Решение Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2002 г. N 222 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков сельскими (поселковыми) администрациями на территории г. Барнаула" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2002 г. N 222
"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков
сельскими (поселковыми) администрациями на территории г. Барнаула"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2004 г., 29 апреля, 28 сентября 2005 г., 9 июня 2006 г., 29 апреля 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 марта 2009 г. N 76 настоящее Решение признано утратившим силу

О представлении прокурора г. Барнаула на отдельные пункты настоящего Решения см. Решение Барнаульской городской Думы от 19 февраля 2009 г. N 64

Рассмотрев представленное администрацией города Положение о порядке предоставления земельных участков сельскими (поселковыми) администрациями на территории г. Барнаула, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования города Барнаула, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков сельскими (поселковыми) администрациями на территории г. Барнаула (приложение).

2. Решение городской Думы от 27 апреля 1999 г. N 393 "Об утверждении Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков сельскими (поселковыми) администрациями" считать утратившими силу.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, собственности и бюджету (Щетинин М.П.) и комитет по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления (Суворинова Л.М.).

Глава городского самоуправления

В.Н.Баварин

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 сентября 2005 г. N 205 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2005 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение

к решению городской Думы

от 23 апреля 2002 г. N 222

Положение
о порядке предоставления земельных участков сельскими
(поселковыми) администрациями на территории г. Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2004 г., 29 апреля, 28 сентября 2005 г., 9 июня 2006 г., 29 апреля 2008 г.

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков сельскими (поселковыми) администрациями на территории г. Барнаула (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации и Алтайского края, Уставом муниципального образования города Барнаула.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2008 г. N 760 пункт 1.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на земли населенных пунктов, находящиеся в муниципальной собственности, переданные в ведение сельских (поселковых) администраций и расположенные за пределами черты города Барнаула.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2008 г. N 760 пункт 1.3. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В целях осуществления контроля за использованием и охраной земель материалы по отводу земельного участка объединяются в землеустроительное дело, копия которого хранится в сельской (поселковой) администрации.

1.4. Все земли населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами планировки и застройки, планами земельно - хозяйственного устройства.

Генеральные планы, проекты планировки и застройки населенных пунктов определяют основные направления использования их земель для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения.

Планы земельно - хозяйственного устройства населенных пунктов определяют основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель населенных пунктов.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2008 г. N 760 в пункт 1.5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Предоставление в пользование, передача в собственность, сдача в аренду земельных участков производится постановлением главы соответствующей сельской (поселковой) администрации.

Согласование предоставления земель, осуществляемое вышестоящими органами в случаях, предусмотренных законодательством, оформляется постановлением главы соответствующей сельской (поселковой) администрации.

Главы соответствующих сельских (поселковых) администраций подписывают постановления об утверждении проектов границ земельных участков из земель населенных пунктов, переданных в ведение сельских (поселковых) администраций и расположенных за переделами# черты города Барнаула.

1.6. При оформлении отвода земельных участков для расширения существующих объектов проверяется правильность использования ранее предоставленных земель, а также состояние работ по рекультивация нарушенных земель на предоставленных ранее земельных участках.

1.7. Земли населенных пунктов, пригодные для сельскохозяйственного использования, предоставляются, прежде всего, для сельскохозяйственных целей.

1.8. Предоставление земельных участков, занятых древесной и кустарниковой растительностью, для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, охраны природы, оздоровления и отдыха населения, производится в исключительных случаях при отсутствии других вариантов размещения объектов.

1.9. Предоставление земельных участков для всех видов строительства на площадях залегания полезных ископаемых производится только по согласованию с органами государственного горного надзора.

1.10. Исключительно из земель населенных пунктов предоставляются земельные участки для жилищного строительства и ведения личных подсобных хозяйств. Преимущественно из земель населенных пунктов предоставляются земельные участки для индивидуального сенокошения и коллективного выпаса скота. При недостатке в населенных пунктах земель для этих целей сельская (поселковая) администрация может обратиться в администрацию города с ходатайством о дополнительной передаче земель в состав населенного пункта.

1.11. Предельные размеры земельных участков (максимальные, минимальные) для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства устанавливаются в рабочих поселках от 0,04 га до 0,20 га, в сельских населенных пунктах от - 0,04 га до 0,35 га.

Размеры земельных участков при предоставлении для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в конкретных населенных пунктах могут изменяться в пределах, указанных в части 1 настоящего пункта с учетом проекта планировки и застройки поселений, землеустроительной и проектной документации.

1.12. Права на землю подлежат обязательной государственной регистрации в учреждениях юстиции.

1.13. Арендная плата за единицу площади земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога.

1.14. Расчет арендной платы производится арендатором самостоятельно с учетом действующей на момент оплаты налоговой ставки.

В случае неисполнения арендатором установленного порядка расчета арендной платы арендодатель вправе произвести расчет арендной платы в одностороннем порядке и предъявить его арендатору для уплаты.

Глава 2. Предоставление земельных участков для строительства

2.1. Предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений производится, как правило, в два этапа:

- предварительное согласование места размещения объекта;

- предоставление земельного участка для строительства объекта.

