Раздел 2. Комплексный план реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2030 года

Раздел 2. Комплексный план реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2030 года
(исполнители - Администрация города Кургана, исполнительные органы государственной власти Курганской области (по согласованию)

2.1. Развитие социальной сферы

Направление 1. Демография и социальные услуги

Таблица 3 Мероприятия в сфере развития демографии и социальных услуг

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Повышение уровня рождаемости совершенствование института семьи	проведение мониторинга тенденций демографических процессов в городе	2015-2030	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	составление ежегодной сводки по базовым демографическим показателям города, ежегодный опрос общественного мнения (анкетирование) на тему "Планирования семьи"	без дополнительного финансирования	повышение уровня информированности о текущих проблемах демографической политики региона и о степени успешности проводимых мер по стабилизации количественных показателей	снижение качества аналитических и статистических сводок в результате невозможности собрать необходимую информацию	возможность успешно использовать полученные данные в реализации демографической политики региона
	проекты, направленные на возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, укрепление института семьи: реализация Государственной программы Курганской области "Дети Зауралья - Заботимся вместе" по городу Кургану	2015-2018	областной бюджет, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Государственная программа Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе"	реализация подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав"	27 000 000	формирование ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; формирование условий для создания новых рабочих мест	недостаточное финансирование
		2015-2018	областной бюджет, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Государственная программа Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе"	реализация подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей"	13 000 000	повышение уровня рождаемости; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; улучшение демографической ситуации в регионе; формирование условий для создания новых рабочих мест	неэффективное использование средств в результате нежелания участников программы соблюдать целевое назначение денежных средств
		2015-2018	областной бюджет, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Государственная программа Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе"	реализация подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей"	202 600 000	развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование условий для создания новых рабочих мест	неэффективное использование средств в результате нежелания участников программы соблюдать целевое назначение денежных средств
	стимулирование рождения второго и последующих детей в семье;	2015-2018	областной бюджет, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	соблюдение системы социальных выплат по статье "материнский капитал", установленных на федеральном уровне	без дополнительного финансирования	сокращение числа абортов, повышение уровня социальной и семейной ответственности, увеличение рождаемости	неэффективное использование средств в результате нежелания участников программы соблюдать целевое назначение денежных средств	сохранение численности населения на уровне не ниже 2013 года; повышение уровня рождаемости (общий коэффициент рождаемости) (за счет укрепления института семьи, стимулирования рождения второго и последующих детей в семье) до уровня 15,0 промилле; снижение смертности населения (прежде всего смертности мужчин в трудоспособном возрасте, а также снижение материнской и младенческой смертности) - до уровня 13,1 промилле; увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет; рост коэффициента миграционного притока населения в город до 5 человек на 10 000 жителей;
	профилактика и снижение числа абортов	2015-2018	областной бюджет, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	открытие городского консультационного центра для поддержки молодых и многодетных матерей	2 000 000		недостаток компетентного персонала, в т.ч. из сферы здравоохранения, в результате чего работа центра не принесет ожидаемого эффекта
		2015-2030	областной бюджет, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	снижение уровня насилия и как следствия - нежелательной беременности	не определена		-
	расширение объемов и повышение эффективности лечения бесплодия	2015-2018	областной бюджет, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	популяризация Центра перинатальной помощи, а также городской женской консультации с целью преодоления заболеваний ведущих к бесплодию	не определена		-
Снижение смертности населения	сокращение уровня материнской и младенческой смертности, улучшение работы служб родовспоможения, развитие перинатальной (дородовой) диагностики и неонатальной хирургии;	2015-2030	-	-	внедрение информационной поддержки при Курганском перинатальном центре	без дополнительного финансирования	Положительная динамика рождаемости, сокращение смертности среди матерей	-
	улучшение условий и охраны труда, проведение совместно с крупными предприятиями города мероприятий по сохранению здоровья работников на производстве, внедрение системы финансовых и страховых стимулов к сохранению здоровья и повышению ответственности за здоровье работников для работодателей	2015-2030	-	-	контроль за дополнительными капиталовложениями со стороны собственников промышленных предприятий города на улучшение условий труда работников, снижения числа травм и пр.	без дополнительного финансирования	повышение уровня удовлетворенности трудовыми условиями, снижение социальной напряженности, сокращение числа выбывающей рабочей силы в трудоспособном периоде жизни	-
Поддержание миграционного притока	содействие адаптации и интеграции мигрантов в городское сообщество	2015-2030	-	-	открытие курсов по изучение русского языка, а также истории и культуры РФ; открытие культурных центров для комфортного времяпрепровождения среди мигрантов; организация культурных мероприятий для интеграции мигрантов в городское сообщество	без дополнительного финансирования	уменьшение социальной напряженности в городе	повышение уровня безработицы среди местного населения
	привлечение молодежи из области и соседних регионов для обучения и стажировки в городе Кургане, содействие развитию образовательной миграции и поддержка академической мобильности	2015-2030	-	-	-	без дополнительного финансирования	интенсификация притока молодых людей из области и ближайших регионов	повышение уровня безработицы среди местного населения
Снижение миграционного оттока	проведение мероприятий по содействию занятости населения, создание новых рабочих мест для жителей города Кургана (в том числе дифференцированно для отдельных категорий жителей - женщин с маленькими детьми, инвалидов, молодежи и т.п.) и развитие рынка труда	2015-2030	бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет, внебюджетные источники	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	В результате предпринятых мер по Экономическому развитию (см. Направление "Промышленное производство и капитальные инвестиции") предполагается организация до 5 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест в различных отраслях	без дополнительного финансирования	интенсификация притока молодых людей из области и ближайших регионов	отсутствие ощутимых результатов по привлечению капитальных инвестиции в регион
	развитие жилищного строительства, увеличение предложения доступного и качественного жилья	2015-2030	внебюджетные средства	-	Содействие диверсификации схем жилищного кредитования (ипотека), а также механизмам рассрочки для приобретения качественно и нового жилья	не определена	повышение доступности жилого фонда	невозможность снижения кредитных ставок и смягчения условий выдачи займов в результате неблагоприятной макроэкономической ситуации в стране
Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан	обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов, представителей старшего поколения и др. категорий граждан к зданиям, сооружениям, средствам транспорта, связи, информации и другим объектам социальной инфраструктуры	2015-2030	бюджет города, областной бюджет	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 этапа)	-	50 000 000	поддержка наиболее незащищенных слоев населения, снижение социальной напряженности	недостаточное финансирование
	организация работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья (мероприятия в области образования, социализации, культуры и физической культуры и спорта и др.)	2015-2030	бюджет города, областной бюджет	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 этапа)	-	6 400 000
	содействие реализации проектов, направленных на социальную поддержку, интеграцию и реабилитацию граждан старшего поколения	2015-2030	бюджет города, областной бюджет	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 этапа)	-	без дополнительного финансирования
	содействие развитию условий для самореализации граждан старшего поколения	2015-2030	бюджет города, областной бюджет		-	без дополнительного финансирования
	организация работы по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и вдовам погибших участников Великой Отечественной войны	2015-2030	бюджет города, областной бюджет	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 этапа)	-	6 400 000
	организация работы по защите прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, признанных судом недееспособными, а также находящихся на патронаже	2015-2030	бюджет города, областной бюджет	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 этапа)	-	5 000 000
	инициация строительства дома для одиноких престарелых граждан с комплексным социальным обслуживанием	2015-2018	бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет	-	-	300 000 000
	предоставление адресной материальной помощи социально не защищенным слоям населения	2015-2030	бюджет города, областной бюджет	-	мероприятия по социальной защите малообеспеченных семей, пожилых людей и других слабо защищенных категорий граждан	не определена
	обеспечение льготных категорий граждан, в том числе семей, имеющих трех и более детей, земельными участками	2015-2030	бюджет города, областной бюджет	-	-	не определена

