Решение Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2002 г. N 223 "Об утверждении Программ противопожарной устойчивости г. Барнаула и укрепления материально - технической базы отряда ГПС на 2002 год" (утратило силу)

Решение Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2002 г. N 223
"Об утверждении Программ противопожарной устойчивости г. Барнаула
и укрепления материально-технической базы отряда ГПС на 2002 год"

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 22 апреля 2004 г. N 479 настоящее постановление признано утратившим силу

Решением Барнаульской городской Думы от 29 декабря 2003 г. N 455 настоящее Решение снято с контроля

В связи со сложившейся в последние годы в краевом центре обстановкой с пожарами, учитывая рост их количества, убытков от них, гибели людей, в городе принимаются меры, направленные на укрепление пожарной безопасности. Так, городской Думой было принято решение от 21.02.95 г. N 74 "О ходе выполнения Программы противопожарной устойчивости объектов народного хозяйства, жилищного фонда и укреплению материально - технической базы пожарной охраны г. Барнаула на 1994 - 1996 гг." с изменениями и дополнениями к нему; администрацией города было принято постановление от 06.04.98 г. N 490 "О Программе противопожарной устойчивости объектов народного хозяйства, жилищного фонда и укрепления материально - технической базы пожарной охраны г. Барнаула на 1998 - 2000 гг.".

При реализации Программы впервые в городе приобретена автомеханическая лестница длиной 50 метров, автомобиль тушения высокой проходимости, в 7 зданиях повышенной этажности проведен ремонт систем противопожарной защиты, укреплены входные двери, слуховые окна в подвалах жилых домов, на первых этажах которых размещаются органы государственной власти, местного самоуправления. Оборудованы приспособлениями для забора воды пожарными автомобилями водонапорные башни в п. Черницк.

Отремонтировано здание отдельного поста пожарной части N 2.

В целях предупреждения пожаров от электротехнических причин на объектах и в жилом фонде города ведется внедрение устройств защитного отключения.

Вместе с тем, в связи с отсутствием городского звена службы пожарной охраны в г. Барнауле ряд основных перспективных мероприятий Программы остался не выполнен.

В целях последовательного обеспечения безопасности населения от пожаров, укрепления пожарной охраны, учитывая предложения администрации города (постановление от 08.04.2002 г. N 652) городская Дума решила:

1. Информацию отряда государственной противопожарной службы по охране г. Барнаула и объектов о ходе выполнения постановления администрации города от 06.04.1998 N 490 "О Программе противопожарной устойчивости объектов народного хозяйства, жилищного фонда и укрепления материально - технической базы пожарной охраны г. Барнаула на 1998 - 2000 гг." принять к сведению.

2. Утвердить Программу противопожарной устойчивости г. Барнаула и укрепления материально - технической базы отряда ГПС на 2002 год (прилагается).

3. Финансирование мероприятий, предусмотренное из бюджета города, осуществлять в соответствии с решением городской Думы от 27.12.2001 N 198 "О бюджете города на 2002 год"; при уточнении бюджета города на текущий финансовый год, с учетом выполнения доходной части бюджета города за 1 полугодие т.г., внести предложения по увеличению объема финансирования на данные мероприятия.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, собственности и бюджету (Щетинин М.П.)

Глава городского самоуправления

В.Н.Баварин

Приложение

к решению

городской Думы

от 23 апреля 2002 г. N 223

Программа
противопожарной устойчивости г. Барнаула и укрепления
материально - технической базы отряда ГПС на 2002 год
г. Барнаул

1. Состояние
противопожарной устойчивости объектов городского хозяйства,
жилищного фонда и подразделений ГПС города Барнаула

Пожары в городе были и остаются одним из самых тяжелых бедствий. За последние 10 лет (включая текущий) произошло 13370 пожаров, при которых погибло 500 человек, в том числе 24 ребенка, 391 человек травмирован. Огнем уничтожено 532 строения, 101 единица техники.

Сложившееся положение с пожарами в городе обусловлено комплексом проблем нормативно - правового, финансового, материально - технического, социального, информационного, научно - технического характера, накапливающихся десятилетиями и не получивших своего решения.

Принимаемые меры в направлении поддержания боеготовности пожарной охраны в силу этого не являются достаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению существующего и без того слабого потенциала противопожарной защиты. Возрастает стремление предприятий добиться экономии финансовых средств за счет отказа от содержания пожарной охраны и необходимых затрат на обеспечение защиты от огня. За последние 5 лет ликвидировано 9 пожарных частей.

