Постановление Администрации города Барнаула от 8 апреля 2002 г. N 652 "О принятии Программы "Об укреплении противопожарной устойчивости г. Барнаула и материально - технической базы отряда ГПС на 2002 год" (утратило силу)

Постановление Администрации города Барнаула от 8 апреля 2002 г. N 652
"О принятии Программы "Об укреплении противопожарной устойчивости
г. Барнаула и материально - технической базы отряда ГПС на 2002 год"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с принятием решения Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2002 г. N 223

Учитывая рост количества пожаров, убытков от них, гибели людей, администрацией города было принято постановление "О Программе противопожарной устойчивости объектов народного хозяйства, жилищного фонда и укрепления материально - технической базы пожарной охраны г. Барнаула на 1998 - 2000 гг."

При реализации Программы впервые в городе приобретена автомеханическая лестница длиной 50 метров, автомобиль тушения высокой проходимости, в 7 зданиях повышенной этажности проведен ремонт систем противопожарной защиты, укреплены входные двери, слуховые окна в подвалах жилых домов, на первых этажах которых размещаются органы государственной власти, местного самоуправления. Оборудованы приспособлениями для забора воды пожарными автомобилями водонапорные башни в п. Черницк. Отремонтировано здание отдельного поста пожарной части N 2.

В целях предупреждения пожаров от электротехнических причин на объектах и в жилом фонде города ведется внедрение устройств защитного отключения.

Вместе с тем, в связи с отсутствием городского звена службы пожарной охраны в г. Барнауле, ряд основных перспективных мероприятий Программы остался не выполнен.

В целях последовательного обеспечения безопасности населения от пожаров, укрепления пожарной охраны постановляю:

1. Информацию и.о. начальника отряда государственной противопожарной службы по охране г. Барнаула и объектов Гейфнидера Ю.В. о ходе выполнения постановления администрации города от 06.04.1998 г. N 490 "О Программе противопожарной устойчивости объектов народного хозяйства, жилищного фонда и укрепления материально - технической базы пожарной охраны г. Барнаула на 1998 - 2000 гг." принять к сведению.

2. Принять Программу "Об укреплении противопожарной устойчивости г. Барнаула и материально - технической базы отряда ГПС на 2002 год", (прилагается).

3. Финансирование мероприятий, предусмотренных из бюджета города, рассмотреть при уточнении бюджета за первое полугодие.

4. И.о. начальника ОГПС по охране г. Барнаула и объектов Гейфнидеру Ю.В.:

4.1 предложить предписаниями Государственного пожарного надзора арендаторам муниципальных нежилых помещений установить устройства защитных отключений;

4.2 внести предложения в УГПС МЧС РФ по оформлению государственного заказа по изготовлению устройств защитного отключения ОАО "Геофизика" в соответствии с Федеральной целевой программой "Пожарная безопасность и социальная защита".

5. Председателям комитетов по делам здравоохранения (Черников С.Ю.), по образованию (Черниченко Б.А.), отделу культуры (Паршков В.Г.) обеспечить пожарную безопасность в подведомственных учреждениях.

6. Постановление администрации города от 06.04.1998 г. N 490 "О Программе противопожарной устойчивости объектов народного хозяйства, жилищного фонда и укрепления материально - технической базы пожарной охраны г. Барнаула на 1998 - 2000 гг." считать утратившим силу.

7. Данный вопрос вынести на рассмотрение городской Думы, постановление действует до принятия соответствующего решения городской Думы.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Перемазова И.П.

Глава администрации

В.Н.Баварин

Приложение

к постановлению

главы администрации г. Барнаула

от 8 апреля 2002 г. N 652

Программа
Об укреплении противопожарной устойчивости
г. Барнаула и материально - технической базы
отряда ГПС на 2002 год
г. Барнаул

1. Состояние противопожарной устойчивости объектов городского хозяйства,
жилищного фонда и подразделений ГПС г. Барнаула

Пожары в городе были и остаются одним из самых тяжелых бедствий. За последние 10 лет (включая текущий) произошло 13370 пожаров, при которых погибло 500 человек, в том числе 24 ребенка, 391 человек травмирован. Огнем уничтожено 532 строения, 101 единица техники.