Направление 2. Образование

Таблица 4 Мероприятия в сфере развития образования

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Оптимизация сети муниципальных учреждений образования и повышение эффективности управления ими	расширение и территориальная оптимизация сети муниципальных учреждений образования, увеличение числа мест	2015-2025	бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	ревизия эксплуатируемых помещений и постановка на учет с последующей реконструкцией; строительство и реконструкция новых; строительство дошкольных учебных заведений (из расчета 4 запланированных, 6 - дополнительно), учреждений общего образования (из расчета 6 - дополнительно), дополнительного образования, в т.ч. за счет застройщиков при комплексном освоении территории с целью строительства жилой недвижимости	2 900 000 000	уменьшение риска получения травм среди несовершеннолетних граждан города, повышение комфорта учащихся различных возрастных категорий, а также сотрудников системы образования	нецелевое расходование средств	доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих услугу дошкольного образования должна составлять не менее 85%; число мест в общеобразовательных организациях должно составить не менее 39,1 тыс. мест; доля педагогов в возрасте до 30 лет в организациях дошкольного, общего и дополнительного образования должна составить не менее 30%, а средний возраст педагогов - не более 40 лет; доля учащихся старших классов общеобразовательных организаций, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи от 14 до 18 лет должна составить не менее 55% в 2020 году, 65% в 2030 году; доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования, должна составлять не менее 75%; доля населения, включенного в процессы непрерывного образования, должна составлять не менее 30% к 2030 году
	модернизация материально-технической базы оказания образовательных услуг	2015-2025	бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	ревизия эксплуатируемых помещений и постановка на учет с последующим переоснащением м-т базы заведений дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования	500 000 000		недостаточное финансирование
Развитие кадрового потенциала в сфере образования	поддержка молодых кадров (выплата единовременного пособия, предоставление субсидии на ипотечное кредитование)	2015-2025	бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	разработка карты "молодого специалиста", предполагающей субсидирование при получении кредита на жилье для наиболее востребованных специалистов для города	не определена	увеличение заинтересованности сотрудников отрасли в качественном выполнении своих обязанностей, уменьшение социальной напряженности	повышение социального бремени на расходные статьи бюджета
	поддержка молодых кадров (выплата единовременного пособия, предоставление субсидии на ипотечное кредитование)	2015-2025	бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	разработка карты "молодого специалиста", предполагающей субсидирование при получении кредита на жилье для наиболее востребованных специалистов для города	не определена	увеличение заинтересованности сотрудников отрасли в качественном выполнении своих обязанностей, уменьшение социальной напряженности	повышение социального бремени на расходные статьи бюджета
	подготовка новых кадров путем развития педагогического направления при Курганском государственном университете	2015-2018	областной бюджет, федеральный бюджет	-	расширение существующих направлений в КГУ	не определена	увеличение количества высококвалифицированных кадров	повышение нагрузки на расходные статьи бюджета
	поддержка молодых кадров в сфере образования	2015-2025	областной бюджет, бюджет города, внебюджетные средства	-	строительство арендного жилья	см. раздел "Мероприятия в сфере развития качества жилищно-коммунальных услуг"	увеличение количества высококвалифицированных кадров	повышение нагрузки на расходные статьи бюджета
Повышение качества предоставляемых услуг в сфере образования	расширение применения инновационных методов обучения	2015-2025	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	внедрение дистанционных технологий обучения; участие в разработке профильных образовательных программ	без финансирования	повышение доступности образования	-
	расширение применения инновационных методов обучения	2015-2025	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	внедрение дистанционных технологий обучения; участие в разработке профильных образовательных программ	без финансирования	повышение доступности образования	-
	расширение спектра платных образовательных услуг	2015-2025	внебюджетные средства	-	-	не определена	повышение доступности и качества образования	-
Развитие системы непрерывного образования	организация мероприятий по профессиональной ориентации школьников	2015-2018	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	-	без финансирования	сокращение дефицита квалифицированных работников	-
	субсидирование дополнительного профессионального образования в сферах, критически важных для развития экономики города, в том числе за счет крупнейших промышленных компаний города	2015-2025	бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	целевая подготовка	не определена		-
	развитие негосударственного сектора образования	2015-2025	бюджет города, областной бюджет	-	содействие формированию широкого предложения услуг образования, в т.ч. раннего развития; реализация мер по стимулированию негосударственной инициативы направлении образования	10 000 000	расширение спектра предоставляемых образовательных услуг; повышение обеспеченности детей местами в образовательных организациях	-

Направление 3. Здоровье и здравоохранение, здоровый образ жизни

Таблица 5 Мероприятия в сфере развития здравоохранения и формирования здорового образа жизни населения

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Развитие условий и инфраструктуры для ведения жителями города здорового образа жизни, доп. см. Направление "Физическая культура и спорт"	строительство дополнительных объектов для систематических занятий спортом всех категорий жителей города	2015-2018	бюджет города, областной бюджет, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	реконструкция пешеходных маршрутов на территории объектов парковой культуры с целью выделения отдельных беговых дорожек	20 000 000	улучшение спортивной культуры города, оздоровление населения, уменьшение числа зависимых от вредоносных привычек	-	добиться улучшения демографических показателей; снизить заболеваемость населения до 120 тыс. случаев на 100 тыс. жителей в год; снизить смертность (в том числе трудоспособного населения, а также материнскую и младенческую смертность). Коэффициент младенческой смертности должен снизиться до 4,0 детей; увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 78 лет
Организация и развитие медико-профилактической помощи путем внедрения современных технологий	систематическое проведение обследований среди населения города: от работодателя, от образовательного заведения и других бюджетных заведений	2015-2030	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	проведение диспансеризации жителей города и целевого обследования отдельных групп населения с целью выявления инфицированных ВИЧ, гепатитом В, С, больных туберкулезом	не определена	уменьшение численности больных тяжелыми и эпидемиологическими заболеваниями	-
	развитие инфраструктуры	2019-2025	федеральный бюджет	Государственная программа Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков"	строительство крупного алко- и наркодиспансера окружного значения	1 000 000 000	снижение социальной напряженности, увеличение количества здорового трудоспособного населения, повышение уровня инвестиционной привлекательности, увеличение показателей продуктивности труда	-
	совместная работа Администрации города Кургана и учреждений здравоохранения по профилактике и раннему выявлению социально значимых заболеваний	2015-2030	бюджет города, областной бюджет	-	-	не определена	профилактические меры призваны уменьшить количество зависимого населения и больных в будущих периодах	-
	мониторинг эпидемиологической ситуации среди школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения	2015-2030	бюджет города	-	выполнение графика плановой вакцинации среди всех возрастных категорий населения, в том числе и от сезонных заболеваний	не определена		-