Не ведется строительство пожарных депо при застройке микрорайонов в соответствии с генеральным планом. Вместо 23 требуемых по нормам пожарных частей объекты города и жилой сектор охраняются 10 пожарными частями ГПС и 3 подразделениями объектовой пожарной охраны.

В связи с дефицитом бюджета не выполняется ст. 10 Федерального закона "О пожарной безопасности", в соответствии с которой минимальная численность подразделений Государственной противопожарной службы г. Барнаула, содержание которой возложено на органы местного самоуправления, должна составлять 726 единиц, фактически сегодня содержится 130 человек. При тушении сложных и затяжных пожаров катастрофически ощущается нехватка личного состава в боевых расчетах.

Анализ пожаров показывает, что в местах, не защищенных пожарной охраной, то есть с радиусом выезда, существенно превышающим нормативный - 3 км (р.п. Научный городок, с. Власиха, мкр. Восточный), из за чего пожарная техника не успевает прибыть вовремя, значительно увеличилось число случаев гибели людей, количество уничтоженных строений, убытки.

Около 80% пожарной техники выработали моторесурсы, 20% - не хватает до нормативной укомплектованности. Недостаточно пожарно - технического вооружения, специального оборудования, пожарных рукавов (19,3 км), боевой и форменной одежды. По ориентировочным подсчетам на погашение существующей потребности необходимо более 25 млн. рублей.

В связи с финансовыми проблемами не выполняется Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 г. N 24-2 "Об утверждении перечня особо важных и режимных объектов", в результате чего на 20 из 39 особо важных и режимных объектах города до настоящего времени не создана пожарная охрана, а существующая не отвечает требованиям норм пожарной безопасности НПБ-201-26 "Пожарная охрана предприятий. Общие требования".

Несмотря на то, что в городе продолжается введение в эксплуатацию газопровода, вопрос о противопожарной защите объектов на территории краевого центра не решен.

Не обеспечены пожарной охраной, противопожарным водоснабжением, телефонной связью микрорайоны застройки индивидуального жилья в районе аэропорта, мкр. Солнечная поляна, в пос. Южный, в селах Гоньба, Лебяжье, Бельмесево, Власиха, районе между улицами Власихинская и Павловский тракт.

Не решен вопрос с обеспечением безопасности людей в зданиях повышенной этажности, в 20 таких зданиях система аварийного освещения, противопожарного водоснабжения, автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления частично или полностью не работают. С массой не выполненных капитальных противопожарных мероприятий эксплуатируются памятники истории и культуры нашего города.

Предусмотренные в Программе мероприятия направлены на решение наиболее острых проблем укрепления Государственной противопожарной службы города, реализацию ряда мер, способных в короткие сроки создать необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья жителей города от пожаров.

Паспорт
Программы противопожарной устойчивости г. Барнаула и укрепления
материально - технической базы отряда ГПС на 2002 год

Наименование Программы

Программа противопожарной устойчивости г. Барнаула и укрепления материально - технической базы отряда ГПС на 2002 год

Цель программы

Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности города, улучшение массово - разъяснительной работы среди населения, повышение уровня материально - технической базы и боеготовности подразделений пожарной охраны Барнаульского гарнизона.

Сроки и этапы реализации

2002 год

Объемы и источники финансирования

Предполагаемые объемы ассигнований для финансирования Программы:

бюджет города, привлеченные средства промышленных предприятий, банков и др. структур.

Ожидаемые результаты

Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения г. Барнаула от пожаров.

Обеспечение надлежащих условий деятельности подразделений ГПС г. Барнаула и повышение ее эффективности.

Система организации контроля за исполнением

Контроль за выполнением Программы осуществляют отряд государственной противопожарной службы по охране г. Барнаула и объектов УГПС МЧС РФ Алтайского края, администрация города, комитет по экономической политике, собственности и бюджету городской Думы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Результаты выполнения мероприятий Программы должны быть рассмотрены на заседаниях коллегии городской администрации и городской Думы.

