Постановление Администрации города Барнаула от 13 июня 2002 г. N 1359 "Об утверждении Положения о территориальной системе оповещения гражданской обороны города" (утратило силу)

Постановление Администрации города Барнаула от 13 июня 2002 г. N 1359
"Об утверждении Положения о территориальной системе оповещения гражданской обороны города"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Барнаула от 20 мая 2013 г. N 1745 настоящее постановление признано утратившим силу

По-видимому, в тексте настоящего постановления допущена ошибка. Следует читать: "постановления администрации Алтайского края от 30.05.2002 г. N 295 "Об утверждении Положения о территориальной системе оповещения гражданской обороны края"

Во исполнение требований Федерального закона от 12.02.98 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 01.03.93 г. N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 05.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления администрации Алтайского края от 22.05.2002 г. N 1111 "Об утверждении Положения о территориальной системе оповещения гражданской обороны края" и в целях совершенствования системы оповещения, повышения ответственности должностных лиц по своевременному оповещению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной системе оповещения гражданской обороны города (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель

главы администрации

В.Н. Колганов

Положение
о территориальной системе оповещения гражданской обороны города Барнаула
(утв. постановлением главы администрации города от 20 июня 2002 г. N 1359)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению, а также порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к задействованию систем оповещения гражданской обороны (далее - системы оповещения ГО).

1.2. Системы оповещения ГО являются составной частью территориальной системы управления гражданской обороной города и предназначены для оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного времени. Они представляют собой организационно - техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

1.3. Территориальная система оповещения города включает в себя местные, локальные и объектовые (организаций) системы оповещения.

1.4. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание готовности к задействованию систем оповещения ГО являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых администрациями города и районов на соответствующих территориях и в организациях.

1.5. Руководители органов исполнительной власти и организаций, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны, несут персональную ответственность за создание, совершенствование, реконструкцию и поддержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения ГО.

2. Основные задачи систем оповещения ГО

2.1 Основной задачей территориальной системы оповещения ГО города является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от главы администрации города (через оперативного дежурного управления по делам ГОЧС города) до:

руководящего состава гражданской обороны города;

глав администраций, осуществляющих управление гражданской обороной на территории районов города;

населения, проживающего на территории города.

2.2. Основной задачей местных систем оповещения ГО является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от главы администрации района до:

руководящего состава гражданской обороны района;

оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

населения, проживающего на территории района.

2.3. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:

руководителей и персонал объекта;

объектовых сил и служб гражданской обороны;

руководителей (дежурных служб) организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

оперативного дежурного управления по делам ГОЧС города;

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

2.4. Основной задачей объектовой системы оповещения ГО является доведение сигналов и информации оповещения до:

руководителей и персонала объекта;

объектовых сил и служб гражданской обороны.

3. Задействование систем оповещения ГО

3.1. Решение на задействование соответствующих систем оповещения ГО принимает начальник гражданской обороны или лицо его замещающее.

3.2. Начальник гражданской обороны для передачи сигналов и информации оповещения населению на подведомственной территории имеет право приостановки трансляции программы по сетям радио, телевизионного и проводного вещания, независимо от ведомственной принадлежности, организационно - правовых форм и форм собственности.

3.3. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оперативным дежурным управления по делам ГОЧС города вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.

3.4. Оперативным дежурный управления по делам ГОЧС города получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения подтверждает их получение, немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) до подчиненных органов управления и населения последующим докладом начальнику гражданской обороны (лицу его замещающему).

3.5. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений), информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей, а также сетями вещания.

В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.

3.6. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций, независимо от форм собственности, с перерывом вещательной программы осуществляется оперативным дежурным управления по делам ГОЧС города с разрешения начальника гражданской обороны города (лица его замещающего) только для оповещения информирования населения в речевой форме.

3.7. Основным способом оповещения и информирования населения является передача речевых сообщений по сетям вещания.

В исключительных случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативного дежурного управления по делам ГОЧС города.

3.8. Порядок задействования систем оповещения ГО, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица определяются решениями начальников гражданской обороны на соответствующем уровне управления.

3.9. План по проверке и содержанию системы оповещения ГО разрабатывается управлением по делам ГОЧС города совместно со службой оповещения и связи гражданской обороны, согласовывается с руководством краевого радиотелевизионного передающего центра.

3.10. О всех случаях (санкционированных и несанкционированных задействования систем оповещения ГО докладывается в вышестоящий орган, осуществляющий управление гражданской обороной.

4. Создание, совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения ГО

4.1. Системы оповещения ГО создаются заблаговременно в мирное время.

4.2. Территориальная система оповещения ГО города совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством главы администрации города с участием службы оповещения и связи гражданской обороны.