Направление 4. Молодежная политика

Таблица 6 Мероприятия в сфере развития молодежной политики

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Повышение инициативности молодежи в участии в социально значимых проектах города	формирование портфеля социальных и общественных проектов, к участию в которых необходимо привлекать молодежь	2015-2018	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	развитие добровольческой деятельности, реализация проекта "Молодежный центр волонтеров"; приобщение молодежи к волонтерству, получение практического опыта и навыков работы с крупными коллективами	не определена	увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи	-	количество молодежных инициатив и реализуемых социальных проектов - не менее 30 в год; доля молодых людей, состоящих в детских и молодежных общественных объединениях, - 33%; доля молодых людей, принимающих участие в городских социально значимых мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах), - 50%; доля молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, - 67%
	привлечение молодежи к работе вновь созданных выставочно-конгрессных комплексов, а именно во время проведения массовых мероприятий (волонтеры на конференциях, форумах)	2015-2025	-	-	массовое привлечение молодежи для общения с гостями крупных региональных конференций, форумов; встреч с иностранными участниками	без финансирования	рост молодежной активности, укрупнение коллективов, объединений и пр., получение опыта работы в выставочно-конгрессной деятельности	-
Развитие инфраструктуры для работы с молодежью	оказание муниципальной помощи по обеспечению талантливой молодежи жильем	2015-2030	бюджет города	-	преимущественное предоставление субсидий на приобретение жилья для талантливой молодежи	не определена	увеличение доли граждан, обеспеченных жильем, среди молодежи	отсутствие критериев для определения степени "талантливости" и социальной весомости вклада в развитие города
	развитие инфраструктуры молодежного предпринимательства: бизнес-инкубаторов, центров молодежного творчества и т.п.	2015-2018	-	-	привлечение молодежи к развивающимся объектам инновационной инфраструктуры города; предоставление молодежи дополнительных возможностей по использованию инновационной инфраструктуры	без финансирования	рост молодежной активности, удовлетворенности работой; увеличение числа молодежи, задействованной в инновационной среде города	-
	развитие молодежной биржи труда: трудоустройство совершеннолетних граждан	2015-2025	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	реализация проекта "Курганская молодежная биржа труда"	не определена	увеличение доли трудоустроенных совершеннолетних граждан в общем количестве безработных	-
	развитие системы трудовых отрядов: трудоустройство несовершеннолетних граждан	2015-2025	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	реализация программы "Я люблю Курган! - трудовые отряды"	не определена	увеличение доли учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, в общем количестве молодежи	увеличение случаев недобросовестного обращения с несовершеннолетними работниками

Направление 5. Культура

Таблица 7 Мероприятия в сфере развития культуры

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Создание условий для сохранения, использования объектов культурного наследия, популяризация памятников истории и культуры	реконструкция исторических зданий в центре города, благоустройство прилегающей территории	2015-2030	бюджет города	Муниципальная программа города Кургана на 2014 - 2017 годы "Любимый город" (для 1 Этапа)	реализация муниципальной программы "Любимый город" и её актуализация	20 000 000	облагораживание внешнего вида города, создание благоприятной среды для жизни	нецелевое использование средств	увеличение мест в организациях дополнительного образования детей в сфере культуры не менее чем на 1000 мест; увеличение вовлечения населения в культурно-досуговые мероприятия до 99% от общей численности населения; увеличение количества проводимых культурно-досуговых мероприятий
	проведение капитального ремонта учреждений культуры	2015-2018	внебюджетные средства	-	организация современных кинотеатров с возможностью использования 3D технологий в рамках запланированного торгово-развлекательного комплекса, вместимость залов по 100 чел	25 000 000	создание условий для массового отдыха и времяпрепровождения	-
		2015-2030	бюджет города	Муниципальная программа города Кургана на 2014 - 2017 годы "Любимый город" (для 1 Этапа)	реализация муниципальной программы "Любимый город" и её актуализация	200 000 000		-
	развитие и обновление материально-технической базы учреждений культуры	2015-2030	бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет	Муниципальная программа "Развитие культуры города Кургана на 2014-2017 годы" (для 1 этапа), Государственная программа Курганской области "Развитие культуры Зауралья" на 2014 - 2020 годы, Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)"	-	250 000 000		-
Создание условий для организации массового отдыха населения, привлечения населения к участию в массовых мероприятиях, увеличение количества проводимых массовых мероприятий	организация плановых праздников, в т.ч. за счет уличных гуляний, ярмарок, концертов	2015-2030	бюджет города, областной бюджет внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	-	не определена		-
Интеграция культурных учреждений и памятников культуры в туристические маршруты, создание единой концепции продвижения города Кургана в сфере культуры и туризма	комплексная реконструкция объектов парковой культуры города (ЦПКиО, Детский парк, Городской парк, парк Победы, набережная)	2015-2025	бюджет города, областной бюджет, внебюджетные средства	-	комплексная реновация объектов парковой культуры для создания полноценных мест семейного и молодежного отдыха	не определена	резкое увеличение доли горожан, вовлеченных в культурную жизнь города, организация нескольких урбанистических зон, полностью пригодных для полноценного семейного и молодежного отдыха	-
	разработка новых туристических маршрутов с учетом реконструированных парковых зон и набережной	2015-2025	бюджет города, внебюджетные средства	-	выделение нескольких улиц под пешеходное движение и движение велотранспорта, проработка единого туристического маршрута	5 000 000		-
	реконструкция одного из ранее эксплуатируемых промышленных помещений под общественные нужды: организация центра современного искусства ("лофт") вблизи реконструируемого объекта парковой культуры для воссоздания единого культурного комплекса	2015-2018	бюджет города, внебюджетные средства (ГЧП)	-	организация центра современного искусства по образцу аналогичных лофт-проектов в более крупных городах России с привлечением специалистов для реализации данного проекта	200 000 000		-
Модернизация библиотечного дела, сохранение, формирование и эффективное использование фондов муниципальных библиотек	создание электронных библиотек	2015-2018	бюджет города	-	-	без дополнительного финансирования	повышение доступности библиотечных услуг для населения	-	создание 2 электронных библиотек