Сложившееся положение с пожарами в городе обусловлено комплексом проблем нормативно - правового, финансового, материально - технического, социального, информационного, научно - технического характера, накапливающихся десятилетиями и не получивших своего решения.

Принимаемые меры в направлении поддержания боеготовности пожарной охраны в силу этого не являются достаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению существующего и без того слабого потенциала противопожарной защиты. Возрастает стремление предприятий добиться экономии финансовых средств за счет отказа от содержания пожарной охраны и необходимых затрат на обеспечение защиты от огня. За последние 5 лет ликвидированы 9 пожарных частей.

Не ведется строительство пожарных депо при застройке микрорайонов в соответствии с генеральным планом. Вместо 23 требуемых по нормам пожарных частей, объекты города и жилой сектор охраняются 10 пожарными частями ГПС и 3 подразделениями объектовой пожарной охраны.

В связи с дефицитом бюджета не выполняется ст. 10 Федерального Закона "О пожарной безопасности", в соответствии с которой минимальная численность подразделений государственной противопожарной службы г. Барнаула, содержание которой возложено на органы местного самоуправления, должна составлять 726 единиц, фактически сегодня содержится 130 человек. При тушении сложных и затяжных пожаров катастрофически ощущается нехватка личного состава в боевых расчетах.

Анализ пожаров показывает, что в местах, не защищенных пожарной охраной, то есть с радиусом выезда, существенно превышающим нормативный - 3 км (р.п. Научный Городок с. Власиха, мкр. Восточный), из-за чего пожарная техника не успевает прибыть вовремя, значительно увеличилось число случаев гибели людей, количество уничтоженных строений, убытки.

Около 80% пожарной техники выработали моторесурсы, 20% не хватает до нормативной укомплектованности. Имеется недостаток пожарно - технического вооружения, специального оборудования, пожарных рукавов 19,3 км, боевой и форменной одежды. По самым скромным подсчетам на погашение существующей потребности необходимо более 25 млн. рублей.

В связи с финансовыми проблемами не выполняется Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 г. N 24-2 "Об утверждении перечня особо важных и режимных объектов", в результате чего из 39 особо важных и режимных объектов города до настоящего времени не создана пожарная охрана на 20, а существующая не отвечает требованиям норм пожарной безопасности НПБ-201-96 "Пожарная охрана предприятий. Общие требования".

Несмотря на то, что в городе продолжается введение в эксплуатацию газопровода, вопрос о противопожарной защите объектов на территории краевого центра не решен.

Не обеспечены пожарной охраной, противопожарным водоснабжением, телефонной связью микрорайоны застройки индивидуального жилья в районе аэропорта, мкр. Солнечная Поляна, Осипенко, в пос. Южный, сел Гоньба, Лебяжье, Бельмесево, Власиха, район между улицами Власихинская и Павловский тракт.

Не решен вопрос с обеспечением безопасности людей в зданиях повышенной этажности. В 20 зданиях системы аварийного освещения, противопожарного водоснабжения, автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления частично или полностью не работают.

С массой невыполненных капитальных противопожарных мероприятий эксплуатируются памятники истории и культуры нашего города.

Предусмотренные в программе мероприятия направлены на решение наиболее острых проблем укрепления Государственной противопожарной службы города, реализации ряда мер, способных в короткие сроки создать необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья жителей города от пожаров.

Паспорт
Программы "Об укреплении противопожарной устойчивости г. Барнаула
и материально - технической базы отряда ГПС на 2002 год"

Наименование Программы

Программа "Об укреплении противопожарной устойчивости г. Барнаула и материально технической базы отряда ГПС на 2002 год"

Цель Программы

Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности города, улучшение массово - разъяснительной работы среди населения, повышение уровня материально - технической базы и боеготовности подразделений пожарной охраны Барнаульского гарнизона.

Сроки и этапы реализации

2002 год

Объемы и источники финансирования

Предполагаемые объемы ассигнований для финансирования Программы: бюджет города, привлечь средства промышленных предприятий, банков и др. структур.

Ожидаемые результаты

Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения г. Барнаула от пожаров.

