Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Администрации города
от 25 ноября 2019 г. N 8809

Порядок
проведения оценки качества управления муниципальным
долгом городского округа город Сургут

1. Настоящий порядок определяет механизм проведения оценки качества управления муниципальным долгом городского округа город Сургут.

2. Оценка качества управления муниципальным долгом городского округа город Сургут проводится департаментом финансов Администрации города по системе индикаторов для проведения оценки качества управления муниципальным долгом городского округа город Сургут ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.

3. Все индикативные показатели оценки качества управления муниципальным долгом городской округ город Сургут подразделяются на две группы - статические и динамические. Статические показатели имеют нормативное значение (интервал), динамические показатели оцениваются в сравнении с аналогичными показателями предшествующего периода.

4. Для проведения оценки качества управления муниципальным долгом городского округа город Сургут используются следующие индикативные показатели представленные в таблице 1.

Таблица 1

Индикативные показатели оценки качества
управления муниципальным долгом городского округа город Сургут

Наименование индикативного показателя	Описание индикативного показателя
1. Наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам	качество исполнения обязательств заемщика
2. Отношение объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга (без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств) к собственным доходам бюджета города Сургута	степень управляемости муниципальным долгом, минимизация уровня платежей свидетельствует об эффективности процессов управления муниципальным долгом
3. Величина муниципального долга на душу населения	взаимосвязь долговой политики и уровня социально-экономического развития города Сургута
4. Соотношение процентных и непроцентных расходов бюджета города Сургута на обслуживание муниципального долга, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ	характеризует влияние размеров обслуживания муниципального долга на иные расходы бюджета, в том числе на оказание муниципальных услуг
5. Долговая нагрузка (отношение объема муниципального долга к собственным доходам бюджета города Сургута)	возможность погашения платежей по муниципальному долгу за счет собственных средств
6. Соотношение объема краткосрочной (до 1 года) к средне - (от 1 до 5 лет) и долгосрочной (свыше 5 лет) задолженности по долговым обязательствам	степень "инвестиционности" долговой политики
7. Доля выплат по краткосрочным (до 1 года) обязательствам в структуре долговой нагрузки	возможность погашения обязательств в ближайшем периоде

5. Система индикативных показателей приведена в таблицах 2, 3:

Таблица 2

Статические показатели
для проведения оценки качества управления муниципальным долгом города Сургута

N п/п	Наименование индикативного показателя	Методика расчета
		методика расчета фактического значения	нормативное значение (интервал)	определение значения индикатора
S1	Наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам	F1=A, где: А - объем просроченной задолженности по долговым обязательствам города Сургута	N 1 = 0	если F1=N1, то S1=1 если F1>N1, то S1=0
S2	Отношение объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга (без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств) к собственным доходам бюджета города Сургута	F2=(A+В-С)/(D+F+I), где: A - объем платежей по погашению муниципального долга города Сургута в текущем финансовом году; В - объем расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году; С - объем платежей по досрочному погашению муниципального долга города Сургута в текущем финансовом году; D - объем налоговых доходов бюджета города Сургута в текущем финансовом году; F - объем неналоговых доходов бюджета города Сургута в текущем финансовом году; I - объем дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году	N 2 = 0,12	если , то S2=1 если F2>N2, то S2=0
S3	Величина муниципального долга на душу населения	F3=A/B, где: A - объем муниципального долга города Сургута на последнюю отчетную дату; B - численность населения города Сургута	N 3 = 5 000 руб. /чел	если , то S3=1 если F3>N3, то S3=0
S4	Соотношение процентных и непроцентных расходов бюджета города Сургута на обслуживание муниципального долга, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	F4=A/(B-С), где: A - объем расходов на обслуживание муниципального долга города Сургута в текущем финансовом году; B - объем расходов бюджета города Сургута в текущем финансовом году; С - объем расходов бюджета города Сургута, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в текущем финансовом году	N 4 = 0,04	если , то S4=1 если F4>N4, то S4=0
S5	Долговая нагрузка (отношение объема муниципального долга к собственным доходам бюджета города Сургута)	F5=A/(B-С-D), где: А - объем муниципального долга города Сургута в текущем финансовом году; B - объем доходов бюджета города Сургута в текущем финансовом году; С - объем безвозмездных поступлений в бюджет города Сургута в текущем финансовом году; D - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет города Сургута в текущем финансовом году	N 5 = 0,45	если , то S5=1 если F5>N5, то S5=0

Таблица 3

Динамические показатели
для проведения оценки качества управления муниципальным долгом города Сургута

N п/п	Наименование индикативного показателя	Методика расчета
		методика расчета значений показателя по итогам периода	значение на предыдущую отчетную дату	текущее значение	значение индикатора
D1	Соотношение объема краткосрочных (до 1 года) к средне - (от 1 до 5 лет) и долгосрочным (свыше 5 лет) обязательствам	F1=A/В, где: A - объем краткосрочного муниципального долга города Сургута на последнюю отчетную дату; B - объем средне и долгосрочного муниципального долга города Сургута на последнюю отчетную дату	F1 0	F1 1	если , то D1=1,1 если F1 1>F1 0, 0то D1=0
D2	Доля выплат по краткосрочным (до 1 года) обязательствам в структуре муниципального долга	F2=A/В, где: A - объем краткосрочных обязательств города Сургута на последнюю отчетную дату; B - общий объем муниципального долга города Сургута на последнюю отчетную дату	F2 0	F2 1	если , то D2=1 если F2 1>F2 0, то D2=0

6. Расчет сводного индикатора оценки качества управления муниципальным долгом городского округа город Сургут.

Сводный индикатор оценки качества управления муниципальным долгом городского округа город Сургут рассчитывается по формуле:

I = (S1+ S2+ S3+ S4+S5)*w _s+(D1+D2)*w _d, где:

w _s - вес статических показателей, равный 0,6;

w _d - вес динамических показателей, равный 0,4.

Если , то качество управления муниципальным долгом городского округа город Сургут признается удовлетворительным.

Если I<2,8, то качество управления муниципальным долгом городского округа город Сургут признается неудовлетворительным.

7. В случае если качество управления муниципальным долгом городского округа город Сургут признается неудовлетворительным, департамент финансов Администрации города в течение 10-и рабочих дней должен подготовить перечень мероприятий по улучшению качества управления муниципальным долгом городского округа город Сургут.