Направление 6. Физическая культура и спорт

Таблица 8 Мероприятия в сфере развития физической культуры и спорта

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Увеличение количества спортивных залов и плоскостных спортивных сооружений, количества бассейнов	планирование размещения объектов физической культуры	2015-2018	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы	составление долгосрочного плана по размещению спортивных объектов	без финансирования	единый план дает возможность наилучшим образом учесть потребности горожан в новой спортивной инфраструктуре	-	удельный вес населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 30%; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения города Кургана - не менее 7,5%; количество спортсменов МБОУ ДОД ДЮСШ города Кургана, имеющих спортивные разряды, должно составить не менее 30% от общей численности учащихся; количество кандидатов в мастера спорта, мастеров спорта должно удвоиться к 2030 году в сравнении с 2013 годом; доля расходов на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов бюджета необходимо увеличить в 2,5 раза к 2030 году. При этом необходимо учесть, что часть расходов на финансирование образовательных учреждений в сфере физической культуры и спорта отражается в бюджете в разделе "Образование"; охват детей в возрасте от 6 до 18 лет услугами учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности - до 45%.
	строительство новых учреждений физической культуры и спорта возможно на основе государственно-частного взаимодействия	2019-2025	ГЧП (способ финансирования), внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы	строительство 2-х городских бассейнов и нескольких тренажерных залов; организация спортивного лагеря для талантливой спортивной молодежи с тренировочными базами по 2-3 классическим спортивным направлениям	2 400 000 000	формирование нового спортивного резерва, повышение спортивной культуры, оздоровление населения города	отсутствие заинтересованных инвесторов
	содействие строительству спортивных площадок и кортов вблизи жилых домов и образовательных учреждений	2015-2025	областной бюджет, внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы	обустройство площадок для летних видов спорта (как детских, так и взрослых)	15 000 000	формирование возможности для ежедневного занятия спортом	отсутствие заинтересованных инвесторов
	содействие развитию молодежных спортивных движений: скейтеров, роллеров и пр.	2019-2025	областной бюджет, внебюджетные средства	-	строительство полупрофессиональной спортивной инфраструктуры для развития наиболее популярных непрофессиональных видов спорта среди молодежи	15 000 000	формирование возможности для ежедневного занятия спортом	-
Сохранение кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта, поддержка работников, привлечение молодых специалистов	совершенствование системы обмена опытом со специалистами других регионов	2015-2025	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы	-	без финансирования	улучшение условий работы кадрового состава; повышение квалификации	-
Создание условий для увеличения количества квалифицированных спортсменов	поддержка участия спортсменов в спортивных мероприятиях (тренировочных мероприятиях, сборах) и соревнованиях	2015-2025	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы	постоянный мониторинг спортивных мероприятий по УрФО и в других регионах	без финансирования	повышение результативности в спортивных достижениях	-
	повышение квалификации тренерского состава	2015-2018	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы	составление графика переаттестации тренировочного состава и проведение курсов по повышению квалификации	без финансирования	улучшение качества спортивной образовательной программы города	-

Направление 7. Занятость (рынок труда)

Таблица 9 Мероприятия в сфере развития рынка труда

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Планирование ситуации на рынке труда и содействие перераспределению занятости из менее эффективных секторов экономики в более эффективные	создание системы прогнозирования занятости и анализа соответствия спроса предложению на рынке труда	2015-2018	-	Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2013-2020 годы	ведение базы данных, позволяющих оценить текущее положение на рынке труда и спрогнозировать изменения в краткой и долгосрочной перспективах	без финансирования	учет занятых и безработных; возможности для грамотного перераспределения высвобождающихся рабочих мест	-	снижение сокращения численности населения в трудоспособном возрасте в 2030 году на 11,7% по сравнению с сохранением текущих тенденций - до 165 тыс. человек; рост номинальной среднемесячной заработной платы в 3,3 раза по сравнению с уровнем 2013 года - до 81,2 тыс. рублей; рост реальной заработной платы в 1,9 раза по сравнению с уровнем 2013 года - до 45,8 тыс. рублей (в ценах 2013 года); снижение уровня безработицы до 3,3%;
	разработка рекомендаций по корректировке образовательных программ профессиональных учебных заведений с учетом требования распределения трудовых ресурсов	2015-2025	-	Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2013-2020 годы	сопоставление действующих учебных программ с запросами промышленного сектора и сектора услуг города Кургана путем развернутого анкетирования целевых юридических лиц-работодателей (от 500 ед.)	без финансирования	актуализация учебных программ, повышение квалификационного уровня соискателей, повышение шансов на быстрое и более качественное трудоустройство	-
	создание системы грантов на профессиональную переподготовку кадров	2015-2025	внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2013-2020 годы	формирование реестра открытых программ-грантов на дополнительное обучение и их финансирование	не определена	повышение квалификационного уровня среди работоспособного населения города	-
Использование трудового потенциала пенсионеров и формирование условий для их работы	создание и развитие образовательных программ и программ переобучения пенсионеров соответствующей квалификации для требований рынка труда	2015-2025	-	Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2013-2020 годы	подготовка двух - трех направлений неполной занятости для людей пенсионного возраста, в т.ч. в сфере социальных услуг	без финансирования	повышение общего уровня дохода	-
Содействие адаптации мигрантов, имеющих профессии, дефицитные в городе; информационная поддержка трудовых мигрантов	определение сфер деятельности и набора специальностей, требующих дополнительного вливания высококвалифицированных трудовых ресурсов	2015-2018	-	Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2013-2020 годы	детальный анализ существующей структуры профессиональной занятости и ее оценка с точки зрения будущих потребностей РФ; внедрение разработки Агентства Стратегических инициатив "Атлас новых профессий"	без финансирования	организация новых рабочий мест, переквалификация и формирование резерва компетентных кадров в новых профессиональных направлениях	-
	разработка программы поддержки миграции граждан-представителей дефицитных профессий и определение размеров финансирования	2015-2018	-	Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2013-2020 годы	оценка необходимого количества иностранной рабочей силы с учетом карты занятости/безработицы местного населения	без финансирования	формализация рынка иностранной рабочей силы, постановка иммигрирующих лиц на учет; баланс рынка местной и привлеченной рабочей силы	повышение социальной напряженности
	создание и развитие муниципального электронного информационного ресурса города о возможностях для трудовых мигрантов	2015-2018	-	Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2013-2020 годы	развитие межрегиональных и межмуниципальных систем обмена информацией о возможностях трудоустройства граждан	без финансирования	равномерное распределение трудовых мигрантов согласно вакантным местам	-
Развитие системы защиты труда	создание и развитие консультационного совета по защите прав экономически активного населения, состоящего из представителей работодателей, учреждений профессионального образования, профсоюзов, молодежных некоммерческих организаций, службы занятости и Администрации города Кургана	2015-2025	-	Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2013-2020 годы	-	без финансирования	повышение эффективности разрешения проблем занятости	-