Обеспечение надлежащих условий деятельности подразделений ГПС г. Барнаула и повышение ее эффективности.

Система организации контроля за исполнением

Контроль за выполнением Программы осуществляет комитет по экономической политике, собственности и бюджету.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Результаты выполнения мероприятий Программы должны быть рассмотрены на заседаниях коллегии городской администрации и городской Думы.

2. Совершенствование противопожарной пропаганды,
обучение населения правилам пожарной безопасности

N п/п	Наименование мероприятий	Стоимость работ тыс.руб.	Источники финансирования	Исполнитель
1	2	3	4	5
2.1 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15.	Организовать производство и выпуск в эфир видеосюжетов, радиопередач, печатной продукции по предупреждению пожаров и действий на случай их возникновения Обеспечить регулярное информирование населения о наиболее крупных и характерных пожарах, их последствиях, причинах возникновения Подготовить видеоматериал "Откройте, пожарная охрана", по противопожарному состоянию частных жилых домов Провести рейд "Злостные нарушители" по проверке объектов с массовым пребыванием людей. Материалы осветить на телевидении Организовать выпуск рекламного телеролика по предупреждению пожаров в жилье Подготовить материал об истории пожарной охраны г. Барнаула для размещения на сайте отряда в интернете Решить вопрос по размещению информации противопожарного содержания на электронном табло, установленном на гостинице "Центральная" Провести изучение общественного мнения населения города о деятельности противопожарной службы и использовать его результаты в целях совершенствования борьбы с пожарами Провести семинар-совещание с главами администраций районов, руководителями объектов, ВДПО и общественностью по выполнению Закона Алтайского края "О добровольной пожарной охране" Организовать обязательное обучение в учебных заведениях, имеющих соответствующую лицензию, лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов, организаций независимо от форм собственности Разработать памятки по правилам пожарной безопасности в быту и разместить их в трамваях, троллейбусах и автобусах городских маршрутов Для жителей многоэтажных домов подготовить памятки "Что делать, чтобы пожар не случился", "Как себя вести, если пожар произошел" Разместить 12 стендов - лайтбоксов на оживленных транспортных магистралях города по профилактике пожаров и популяризации профессии пожарного Провести 6-ую городскую профильную смену ДЮП Организовать проведение дозора юных пожарных, а также смотров-конкурсов на лучшие : - вымпел ДЮП; - настольный сувенир ДЮП; - эскиз значка ДЮП; - разработку занятия в дошкольном учреждении; - на лучшую дружину юных пожарных в школах г. Барнаула	150,0 -- 5,0 5,0 5,0 15,0 20,0 -- -- 500,0 10,0 15,0 96,0 250,0 45,0	За счет предприятий -- Медиахолдинг телекомпания ATH, ООО "ТВ Город" Медиахолдинг телекомпания ATH Медиахолдинг телекомпания ATH ООО "Амител" ООО "Спортсервис" -- -- За счет предприятий ОАО "Алтайбланкиз- дат" ОАО "Алтайский полиграфическ- ий комбинат" ЗАО "ЭТО Проспект" и др.рекламные фирмы бюджет города бюджет города	ОГПС,ООО "ТВ Город", медиахолдинг телекомпания АТН редакции газет "Алтайская правда", "Вечерний Барнаул", "Свободный курс",радио "Юнитон", "Столица" ОГПС ОГПС, медиахолдинг телекомпания ATH, ООО "ТВ Город" ОГПС, медиахолдинг телекомпания ATH ОГПС, медиахолдинг телекомпания ATH ОГПС ОГПС, ООО "Спортсервис" ОГПС, ООО "ТВ Город" ОГПС ОГПС, руководители предприятии, организаций, независимо от форм собственности ОГПС, МУТТП, транспортный отдел ОГПС, начальники ЖЭУ, ПЖЭТ ОГПС, ЗАО "ЭТО Проспект", др. рекламные фирмы Комитет по образованию администрации г. Барнаула, ОГПС Комитет по образованию администрации г. Барнаула, ОГПС

3. Мероприятия по усилению пожарной безопасности
объектов и жилого фонда г. Барнаула