Территориальная система оповещения ГО должна организационно, технически и программно сопрягаться с соответствующей системой оповещения гражданской обороны края, с системами оповещения Минобороны России соответствующего уровня управления.

4.3. Местные системы оповещения ГО совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством начальников гражданской обороны районов с участием службы оповещения и связи гражданской обороны города.

4.4. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения ГО совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством начальников гражданской обороны организаций с привлечением служб оповещения и связи гражданской обороны объектов.

Зоны действия локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов определены Правительством Российской Федерации.

4.5. Местные, локальные и объектовые системы оповещения гражданской обороны являются составной частью территориальной системы оповещения гражданской обороны города и должны организационно, технически и программно сопрягаться с ней.

4.6. Территориальная и локальная системы оповещения должны обеспечивать циркулярное и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.

Местные и объектовые системы оповещения ГО должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.

4.7. Управление по делам ГОЧС города, городская телефонная станция ОАО "Алтайтелеком", Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр проводят комплекс организационно - технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения ГО.

4.8. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения ГО при их создании предусматривается:

доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения с нескольких территориально разнесенных защищенных пунктов управления;

размещение, используемых в интересах оповещения, средств связи и оповещения на защищенных пунктах управления;

создание и использование запасов мобильных средств оповещения.

4.9. Запасы мобильных средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию на территориально местном и объектовом уровнях в соответствии с решениями начальника гражданской обороны.

Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с управлением по делам ГОЧС города.

4.10 В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки ее работоспособности, и организуется эксплуатационное техническое обслуживание.

4.11 Органы, осуществляющие управление гражданской обороной проводят проверки систем оповещения ГО своего и подчиненных уровней управления на основании решения соответствующего начальника гражданской обороны и утвержденных планов проверок.

Проведение всех видов проверок с задействованием сетей вещания согласовывается с краевым радиотелевизионным передающим центром, при этом проведение проверок с перерывом вещательных программ при передаче правительственных сообщений запрещается.

4.12. Эксплуатационно - техническое обслуживание средств оповещения организуется управлениями по делам ГОЧС города и районов и проводится предприятиями связи на договорных условиях.

Ответственность за постоянную техническую готовность средств оповещения и связи, их работоспособность несут предприятия (объединения связи, принявшие эти средства на эксплуатационно-техническое обслуживание.

Ответственность за сохранность технических средств оповещения связи возлагается на руководителей организаций, не зависимо от форм собственности, на которых установлены эти средства.

5. Руководство организацией оповещения

5.1. Общее руководство организацией оповещения осуществляется начальником гражданской обороны через органы, осуществляющие управление гражданской обороной и службы оповещения и связи гражданской обороны соответствующего уровня.

5.2 Непосредственное руководство осуществляется:

на территории города - управлением по делам ГОЧС города во взаимодействии с городской телефонной станцией ОАО "Алтайтелеком" и краевым радиотелевизионным передающим центром в части использования сетей связи общего пользования, ведомственных сетей связи и сетей вещания;

на местном уровне - управлениями по делам ГОЧС районов во взаимодействии с организациями связи любой формы собственности.

5.3. Управление по делам ГОЧС города:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует их запись на магнитные носители;

- контролирует установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода сигналов и информации оповещения в программы вещания;

- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных управления по делам ГОЧС города;

планирует и проводит совместно с Алтайским краевым радиотелевизионным передающим центром проверки систем оповещения ГО, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;

- представляют заявки на городскую телефонную станцию ОАО "Алтайтелеком" на выделение соединительных линий и каналов связи от органов, осуществляющих управление гражданской обороной к объектам вещания;

- разрабатывает совместно с городской телефонной станцией ОАО "Алтайтелеком" и Алтайским краевым радиотелевизионным передающим центром порядок взаимодействия соответствующих оперативных дежурных служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.

5.4. Городская телефонная станция ОАО "Алтайтелеком":

- обеспечивает готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи к доведению сигналов и информации оповещения;

- организует и осуществляет подготовку дежурных (диспетчерских) служб организаций и объектов связи;

осуществляет подготовку эксплуатационного персонала объектов связи.

5.5. Алтайский краевой радиотелевизионный передающий центр:

- организует и осуществляет подготовку дежурных (диспетчерских) служб и обслуживающего персонала объектов вещания;

- обеспечивает постоянную готовность технических средств вещания к передаче условных сигналов оповещения и речевой информации;

- определяет по заявкам органов, осуществляющих управление гражданской обороной, перечень и порядок функционирования радиовещательных станций, предназначенных для оповещения населения;

организует и осуществляет подготовку персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения;

- проводит по заявкам органов, осуществляющих управление гражданской обороной, записи речевых сообщений для населения на магнитные носители.