Направление 8. Качество жилищно-коммунальных услуг

Таблица 10 Мероприятия в сфере развития качества жилищно-коммунальных услуг

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Модернизационно-инновационное обновление жилой среды: - комплекс мероприятий по обеспечению инфраструктурных проектов освоения новых территорий и комплексной реконструкции сложившийся жилой застройки	строительство жилья (создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, оказание содействия развитию жилищного строительства путем выделения строительных площадок, освобожденных от строительного сноса, содействие продолжению строительства на жилищных объектах, незавершенных строительством)	2015-2030	внебюджетные средства, бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	строительство жилья 1 этап -1080 тыс. кв. м 2 этап - 780 тыс. кв. м 3 этап - 950 тыс. кв. м	79 150 000 000	состоит в увеличении суммарной добавленной стоимости жилищного комплекса города, поучении налоговых поступлений от деятельности предприятий строительного комплекса, улучшении жилищных условий населения	инвестиционные, кредитные, законодательные, технологические риски, риски снижения платежеспособного спроса на жилье.	доступность жилья достигнет 29,7 кв. м./чел.
	капитальный ремонт жилищного фонда	2015-2030	средства собственников помещений, бюджет города, Фонд содействия реформированию ЖКХ (для 1 и 2 Этапов)	Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области	капитальный ремонт 1 этап - 290,0 тыс. кв. м 2 этап - 515,0 тыс. кв. м 3 этап - 1200 тыс. кв. м	7 859 000 000	состоит в устранении физического износа, повышении эксплуатационных качеств жилья, поучении налоговых поступлений от деятельности предприятий ремонтно-строительного комплекса, улучшении жилищных условий населения, повышении качества коммунальных услуг	риски неплатежей населения в систему накопления средств на капитальный ремонт, кредитные риски, организационно-управленческие риски,	ежегодный объем капитального ремонта МКД составит на 2 этапе - 120,0 тыс. кв. м, на 3 этапе - 150,0 тыс. кв. м; улучшение жилищных условий населения повышение качества коммунальных услуг
	снос ветхого и аварийного фонда	2015- 2030	бюджет города, внебюджетные средства (средства инвесторов)	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	снос ветхого и аварийного фонда 1 этап - 25,0 тыс. кв. м, 2 этап - 33,75 тыс. кв. м	190 000 000	освобождение земельных участков и строительство нового жилья, снижение бюджетных расходов, поступление налогов, переселение граждан из ветхого и аварийного фонда	инвестиционные, кредитные, законодательные, технологические риски	наличие ветхого и аварийного фонда снизится до 0,49%
	повышение доступности для населения коммунальных услуг	2015-2030	средства собственников помещений, бюджет города, Фонд содействия реформированию ЖКХ	Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области	1 этап - 400 тыс. кв. м 2 этап - 500 тыс. кв. м	3 150 000 000	увеличение суммарной добавленной стоимости коммунальной инфраструктуры, снижении бюджетных расходов, поступлении налогов, повышении доступности и качества предоставления коммунальных услуг	риски неплатежей населения в систему накопления средств на капитальный ремонт, кредитные риски, организационно-управленческие риски	доступность для населения коммунальных услуг достигнет 91%
	повышение эффективности управления многоквартирными домами за счет активизации развития самоуправления граждан на основе оказания информационно-правовой поддержки создания товариществ собственников жилья (ТСЖ), Советов домов	2015-2018, 2025-2030	в пределах средств, предусмотренных бюджетом города	-	создание Центра жилищного просвещения - издание и доведение до жителей памяток, брошюр, информационных проспектов	не определена	совершенствование форм и методов управления МКД, снижение организационно-управленческих расходов органов МСУ, повышение профессионального уровня управления МКД	-	активизация участия собственников помещений в управлении собственным имуществом
	разработка и утверждение муниципальной Программы города Кургана по созданию благоприятных условий для деятельности ТСЖ, ЖСК, Советов домов повышение экономической эффективности деятельности предприятий ЖКХ	2015-2018	-	-	активизация работы Ассоциаций и Союзов Товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, саморегулируемых организаций; проведение органами МСУ мероприятий по муниципальной информационной, методической и организационной поддержке ТСЖ, организация обучения и повышения квалификации персонала и инициативных представителей собственников	без финансирования	совершенствование форм и методов управления МКД, снижение организационно-управленческих расходов органов МСУ, повышение профессионального уровня управления МКД	-	повышение эффективности управления многоквартирными домами
Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры	строительство дополнительных мощностей водоснабжения и водоотведения работа по замене изношенных коммуникаций и коммунальных объектов	2019-2030	бюджет города, внебюджетные средства (средства инвесторов)	Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Кургана на 2014 - 2020 годы"	-	3 805 000 000	повышение стоимости коммунальной инфраструктуры, нижние изношенности инженерных сетей, экономия средств муниципального бюджет за счет снижения расходов на ремонт и замену инженерных коммуникаций, снижение аварийности в сетях и повышение качества предоставления коммунальных услуг	дефицит муниципального бюджета, инвестиционные, кредитные, законодательные, технологические риски	достижение нормативно установленного суточного потребления воды 150 литров на чел. - 2 этап, 180 литров на чел. - 3 этап; снижение количества сетей, нуждающихся в замене до 59,4%
	планомерная работа по замене изношенных коммуникаций и коммунальных объектов	2015-2018	Ресурсоснабжающие предприятия (в рамках производственных и инвестиционных программ), бюджет города, средства инвесторов	Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Кургана на 2014 - 2020 годы"	20 км	1 900 000 000	повышение стоимости коммунальной инфраструктуры, нижние изношенности инженерных сетей, экономия средств муниципального бюджет за счет снижения расходов на ремонт и замену инженерных коммуникаций, снижение аварийности в сетях и повышение качества предоставления коммунальных услуг	дефицит муниципального бюджета, инвестиционные, кредитные, законодательные, технологические риски,	снижение количества сетей, нуждающихся в замене до 67,0%
	внедрение энерго-ресурсосберегающих технологий	2015-2030	средства ресурсоснабжающих предприятий, ТСЖ, ЖСК, управляющих организаций, бюджет города	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на 2014 - 2020 годы"	установка квартирных приборов учета воды (1 этап - 60%, 2,3 этапы - 80%) от всего фонда, экономия ресурсов до 20% на 1 этапе, до 30% на 2, 3 этапе	500 000 000	снижение удельного потребления энергоресурсов на единицу муниципального ВРП, повышение энергоэффективности объектов, снижение бюджетных расходов и затрат населения на коммунальное обслуживание, уменьшение величины расходов потребителей на оплату жилищно-коммунальных услуг	отсутствие заинтересованности в рациональном расходовании и экономном потреблении ресурсов	экономия коммунальных ресурсов, повышение энергоэффективности объектов жилья
	развитие и применение организационно-экономических методов и финансовых инструментов привлечения инвестиций в сферу ЖКХ	2015-2030	внебюджетные средства	-	создание городского центра ГЧП, совершенствование процедуры отбора проектов формы участия города в концессионных соглашениях кредитования энергосервисных контрактов, страхование объектов	не определена	привлечение частных инвестиций на основе ГЧП, реализация инфраструктурных инвестиционно-строительных проектов по реновации коммунальной инфраструктуры, совместное инвестирование развития коммунальной инфраструктуры, обеспечение надежности и качества коммунальных услуг	недостаточный уровень инвестиционной привлекательности города	реализация проектов ГЧП, расширение доступности кредитных ресурсов, привлечение инвестиций в сферу ЖКХ
	стимулирование информационной прозрачности, стандарты раскрытия информации и мониторинг использования средств	2015-2018	бюджет города	-	-	не определена	повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение открытости и доступности информации о расходовании бюджетных средств, привлечение потребителей к участию в управлении многоквартирными домами	отсутствие заинтересованности в контроле расходов и использовании ресурсов.	обеспечение информационной открытости и доступности получения информации, повышение эффективности использования финансовых ресурсов.
	вовлечение в эксплуатацию дополнительных источников водоснабжения города Кургана	2015-2030	внебюджетные средства	-	Обустройство системы водоснабжения	не определена	повышение эффективности выполнения мероприятий Программы, повышение налоговых поступлений от деятельности предприятий по благоустройству города, повышение удовлетворенности населения в комфортной среде	дефицит средств муниципального бюджета.	повышение качества предоставляемых услуг ЖКХ
Комплексное благоустройство городских территорий	работы по обустройству городских дворовых территорий, нуждающихся в ремонте	2015-2025	бюджет города	Муниципальная программа "Основные направления благоустройства территории города Кургана на 2013 - 2020 годы"	80 ед.	310 000 000	повышение эффективности выполнения мероприятий Программы, повышение налоговых поступлений от деятельности предприятий по благоустройству города, повышение удовлетворенности населения в комфортной среде	дефицит средств муниципального бюджета.	повышение качества городской среды
	повышение обеспеченности населения местами массового отдыха (детские парки, народные парки и т.д.)	2015-2025	бюджет города, внебюджетные средства	-	30 ед.	200 000 000	повышение эффективности выполнения мероприятий Программы, повышение налоговых поступлений от деятельности предприятий по благоустройству города, повышение удовлетворенности населения в комфортной среде	дефицит средств муниципального бюджета.	увеличение числа детских парков, мест массового отдыха