1	2	3	4	5
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7.	Поручить при строительстве объектов и ремонте водоснабжения ЗАО "Водоканал Барнаула", МП "Барнаулкапстрой" и др. заказчикам строительства объектов монтировать крышки люков пожарных гидрантов на шарниры и окрасить их в красный цвет Привести в рабочее состояние неисправные пожарные гидранты и пожарные водоемы. Обеспечить оснащение квартир во вновь строящихся жилых домах автономными дымовыми пожарными извещателями в многоквартирных зданиях, проектирование которых осуществляется с 01.01.2001 г., а также в одноквартирных жилых домах высотой более трех этажей, проектирование которых осуществляется с 01.01.2002 (Постановление администрации края от 31.08.99 г. N 622). Обеспечить охраной и страхованием здания, представляющие архитектурно - историческую ценность Разработать перечень объектов, которые целесообразно оборудовать установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре на ЦППС. Организовать работу по их внедрению, (основание НПБ 110-99) Укрепить входные двери, окна, отремонтировать сети эл. освещения, определить режим посещения и обеспечить выполнение мер пожарной безопасности в подвалах многоэтажных жилых домов Привести в рабочее состояние системы противопожарной защиты в 20 зданиях повышенной этажности	125,0 200,0 350,0 200,0 -- -- 500,0 В пределах утвержде- нного бюджета 1500,0	Заказчики нового строительства, ЗАО "Водоканал Барнаула" За счет предприятий города, ЗАО "Водоканал Барнаула" За счет дольщиков За счет средств арендаторов, владельцев собственности За счет владельцев - кондаминимумы, - ТСЖ, -за счет жителей, чьи сараи расположены в подвалах бюджет города, ТСЖ, предприятия	Заказчики нового строительства, ЗАО "Водоканал Барнаула" Предприятия города, ЗАО "Водоканал Барнаула" Проектные организации, заказчики нового строительства Комитет по управлению имуществом, НПЦ "Наследие" Руководители объектов ОГПС Комитет муниципального жилищного хозяйства, администрации районов Комитет муниципального , жилищного хозяйства, руководители объектов, администрации районов, специализиров- анные организации

4. Мероприятия по обеспечению населенных пунктов и
микрорайонов города пожарной охраной

1	2	3	4	5
4.1. 4.2. 4.3. 4.4.	Организовать отдельный пост пожарной части N 4 по охране п. Научный городок: - провести реконструкцию помещений АНИПТИЖ под пожарное депо; - укомплектовать штат из 5 человек личного состава; - войти с ходатайством в УГПС о выделении пожарного автомобиля Организовать пожарную охрану на предприятиях, производственные характеристики которых обуславливают ее создание за счет собственных средств (Приложение 1) Войти с ходатайством в комитет "Алтайкомрадиация" об увеличении численности личного состава и реконструкции пожарного депо пожарной части N 9 за счет средств, предусмотренных на строительство комплекса зданий Краевой клинической больницы Обратиться в администрацию края, ОАО " Алтайгазпром" об увеличении на 53 единицы численности городской пожарной охраны и введении в боевой расчет подразделений специальных пожарных автомобилей, приобретении спец. оборудования для тушения пожаров на газораспределительных сетях и установках в связи с поступлением в г. Барнаул природного газа и для обеспечения безопасности населения при эксплуатации газопровода	20,0 Согласно смет на содержа- ние -- --	Долевое участие предприятий п. Научный городок Средства предприятий, учреждений, организаций -- --	Администрация Ленинского района, ОГПС Администрации районов, руководители предприятий и организаций, ОГПС Администрация г. Барнаула, ОГПС Администрация г. Барнаула, ОГПС

5. Мероприятия по укреплению материальной базы и
кадрового состава отряда ГПС по охране г. Барнаула и объектов

1	2	3	4	5
5.1.	Предусмотреть ежегодное выделение земельных участков под строительство индивидуального жилья личному составу пожарных подразделений	--	--	Администрации районов

Ориентировочная стоимость Программы 4011,0 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города 295,0 тыс. руб., за счет промышленных и акционерных предприятий 3716,0 тыс. руб.

Секретарь администрации

Л.Л.Тимченко