Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 3 августа 2009 года N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" (Губернские ведомости, 2009, 5 августа; 2010, 12 января, 5 мая, 18 июня; 2011, 4 февраля; 2012, 29 февраля, 20 апреля, 17 июля; 2013, 13 марта, 31 декабря; 2014, 13 августа; 2015, 7 марта, 4 июля; 2016, 1 апреля; 2019, 3 июля) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 5:

а) пункт 2 после слов "областного бюджета" дополнить словами "Сахалинской области";

б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) использовать материальные ресурсы и финансовые средства, предоставленные из областного бюджета Сахалинской области для осуществления государственных полномочий, по целевому назначению;";

2) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

1. Перечень материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления (далее - перечень материальных средств), формируется министерством образования Сахалинской области в отношении несовершеннолетних и министерством социальной защиты Сахалинской области в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Перечень материальных средств формируется по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области на основе предложений, поступивших от органов местного самоуправления.

Перечень материальных средств формируется с учетом объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий.

2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Сахалинской области.";

3) приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Сахалинской
области по опеке и попечительству"

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области для осуществления государственных полномочий в отношении несовершеннолетних

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних, определяется по следующей формуле:

, где:

- общий объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних;

- объем субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних.

2. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

- фонд оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия в отношении несовершеннолетних (далее - муниципальные служащие), i-го муниципального образования;

- начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

- фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних;

- расходы на организацию и осуществление деятельности по подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

3. Объем средств на формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где:

- объем средств фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования в расчете на 1 штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате труда, определяемый по следующей формуле:

, где:

- норматив должностного оклада, определяемый по следующей формуле:

, где:

12 - количество месяцев;

- должностной оклад, определяемый по следующей формуле:

, где:

БДО - базовый должностной оклад, применяемый для расчета субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних, устанавливаемый в зависимости от численности несовершеннолетних, проживающих на территории i-го муниципального образования:

1) базовый должностной оклад руководителя в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетних более 7 тысяч человек - в размере 9117 рублей;

2) базовый должностной оклад специалиста:

в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетних более 7 тысяч человек - в размере 7423 рублей;

в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетних от 1 тысячи до 7 тысяч человек - в размере 6141 рубля;

в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетних менее 1 тысячи человек - в размере 5296 рублей.

- коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории i-го муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Свыше 50	1
От 35 до 50	0,99
От 20 до 35	0,98
От 15 до 20	0,97
От 10 до 15	0,96
От 5 до 10	0,95
До 5	0,94

- норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере 4 должностных окладов;

- норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере 14 должностных окладов;

- норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 3 должностных окладов;

- норматив ежемесячного денежного поощрения в размере 42 должностных окладов;

- норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 1,5 должностного оклада;

- норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий в двукратном размере суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

- норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в трехкратном размере суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

- районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- штатная численность муниципальных служащих в i-м муниципальном образовании.

Норматив штатной численности муниципальных служащих в i-м муниципальном образовании определяется исходя из численности несовершеннолетних, проживающих на территории i-го муниципального образования:

более 20 тысяч человек - по 1 штатной единице на каждые 2,5 тысячи человек, из них 1 штатная единица руководителя;

от 7 тысяч до 20 тысяч человек - 4 штатные единицы специалистов и 1 штатная единица руководителя;

от 4 тысяч до 7 тысяч человек - 3 штатные единицы специалистов;

от 1,5 тысячи до 4 тысяч человек - 2 штатные единицы специалистов;

менее 1,5 тысячи человек - 1 штатная единица специалиста.

Численность несовершеннолетних, проживающих на территории i-го муниципального образования, определяется на основании статистических данных по состоянию на 1 января текущего года.

4. Объем средств фонда финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних определяется по следующей формуле:

, где:

включает статьи классификации операций сектора государственного управления:

статья 212 - "Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме";

статья 214 - "Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме";

статья 221 - "Услуги связи";

статья 222 - "Транспортные услуги";

статья 223 - "Коммунальные услуги";

статья 224 - "Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)";

статья 225 - "Работы, услуги по содержанию имущества";

статья 226 - "Прочие работы, услуги";

статья 290 - "Прочие расходы";

статья 310 - "Увеличение стоимости основных средств";

статья 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов".

5. Расходы на организацию и осуществление деятельности по подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, определяются по следующей формуле:

, где:

- норматив затрат на оплату труда лица, осуществляющего подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в размере 17087 рублей, с учетом районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области;

- коэффициент почасовой оплаты в размере 0,04;

- количество академических часов на один курс обучения из расчета 72 часа;

- количество организованных курсов подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в муниципальном образовании из расчета 4 единицы для i-го муниципального образования и 6 единиц для городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

- корректирующий коэффициент, учитывающий накладные расходы, связанные с организацией курсов для граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Значение приведено в таблице:

N	Наименование муниципального образования
1	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	1
2	Городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, Корсаковский городской округ, "Анивский городской округ"	1,14
3	"Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации, "Холмский городской округ" Сахалинской области	1,15
4	Поронайский городской округ, Углегорский городской округ, "Макаровский городской округ" Сахалинской области, городской округ "Смирныховский", "Томаринский городской округ" Сахалинской области	1,16
5	Городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области, "Тымовский городской округ"	1,17
6	Городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский"	1,18
7	"Курильский городской округ", Северо-Курильский городской округ, "Южно-Курильский городской округ"	1,2

6. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних для i-го муниципального образования с численностью несовершеннолетних более 30 тысяч человек увеличивается на объем средств на содержание 1 штатной единицы работника, замещающего должность, не являющуюся должностью муниципальной службы, и определяется по следующей формуле:

, где:

- фонд оплаты труда работника, замещающего должность, не являющуюся должностью муниципальной службы, i-го муниципального образования в расчете на год без учета начислений на выплаты по оплате труда;

- начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

- фонд финансового обеспечения материальных затрат для работника, замещающего должность, не являющуюся должностью муниципальной службы, на исполнение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних.