2.2. Повышение качества системы муниципального управления

Направление 9. Совершенствование муниципального управления

Таблица 11 Мероприятия в сфере совершенствования муниципального управления

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная программа/фонд	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и качества предоставления муниципальных услуг	Организация и проведение ежегодного мониторинга общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления	2015-2030	бюджет города	Муниципальная программа города Кургана "Реализация информационно-коммуникационной политики органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана"	анкетирование и социологические опросы с помощью информационных технологий	6 000 000	повышение качества и эффективности принимаемых управленческих решений	невыполнение мероприятия в условиях дефицита бюджета	повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления
	содействие в создании инфраструктуры для предоставления муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного окна"	2015-2018	областной бюджет	Государственная программа Курганской области "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", Муниципальная программа города Кургана "Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг"	создание отделов ГБУ "МФЦ" и строительство филиалов ГБУ "МФЦ"	1 000 000	повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг	невыполнение мероприятия в условиях дефицита регионального бюджета	повышение доли муниципальных услуг, получаемых гражданами по принципу "одного окна", в т.ч. на базе ГБУ "МФЦ", его отделений и филиалов
	организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кургана	2015-2018	бюджет города, внебюджетные средства	Муниципальная программа города Кургана "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании в городе Кургане"	дополнительное профессиональное образование, обучающие семинары и тренинги, стажировки	7 500 000	повышение уровня квалификации муниципальных служащих, и как следствие, эффективности их деятельности	невыполнение мероприятия в условиях дефицита бюджета	повышение доли муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, а также повышение доли муниципальных служащих, прошедших аттестацию
	повышение информационной открытости и совершенствование административно-управленческих процессов органов местного самоуправления города Кургана	2015-2025	бюджет города	Муниципальная программа города Кургана "Реализация информационно-коммуникационной политики органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана"	развитие сервисов на основе ИТ-технологий для упрощения процедур общения общества и органов местного самоуправления власти, создание муниципальной информационной системы "Народный контроль"	1 000 000	публичные обращения граждан по общественным проблемам к Администрации города, адресное повышение качества жизни граждан, повышение доверия и лояльности к органам местного самоуправления города Кургана, повышение оценки населением деятельности органов местного самоуправления города Кургана, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления	невыполнение мероприятия в условиях дефицита бюджета	повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления

Направление 10. Финансовая устойчивость муниципального бюджета

Таблица 12 Мероприятия в сфере развития финансовой устойчивости муниципального бюджета

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Повышение доходов городского бюджета	повышение эффективности использования муниципальной собственности	2015-2030	-	-	совершенствование методики оценки стоимости имущества; постоянная работа с плательщиками в местный бюджет по сокращению задолженности по платежам и снижению вероятности недоимки в будущем, своевременное выявление новых плательщиков	без финансирования	увеличение поступлений в местные бюджеты от местных налогов, укрепления доходной базы бюджета	-	рост поступлений налоговых доходов бюджета на 15% до 2030 г; рост поступления собственных доходов в бюджет на 13% до 2030 г; рост поступлений неналоговых доходов бюджета на 15% до 2030 г.
	оптимизация льгот по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города	2015-2030	-	-	проведение анализа эффективности предоставленных и (или) планируемых к предоставлению налоговых и неналоговых льгот	без финансирования		-
	мониторинг ставок местных налогов в целях поддержания их на экономически обоснованном уровне	2015-2030	-	-	-	без финансирования		-
Повышения эффективности и результативности бюджетных расходов	оптимизация бюджетных расходов	2015-2030	-	-	-	без финансирования	расходы бюджета на приоритетные направления развития города	-
	периодическая оценка результативности бюджетных расходов	2015-2030	-	-	-	без финансирования		-
	совершенствование механизмов финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений	2015-2030	-	-	-	без финансирования		-
Совершенствование организации бюджетного процесса	повышение эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами	2015-2018	бюджет города	-	создания и актуализации "электронного бюджета для граждан"	500 000	повышение доступности информации о планировании и исполнении местного бюджета для населения города	дефицит местного бюджета
	актуализация нормативно-правовой базы муниципального образования и налоговой базы по местным налогам	2015-2030	-	-	постоянный мониторинг законодательства РФ в области бюджетного регулирования	без финансирования	-	-
	развитие института муниципально-частного партнерства	2015-2025	-	-	-	без финансирования	сокращение расходов на создание и содержание объектов инфраструктуры	-
	развитие программно-целевого планирования	2015-2025	-	-	-	без финансирования	повышение эффективности бюджетного планирования
	внедрение механизмов заинтересованности муниципальных учреждений в повышении эффективности деятельности	2015-2025	-	-	-	без финансирования	повышение эффективности бюджетного планирования