2.2. Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства объектов, обращаются в соответствующую сельскую (поселковую) администрацию с заявлением о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельного участка, сроки пользования землей, целевое назначение объекта. К заявлению может прилагаться технико - экономическое обоснование проекта строительства.

2.3. Поступившие заявления рассматривает глава администрации или его заместитель. При рассмотрении заявлений учитывается наличие свободных земель или возможность изъятия в случае их отсутствия.

2.4. После рассмотрения заявления сельская (поселковая) администрация обеспечивает выбор земельного участка на местности (в натуре) либо направляет заявителю мотивированный отказ.

2.5. Выбор участка на местности осуществляет комиссия в составе депутата городской Думы от соответствующего избирательного округа, представителей сельской (поселковой) администрации, отдела архитектуры и градостроительства районной администрации, комитета по архитектуре и развитию города администрации г. Барнаула, городского центра госсанэпиднадзора, управления государственной противопожарной службы МЧС РФ Алтайского края и других государственных и муниципальных служб, предприятий, организаций и учреждений, контролирующих предоставление земельных участков и строительство объектов. Состав комиссии определяется администрацией района.

2.6. Результаты работы комиссии оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта. К акту выбора земельного участка в обязательном порядке прилагается картографический материал (масштаб 1:500 или 1:2000) с указанием границ испрашиваемого земельного участка. При выборе земельного участка может быть рассмотрено несколько вариантов размещения объекта. В оформлении акта выбора земельного участка вправе участвовать заказчик.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7.

2.8. Акт выбора земельного участка и другие материалы предварительного согласования (заключения, расчеты убытков и пр.) рассматриваются и утверждаются главой администрации. Результаты рассмотрения оформляются в виде постановления главы сельской (поселковой) администрации, в тексте которого содержится наименование заказчика, площадь земельного участка по видам земельных угодий, наименование землепользователей, на землях которых согласовываются земельные участки, цель использования земельного участка (функциональное назначение объекта), особые условия проектирования объекта и отвода земельного участка.

2.9. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта вместе с другими материалами предварительного согласования брошюруются в землеустроительное дело, которое готовится, как минимум, в 2-х экземплярах. Один экземпляр землеустроительного дела выдается заказчику, а второй хранится в сельской (поселковой) администрации.

2.10. Постановление о предварительном согласовании места размещения земельного участка действительно в течение 3-х лет.

2.11. Постановление о предварительном согласовании места размещения земельного участка является основанием для получения архитектурно - планировочного задания на проектирование объектов, проведения проектно - изыскательских работ и последующего о принятия постановления об изъятии и предоставлении земельного участка.

2.12. Проведение проектно - изыскательских работ (кроме технико - экономического обоснования или эскизного проектирования) до принятия постановления о предварительном согласовании места размещения земельного участка для проектирования объекта не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2008 г. N 760 пункт 2.13. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, обращаются с заявлением в сельскую (поселковую) администрацию с соответствующим заявлением.

2.14. Одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка заказчик представляет в сельскую (поселковую) администрацию следующие документы:

- копию генплана размещения всех объектов строительства на испрашиваемом земельном участке;

- копии согласований и экспертиз проекта застройки;

- материалы межевания земельного участка;

- копию проекта рекультивации земель или проекта снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы;

- акт технического обследования лесных площадей с заключением лесохозяйственного предприятия и план лесных участков при изъятии лесных земель;

- заключение землепользователей, землевладельцев, собственников, арендаторов, из земель которых планируется изъятие земельных участков.

2.15. Кроме того, в землеустроительное дело, помимо материалов, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения, брошюруются в случае необходимости:

- план земель (копия графического проекта внутрихозяйственного землеустройства) сельскохозяйственного предприятия (бригады, отделения) с нанесением на нем границ полей севооборотов, земельных участков, планируемых к изъятию;

- экспликация земель, затрагиваемых перераспределением;

- акты оценки потерь сельскохозяйственного производства и убытков землепользователей;

- продольные профили, типовые и характерные поперечники трасс трубопроводов, дорог, каналов и других линейных сооружений;

- согласованные графики занятия земель.

2.16. Представленные материалы, указанные в пунктах 2.13-2.15 настоящего Положения, рассматриваются в сельской (поселковой) администрации и по ним принимается соответствующее постановление об изъятии и предоставлении земельного участка.

2.17. В тексте постановления о предоставлении земельного участка указывается наименование заказчика, площадь предоставляемого земельного участка, месторасположение (адрес), цель предоставления земельного участка, вид права на землю, наименование первичных землепользователей, из земель которых изымается земельный участок, особые условия отвода земельного участка, ограничение прав на земельные участки.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2008 г. N 760 пункт 2.18. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.18. К постановлению о предоставлении земельного участка прилагается кадастровая карта (план) земельного участка.

2.19. По объектам, проектирование которых не требует длительных сроков (стоянки автотранспорта, погрузочно - разгрузочные площадки, рынки ручной продажи и пр.), постановление о предоставлении земельных участков может приниматься по оформленным актам выбора земельных участков с отражением в тексте постановления условия о начале использования земельного участка после согласования проекта застройки и получения разрешения на строительство.