2. Совершенствование противопожарной пропаганды,
обучение населения правилам пожарной безопасности

N п/п	Наименование мероприятий	Стоимость работ, тыс.руб.	Источники финансиро- вания	Исполнитель
1	2	3	4	5
2.1 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15.	Организовать производство и выпуск в эфир видеосюжетов, радиопередач, печатной продукции по предупреждению пожаров и действий на случай их возникновения Обеспечить регулярное информирование населения о наиболее крупных и характерных пожарах, их последствиях, причинах возникновения Подготовить видеоматериал "Откройте, пожарная охрана" по противопожарному состоянию частных жилых домов Провести рейд "Злостные нарушители" по проверке объектов с массовым пребыванием людей. Материалы осветить на телевидении Организовать выпуск рекламного телеролика по предупреждению пожаров в жилье Подготовить материал об истории пожарной охраны г. Барнаула для размещения на сайте отряда в Интернете Решить вопрос по размещению информации противопожарного содержания на электронном табло, установленном, на гостинице "Центральная" Провести изучение общественного мнения населения города о деятельности противопожарной службы и использовать его результаты в целях совершенствования борьбы с пожарами Провести семинар-совещание с главами администраций районов, руководителями объектов, ВДПО и общественностью по выполнению Закона Алтайского края "О добровольной пожарной охране" Организовать обязательное обучение в учебных заведениях, имеющих соответствующую лицензию, лиц, ответственных за противопожарное состояние объектов, организаций независимо от форм собственности Разработать памятки по правилам пожарной безопасности в быту и разместить их в трамваях, троллейбусах и автобусах городских маршрутов Подготовить памятки "Что делать, чтобы пожар не случился", "Как себя вести, если пожар произошел" для жителей многоэтажных домов Разместить 12 стендов - лайтбоксов на оживленных транспортных магистралях города по профилактике пожаров и популяризации профессии пожарного Провести 6-ую городскую профильную смену дружин "Юных пожарных" Организовать проведение дозора юных пожарных, а также смотров - конкурсов на лучшие: - вымпел ДЮП, - настольный сувенир ДЮП; - эскиз значка ДЮП; - разработку занятия в дошкольном учреждении; - на лучшую дружину юных пожарных в школах г. Барнаула	150,0 - 5,0 5,0 5,0 15,0 20,0 - - 500,0 10,0 15,0 96,0 250,0 45,0	За счет предприятий - Медиахолдинг телекомпания АТН, ООО "ТВ Город" Медиахолдинг телекомпания АТН Медиахолдинг телекомпания АТН; ООО "Амител" ООО "Спортсервис" - - За счет предприятий АО "Алтайблан- издат" ОАО "Алтайский полиграфическ- ий комбинат" ЗАО "ЭТО Проспект" и др. рекламные фирмы бюджет города бюджет города	ОГПС, ООО "ТВ Город", медиахолдинг телекомпания АТН, ГТРК "Алтай", редакции газет "Алтайская правда", "Вечерний Барнаул", "Свободный курс", радио "Юнитон", "Столица" ОГПС ОГПС, медиахолдинг- телекомпания АТН, ООО "ТВ Город" ОГПС, медиахолдинг- телекомпания АТН ОГПС, медиахолдинг- телекомпания АТН ОГПС ОГПС, ООО "Спортсервис" ОГПС, ООО "ТВ Город" ОГПС ОГП руководители предприятий, организаций, независимо от форм собственности ОГПС, МУТТП, транспортный отдел ОГПС, начальники ЖЭУ, ПЖЭТ ОГПС, ЗАО "ЭТО Проспект", рекламные фирмы Комитет по образованию администрации г. Барнаула, ОГПС Комитет по образованию администрации г. Барнаула, ОГПС

3. Мероприятия по усилению пожарной безопасности объектов и жилого фонда г. Барнаула