2.3. Развитие отдельных направлений, сфер и отраслей хозяйственного комплекса

Направление 11. Промышленное производство и инвестиционная деятельность

Таблица 13 Мероприятия в сфере развития промышленного производства и инвестиционной деятельности

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Формирование инвестиционно привлекательного имиджа города Кургана и привлечение инвестиций на территорию муниципалитета; развитие индустриальных площадок	создание и развитие инвестиционной инфраструктуры в муниципальном образовании: агропромышленный парк, особая экономическая зона регионального уровня, индустриальные площадки, инновационные технологические кластеры	2015-2018	-	-	разработка проектно-сметной документации и концепции развития инновационной инфраструктуры	без финансирования	формирование положительно экономического имиджа региона; наличие привлекательных условий ведения хозяйственной деятельности в отраслях обрабатывающей промышленности и с/х; увеличение инвестиционного потока, создание новых рабочих мест; повышение уровня жизни за счет повышенной эффективности новых промышленных и с/х предприятий	-	накопленный индекс промышленного производства - 183%; рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обрабатывающей промышленности (в текущих ценах) в 3 раза - более 135 000 млн рублей; производительность труда в обрабатывающей промышленности - 3,5 млн рублей на человека; рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 5,0 раз - более 72000 млн рублей; рост объема производства пищевой продукции (в текущих ценах) в 5 раз - более 25000 млн рублей;
		2015-2018	областной бюджет, бюджет города, внебюджетные средства (способ ГЧП)	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	развитие индустриальных парков на базе существующих незадействованных территорий промышленных объектов (brownfield-проекты) - 24 га на территориях предприятий "Лен Зауралья", "Кургансельмаш", "КАвЗ", "Курганмашзавод"	1 600 000 000		отсутствие эффекта конверсии, способствующего резкому снижению издержек
		2015-2025	федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет города, внебюджетные средства (способ ГЧП)	Государственная программа развития с/х и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.; Комплексная программа развития биотехнологий в РФ на период до 2020 г.	создание индустриального парка с агропромышленной спецификой на 40 га три объекта: пром. площадка с инженерной инфраструктурой, технопарк, R&D центр по развитию семеноводства	3 000 000 000		низкая востребованность продукции нового с/х-кластера из-за конкуренции со стороны соседних регионов
		2015-2025	федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет города, внебюджетные средства (способ ГЧП)	Стратегия развития фармацевтической промышленности РФ на период до 2020 г.; Комплексная программа развития биотехнологий в РФ на период до 2020 г.	создание технопарка на базе фармацевтического предприятия ОАО Синтез по направлениям: пр-во готовых лекарственных форм, пр-во препаратов для с/х; 1,5 га	500 000 000		отсутствие необходимых ресурсов для освоение высоко инновационного производства
		2015-2018	-	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.	создание управляющих компаний, предоставляющих поддержку резидентам индустриальной инфраструктуры	без финансирования		низкая заинтересованность управляющих компаний в быстром и качественном предоставлении услуг
		2015-2018	-	-	разработка плана-участия в специальных кредитных программах для финансирования индустриальных парков крупнейших финансовых институтов Российской Федерации	без финансирования		невыполнение планов по участию резидентов в специальных кредитных программах
		2015-2025	-	-	мероприятие по периодическому мониторингу потенциальных источников финансирования и определения возможностей привлечения средств	без финансирования		-
	организация участия городских предприятий в выставочных мероприятиях	2015-2018	-	-	создание единой электронной платформы на базе существующего сайта Администрации города Кургана с возможностью получение оперативной информации по всем отраслевым промышленным и с/х выставкам, а также формой регистрации разработка	без финансирования	увеличение числа участвующих во всероссийских и региональных промышленных и с/х выставках среди предприятий города Кургана на 30%	низкая посещаемость ресурса, устаревшая информация
	адресная работа представителей Администрации города Кургана с инвесторами	2015-2025	-	-	предоставление комплексной информационной поддержки, разработка системы льгот и других преференций для потенциального инвестора, ускорение процедуры регистрации, подведения инфраструктуры, строительства и запуска производства	без финансирования	повышение информированности инвесторов о возможных направления долгосрочного капиталовложения, увеличения количества привлеченных инвесторов, в том числе иностранных	невозможность вовремя получить все необходимую информацию, отсутствие лица, сопровождающего каждый из инвестиционных проектов
	создание и развитие логистического центра (распределительного центра) на территории города Кургана	2015-2025	федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет города, внебюджетные средства (способ ГЧП)	-	комплекс современных складских помещений, объединенных единой транспортной системой (автомобильные дороги, железнодорожное сообщение, а также авиаузел); специализация: организация логистической инфраструктуры внутренней продовольственной помощи, создание системы оптовых распределительных и логистических центров	4 000 000 000	эффективное использование транспортных возможностей с учетом близости иностранных рынков сбыта	дефицит бюджетных средств, отсутствие поддержки со стороны федеральный органов исполнительной власти, отсутствие достаточного спроса со стороны иностранных партнеров
	содействие реализации инвестиционных проектов, создание новых производств	2015-2030	внебюджетные средства (способ ГЧП)	-	Строительство заводов по производству керамических материалов на базе Челноковского и Курганского-2 месторождений глин и др.	не определена	развитие промышленного комплекса города, создание новых рабочих мест	отсутствие достаточного спроса со стороны партнеров
Развитие импортозамещения на базе успешно действующих промышленных объектов	инициация маркетинговых исследований с целью выявления перспективных сфер в области импортозамещения	2015-2018	внебюджетные средства	-	разработка программы импортозамещения с учетом спроса на промышленную продукцию в соседних регионах (с указанием планов по каждому отдельному предприятию)	2 000 000	заинтересованные участники промышленного комплекса в городе Кургане получат возможность сопоставить собственные планы капитального развития с генеральной стратегией импортозамещения	отсутствие заинтересованности со стороны промышленных компаний реализовывать выявленные направления
	реализация отраслевых программ по импортозамещению на базе промышленных компаний города	2015-2025	Рособоронэкспорт, внебюджетные средства, федеральный бюджет	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	новые военные технологии (ОПК): расширение производственной линейки согласно требованиям экономической безопасности и независимости	10 000 000 000	насыщение внутреннего рынка продуктами отечественной обрабатывающей промышленности, наращивание национального капитала, увеличение рентабельности отечественной экономики за счет производства продукции с высокой добавленной стоимостью, рост уровня инновационной активности предприятий, развитие делового сотрудничества в научно-технической и инновационной сфере, восстановление инженерных компетенций, создание высокоэффективных рабочих мест	невозможность достигнуть необходимого уровня инновационности из-за отсутствия механизма покупки/передачи технологий, отсутствие рыночных механизмов стимулирования масштабного импортозамещения исходя из текущего макроэкономического положения страны, невозможность выделения необходимых средств на обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры
		2015-2025	внебюджетные средства, ГЧП	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.; Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года;	энергетическое машиностроение (оборудование для нефте- / газодобычи): импортозамещение по линии производства оборудования, необходимого для выполнения работ по добыче	3 000 000 000
		2015-2018	внебюджетные средства, ГЧП	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.; Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России до 2020 года; Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года;	машиностроение, в том числе транспортное машиностроение, формирование лесотехнического машиностроительного комплекса, станкостроение и инжиниринг: создание собственной линейки продуктов среднего машиностроения исходя из текущей и плановой потребности всех промышленных отраслей РФ в замещении иностранного оборудования на отечественное; увеличение объемов производства техники для перевозки грузов, выполнения технологических операций при строительстве дорог и мостов, оборудования для обустройства нефтяных и газовых скважин и сооружений, нефтегазопроводов, транспортно-разделочного оборудования для деревообрабатывающей промышленности региона	10 000 000 000
		2015-2025	внебюджетные средства, ГЧП	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.; Стратегические федеральные проекты по строительству мостов	производство металлических конструкций: организация в городе Кургане межрегионального предприятия по производству качественного стального литья: расширение производственной линейки согласно требованиям экономической безопасности и независимости	3 000 000 000
		2015-2025	внебюджетные средства, ГЧП	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы; Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.; Комплексная программа развития биотехнологий в РФ на период до 2020 г.	агропромышленный комплекс: развитие производств ориентированных на обеспечение новых животноводческих комплексов, семеноводства; организация производства кормов и кормовых добавок на базе ОАО Синтез; создание нового агропромышленного кластера, включая растениеводство, животноводство, производство пищевых продуктов и кормовой базы	8 000 000 000
		2015-2025	внебюджетные средства, ГЧП	Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013-2020 гг.; Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	фармацевтическая промышленность: развитие производства готовых лекарственных форм, препаратов для с/х; расширение производственной линейки согласно требованиям экономической безопасности и независимости	2 000 000 000
		2015-2025	внебюджетные средства, ГЧП	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	координация инфраструктурных проектов и спроса на товары для ЖКХ в области импортозамещения; расширение производственной линейки согласно требованиям экономической безопасности и независимости	500 000 000
	выполнение программы импортозамещения в АПК	2015-2018	внебюджетные средства, ГЧП	Государственная программа развития с/х и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.; Комплексная программа развития биотехнологий в РФ на период до 2020 г.	развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности с учетом потребностей Кургана, Курганской области и соседних областей, в т.ч. в рамках организации агломерации по данному вопросу с Кетовским районом; увеличение объемов выпуска и качества с/х продукции при условии повышения доступности проектного финансирования: модернизация, новое строительство; а также при наличии заинтересованности участников процесса в открытии доступа сельхозпроизводителям на рынки сбыта	3 500 000 000
Содействие сбыту промышленной продукции		2015-2018	-	-	создание системы межмуниципального, межрегионального сотрудничества с целью содействия продвижению местной продукции на рынки других регионов	без финансирования
		2019-2030	не определен	-	развитие системы торговых представителей регионального уровня	190 000 000
		2015-2025	областной бюджет, бюджет города	-	организация деловых миссий, выставок и пр.	15 000 000