2.20. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

2.21. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится в случае предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, а также в случае предоставления земельных участков для сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства.

2.22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.22.

2.23. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.23.

2.24. Предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, осуществляется в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2.25. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.26. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

2.27. Для оформления права аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства граждане и юридические лица обращаются в сельскую (поселковую) администрацию с соответствующим заявлением по установленной форме.

К заявлению прилагается (дополнительно к документам, необходимым для оформления прав на земельный участок) протокол о результатах аукциона.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2008 г. N 760 в главу 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 3. Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства, для целей, не связанных со строительством

3.1. Из земель населенных пунктов гражданам предоставляются участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, для целей, не связанных со строительством (сенокошения, огородничества) без предварительного согласования места размещения объекта.

3.2. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в аренду или в собственность с соблюдением установленных предельных размеров земельных участков. Конкретные размеры земельных участков, предоставляемых для этих целей, определяются проектами планировки и застройки поселений.

3.3. Земельные участки для сенокошения и огородничества предоставляются гражданам в аренду на срок, установленный договором# и предоставляются гражданам из земель, пригодных для этих целей, не подлежащих застройке или временно не застраиваемых.

3.4. Земельные участки для сенокошения предоставляются гражданам при наличии у них скота. Земельные участки для огородничества предоставляются гражданам, как правило, при отсутствии у них участков для ведения личных подсобных хозяйств и индивидуального жилищного строительства.

3.5. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства и для целей, не связанных со строительством, подают заявления в соответствующую сельскую (поселковую) администрацию. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его месторасположение, вид права на землю.

3.6. До принятия постановления о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и для целей, не связанных со строительством, проводятся работы по межеванию земельного участка (за счет средств заказчика) с изготовлением плана границ земельного участка (кадастрового плана). В постановлении о предоставлении земельного участка указывается фамилия, имя и отчество гражданина, цель предоставления участка, площадь, местоположение или адрес, вид права на землю, особые условия отвода земельного участка, ограничения прав на земельный участок.

3.7. Постановление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с планом границ участка является основанием для проведения проектных работ (проект организации территории земельного участка и проект жилого дома) и выдачи разрешения на строительство.

3.8. При передаче земельных участков в собственность или в аренду постановление об их предоставлении является основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

3.9. Продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на аукционах, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.10. Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

3.11. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Администрация села (поселка) в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация села (поселка) принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в первом абзаце настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.12. Для оформления права собственности на земельный участок либо права аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства граждане обращаются в администрацию села (поселка) с соответствующим заявлением по установленной форме.

К заявлению прилагается (дополнительно к документам, необходимым для оформления прав на земельный участок) протокол о результатах аукциона.

3.13. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает администрация села (поселка).

3.14. Для переоформления прав на ранее предоставленные земельные участки граждане и юридические лица обращаются в сельскую (поселковую) администрацию с соответствующим заявлением.

К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие права на землю, копии документов, удостоверяющих права на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, кадастровая карта (план) земельного участка. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) прилагаются документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Документы, полученные в результате проведения землеустройства, согласовываются представителями отдела архитектуры и градостроительства администрации района и сельской (поселковой) администрации.

Изъятие и предоставление земельных участков в связи с переходом прав на здания, строения, сооружения производятся на основании постановления главы сельской (поселковой) администрации по заявлению обладателя прав. К заявлению прилагаются документы, указанные в абзацах 2, 3 настоящего пункта.

3.15. Граждане - собственники земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, имеют право продажи (дарения, мены и пр.) части земельного участка после разрешения сельской (поселковой) администрацией раздела земельного участка. Разрешение на раздел земельного участка дается в виде постановления главы администрации, принимаемого после составления и согласования проекта раздела земельного участка. При проектировании раздела земельного участка учитываются предельные размеры земельных участков, а также землеустроительные, планировочные, санитарные и противопожарные требования. В постановлении о разрешении раздела земельного участка указывается его площадь и местоположение (адрес), а также площадь и местоположение образующихся в результате раздела земельных участков. Изменение целевого назначения земельного участка или его части при продаже не допускается.

Глава 4. Основания прекращения права пользования
земельными участками и их аренды (изъятия)

4.1. Права пользования земельными участками и их аренды у сельской (поселковой) администрации прекращаются полностью или частично в случаях:

а) добровольного отказа от земельного участка или его части;

б) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

в) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации;

г) смерти землепользователя, арендатора;

д) использования земли не по целевому назначению;

е) использования земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

ж) неустранения совершенных умышленно земельных правонарушений;

з) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3-х лет, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из - за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

и) изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

к) реквизиции земельного участка;

л) перехода права собственности на строения и сооружения;

м) перехода права хозяйственного ведения, оперативного управления или передачи на баланс другим предприятиям, организациям и учреждениям строений и сооружений, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

4.2. Прекращение права пользования и аренды земельными участками осуществляется в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством.