисление гранта (субсидии) на расчетный счет субъекта предпринимательства, открытый в российской кредитной организации.

19. Размер гранта (субсидии) составляет 50 процентов от обоснованных и документально подтвержденных расходов, понесенных субъектом предпринимательства за первый год деятельности, но не должен превышать 500 тысяч рублей на одного субъекта предпринимательства.

При этом в случае если сумма запрашиваемых субъектами предпринимательства субсидий превышает размер средств районного бюджета, предусмотренных Программой на соответствующие цели на текущий финансовый год, то размер субсидии субъекту предпринимательства по его письменному согласию может быть снижен до суммы, имеющихся в районном бюджете.

20. В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в текущем году главный распорядитель в течении 10 рабочих дней, после вступления в силу соответствующего решения, принимает дополнительное решение о предоставлении субсидии в отношении субъектов предпринимательства, которым ранее предоставлена субсидия в размере менее размера, установленного абзацем первым пункта 19 настоящего Порядка, а также в отношении проектов второй очереди, и направляет указанным субъектам предпринимательства письменное уведомление о принятом решении. При этом размер предоставляемой субсидии определяется главным распорядителем в соответствии с положениями пункта 19 настоящего Порядка с учетом размера ранее предоставленной субсидии.

21. Главный распорядитель осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии субъектами предпринимательства в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

22. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидии главный распорядитель в 10-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате гранта (субсидии) в районный бюджет.

23. Субъект предпринимательства осуществляет возврат гранта (субсидии) в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам, указанным в требовании.

24. В случае невозврата граната (субсидии) добровольно ее взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления гранта (субсидии)
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства

                                ЗАЯВЛЕНИЕ                                

      на участие в конкурсном отборе по предоставлению в 20__ году      

         гранта (субсидии) начинающим субъектам малого и среднего         

                           предпринимательства                           

Полное наименование заявителя (Наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
Адрес регистрации заявителя
Почтовый адрес заявителя
ИНН заявителя
ОГРН заявителя
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год
Численность работников на момент подачи заявления
Основные виды деятельности по ОКВЭД
Разрешительный документ на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации
Контактная информация:
Ф.И.О., должность руководителя (полностью); телефон, факс, е-mail
Ф.И.О главного бухгалтера; телефон, факс, е-mail

     Перечень прилагаемых к заявлению документов:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

     5. _________________________________________________________________

     Достоверность   представленной  документации  подтверждаю,  разрешаю

доступ   к  ней  уполномоченных  лиц  и  обязуюсь  дать  все  необходимые

разъяснения по ее содержанию.

Руководитель предприятия

(индивидуальный предприниматель) ______________ _________________________

                                   (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.                                      "____" ________________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку предоставления гранта (субсидии)
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства

Критерии оценки субъектов МСП

N	Наименования критерия	Бальная оценка
1	2	3
К1	Показатель уровня средней заработной платы
	Уровень средней заработной платы выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Амурской области за отчетный период свыше 2 (до 2,5 включительно) раз	15
	Уровень средней заработной платы выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Амурской области за отчетный период свыше 1,5 (до 2 включительно) раза	10
	Уровень средней заработной платы выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Амурской области за отчетный период от 1 до 1,5 (включительно) раза	5
К2	Численность работников
	Свыше 10 человек	10
	От 5 до 9 человек	5
	От 1 до 4 человек	0
К3	Создание новых рабочих мест в 2 последующих годах
	Свыше 3 новых мест	10
	От 1 до 2 новых мест	5
	Не предусмотрено рабочих мест	0
К4	Наличие рабочих мест для инвалидов
	Свыше 3 рабочих мест	10
	От 1 до 2 рабочих мест	5
	Не предусмотрено рабочих	0
К5	Субъект МСП осуществляет деятельность в сфере производства	15