1	2	3	4	5
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9.	Поручить при строительстве объектов и ремонте водоснабжения ЗАО "Водоканал Барнаула", МП "Барнаулкапстрой" и др. заказчикам строительства объектов монтировать крышки люков пожарных гидрантов на шарниры и окрасить их в красный цвет Привести в рабочее состояние неисправные пожарные гидранты и пожарные водоемы. Обеспечить оснащение квартир во вновь строящихся жилых домах автономными дымовыми пожарными извещателями в многоквартирных зданиях, проектирование которых осуществляется с 01.01.2001 г., а также в одноквартирных жилых домах высотой более трех этажей, проектирование которых осуществляется с 01.01.2002 (постановление администрации края от 31.08.99 г. N 622). Обеспечить охраной и страхованием здания, представляющие архитектурно-историческую ценность Разработать перечень объектов, которые целесообразно оборудовать установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре на ЦППС. Организовать работу по их внедрению на основании норм пожарной безопасности 110-99 Укрепить входные двери, окна, отремонтировать сети электроосвещения, определить режим посещения и обеспечить выполнение мер пожарной безопасности в подвалах многоэтажных жилых домов Привести в рабочее состояние системы противопожарной защиты в 20 зданиях повышенной этажности Предложить предписаниями Государственного пожарного надзора арендаторам муниципальных нежилых помещений установить устройства защитных отключений Председателям комитетов по делам здравоохранения (Черников С.Ю.), по образованию (Черниченко Б.А.), отделу культуры (Паршков В.Г.) обеспечить пожарную безопасность в подведомственных учреждениях	125,0 200,0 350,0 200,0 - - 500,0 В пределах утверж денного бюджета 500,0 - -	Заказчики нового строительства, ЗАО "Водоканал Барнаула" За счет предприятий города, ЗАО "Водоканал Барнаула" За счет дольщиков За счет средств арендаторов, владельцев собственности За счет владельцев кондоминиумы, ТСЖ, за счет жителей- владельцев сараев расположенных в подвалах бюджет города, ТСЖ, предприятия За счет средств арендаторов бюджет города	Заказчики нового строительства, ЗАО "Водоканал Барнаула" Предприятия города, ЗАО "Водоканал Барнаула" Проектные организации, заказчики нового строительства Комитет по управлению имуществом, НПЦ "Наследие" Руководители объектов, ОГПС Комитет муниципального жилищного хозяйства, администрации районов Комитет муниципального, жилищного хозяйства, руководители объектов, ТСЖ, администрации районов, специализиров- анные организации АГТУ, ОГПС комитеты администрации города по делам здравоохранения, образования, культуры

4. Мероприятия по обеспечению населенных пунктов и микрорайонов города пожарной охраной

1	2	3	4	5
4.1. 4.2. 4.3. 4.4.	Организовать отдельный пост пожарной части N 4 по охране п. Научный городок: - провести реконструкцию помещений АНИПТИЖ под пожарное депо; - укомплектовать штат из 5 человек личного состава; - войти с ходатайством в УГПС о выделении пожарного автомобиля. Организовать пожарную охрану на предприятиях, производственные характеристики которых обуславливают ее создание за счет собственных средств (приложение) Войти с ходатайством в комитет "Алтайкомрадиация" об увеличении численности личного состава и реконструкции пожарного депо пожарной части N 9 за счет средств, предусмотренных на строительство комплекса зданий Краевой клинической больницы Обратиться в администрацию края, ОАО " Алтайгазпром" об увеличении на 53 единицы численности городской пожарной охраны и введении в боевой расчет подразделений специальных пожарных автомобилей, приобретении спец. оборудования для тушения пожаров на газораспределительных сетях и установках в связи с поступлением в г. Барнаул природного газа и для обеспечения безопасности населения при эксплуатации газопровода	20,0 Согласно смет на содержа- ние - -	Долевое участие предприятий пос. Научный городок Средства предприятий, учреждений, организаций - -	Администрация Ленинского района, ОГПС Администрации районов, руководители предприятий, учреждений и организаций, ОГПС Администрация г. Барнаула, ОГПС Администрация г. Барнаула, ОГПС

5. Мероприятия по укреплению материальной базы и кадрового состава
отряда ГПС по охране г. Барнаула и объектов

1	2	3	4	5
5.1	Предусмотреть ежегодное выделение земельных участков под строительство индивидуального жилья личному составу пожарных подразделений	-	-	Администрации районов

Ориентировочная стоимость реализации мероприятий Программы - 4011,0 тыс. руб., в том числе за счет бюджета города - 295,0 тыс. руб., за счет промышленных и акционерных предприятий - 3716,0 тыс. руб.

Приложение

к Программе противопожарной

устойчивости г. Барнаула и

укрепления материально - технической

базы отряда ГПС на 2002 год

Перечень
особо важных и режимных объектов г. Барнаула,
на которых в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 24-2
должна быть создана пожарная охрана

N	Наименование объекта п/п
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19	ОАО "Алтайэнерголес" ОПХ им. Докучаева АО "Восточный" ОАО "Барнаул. Гормолкомбинат" Учебное хозяйство "Пригородное" Краевая клиническая больница Больница РТП Онкологический центр Гостиница "Барнаул" Гостиница "Сибирь" Дворец зрелищ и спорта Мелкооптовая база Общежитие "Палас" Общежитие "Геофизика" Общежитие МПС Дом быта АО "Капролит" ДК "Сибэнергомаш" Объект N 8