7. Объем средств на формирование фонда оплаты труда работника, замещающего должность, не являющуюся должностью муниципальной службы, i-го муниципального образования в расчете на год без учета начислений на выплаты по оплате труда определяется по следующей формуле:

, где:

- базовый должностной оклад, применяемый для расчета объема средств на содержание 1 штатной единицы работника, замещающего должность, не являющуюся должностью муниципальной службы, i-го муниципального образования, устанавливаемый в размере 4103 рублей;

12 - количество месяцев;

- норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 2 должностных окладов;

- норматив ежемесячного денежного поощрения в размере 2,2 должностного оклада;

- норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в труде и ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 9,5 должностного оклада;

- норматив премии по результатам работы в размере 3 должностных окладов;

- норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 4 должностных окладов;

- районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

8. Объем средств фонда финансового обеспечения материальных затрат для работника, замещающего должность, не являющуюся должностью муниципальной службы, на исполнение государственных полномочий в отношении несовершеннолетних определяется по следующей формуле:

, где:

включает статьи классификации операций сектора государственного управления:

статья 212 - "Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме";

статья 214 - "Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме";

статья 221 - "Услуги связи";

статья 222 - "Транспортные услуги";

статья 223 - "Коммунальные услуги";

статья 224 - "Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)";

статья 225 - "Работы, услуги по содержанию имущества";

статья 226 - "Прочие работы, услуги";

статья 290 - "Прочие расходы";

статья 310 - "Увеличение стоимости основных средств";

статья 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов".

9. Увеличение (индексация) размеров должностных окладов муниципальных служащих, применяемых для исчисления объема субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий, производится в случае принятия решения об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям государственных гражданских служащих Сахалинской области и размеров должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Сахалинской области, в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Норматив затрат на оплату труда лица, осуществляющего подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, ежегодно увеличивается (индексируется) на прогнозный уровень инфляции Российской Федерации.";

4) приложение 7 изложить в следующей редакции:

"Приложение 7
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Сахалинской области
по опеке и попечительству"

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области для осуществления государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - совершеннолетние лица), определяется по следующей формуле:

, где:

- общий объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц;

- объем субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц.

2. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

, где:

- фонд оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия в отношении совершеннолетних лиц (далее - муниципальные служащие), i-го муниципального образования;

- начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

- фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц.

3. Объем средств фонда финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц определяется по следующей формуле:

, где:

включает статьи классификации операций сектора государственного управления:

статья 212 - "Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме";

статья 214 - "Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме";

статья 221 - "Услуги связи";

статья 222 - "Транспортные услуги";

статья 223 - "Коммунальные услуги";

статья 224 - "Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)";

статья 225 - "Работы, услуги по содержанию имущества";

статья 226 - "Прочие работы, услуги";

статья 290 - "Прочие расходы";

статья 310 - "Увеличение стоимости основных средств";

статья 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов".

4. Объем средств на формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где:

- объем средств фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования в расчете на 1 штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате труда, определяемый по следующей формуле:

, где

- норматив должностного оклада, определяемый по следующей формуле:

, где:

12 - количество месяцев;

- должностной оклад, определяемый по следующей формуле:

, где:

- базовый должностной оклад, применяемый для расчета субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц, устанавливаемый в зависимости от количества совершеннолетних граждан, состоящих на учете в органе опеки и попечительства i-го муниципального образования (далее - граждане, состоящие на учете):

1) в муниципальном образовании с количеством граждан, состоящих на учете, свыше 500 человек - в размере 5932 рублей;

2) в муниципальном образовании с количеством граждан, состоящих на учете, от 100 до 500 человек - в размере 5296 рублей;

3) в муниципальном образовании с количеством граждан, состоящих на учете, менее 100 человек - в размере 4024 рублей.

- коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории i-го муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Свыше 50	1
От 35 до 50	0,99
От 20 до 35	0,98
От 15 до 20	0,97
От 10 до 15	0,96
От 5 до 10	0,95
До 5	0,94

- норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере 4 должностных окладов;

- норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере 14 должностных окладов;

- норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 3 должностных окладов;

- норматив ежемесячного денежного поощрения в размере 42 должностных окладов;

- норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 1,5 должностного оклада;

- норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий в двукратном размере суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

- норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в трехкратном размере суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

- районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- штатная численность муниципальных служащих в i-м муниципальном образовании.

Норматив штатной численности муниципальных служащих определяется из расчета 1 штатная единица на 100 граждан, состоящих на учете на 1 июля текущего года, но не менее 1 штатной единицы на i-е муниципальное образование.

Увеличение (индексация) размеров должностных окладов муниципальных служащих, применяемых для исчисления объема субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий в отношении совершеннолетних лиц, производится в случае принятия решения об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям государственных гражданских служащих Сахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.".