Направление 12. Потребительский рынок и сфера услуг

Таблица 14 Мероприятия в сфере развития потребительского рынка и сферы услуг

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Повышение качества предоставляемых населению услуг в области торговли, общественного питания и других видах платных услуг	актуализация плана размещения объектов потребительского сектора	2015-2025	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 годи плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	составление плана и его ежегодный пересмотр	без финансирования	обеспечение территориальной доступности приобретения товаров и услуг населением города	игнорирование результатов плановой оценки качества размещения объектов потребительского сектора	рост оборота розничной торговли в 1,8 раза относительно уровня 2013 года - более 104 000 млн рублей; рост оборота общественного питания в 1,5 раза относительно уровня 2013 года - более 3 700 млн рублей; рост объема платных услуг населению в 1,7 раза относительно уровня 2013 года - более 32 000 млн рублей;
	стимулирование организаций, предоставляющих услуги населению, в том числе в области торговли и общественного питания, внедрять системы менеджмента качества	2019-2025	бюджет города	-	учредить ежегодный рейтинг организаций потребительского рынка по критерию успешности "менеджмента качества"	1 000 000	активизация местных организаций потребительского рынка в стремлении повышать уровень менеджмента качества	игнорирование городского рейтингования участниками рынка
	содействие внедрению новых технологий при оказании услуг населению города с целью соответствия современным требованиям	2019-2025	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	составление образовательной программы для представителей управленческого звена организаций потребительского рынка; проведение серии семинаров в области современных технологий управления в сфере торговли, общественного питания, широкого спектра услуг для населения	300 000	повышение качества потребительской среды в городе Кургане	игнорирование образовательной программы участниками рынка
	проведение мониторинга цен на основные виды продовольственных товаров	2015-2025	-	-	-	без финансирования	определение экономической доступности товаров для населения	-
Содействие расширению спектра услуг, предоставляемых населению и гостям города, и повышению их конкурентоспособности	формирование и ведение торгового реестра	2015-2025	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	ежегодный анализ приоритетных сфер сектора потребительских услуг	без финансирования	повышение уровня информированности Администрации города в вопросе наиболее приоритетных сфер сектора потребительских услуг	-
	строительство выставочно-делового центра	2015-2018	федеральный бюджет, внебюджетные средства	Приоритетные направления деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2011-2015 годы	пересмотр общероссийского плана по месторасположению крупнейших промышленных, научных, военных, образовательных, технологических и прочих выставок с целью перемещения минимум 5-ти подобных масштабных мероприятий на территорию города Кургана, включая совместные мероприятия Россия - Казахстан; строительство выставочного центра: 20000 кв. м закрытые площадки, а также вся сопутствующая инфраструктура	1 500 000 000	систематическое проведение крупных промышленных, торговых, образовательных, научных и прочих выставок	невозможность выделить средства из бюджета федерального уровня
		2015-2018	-	Приоритетные направления деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2011-2015 годы	формирование пула постоянных и разовых мероприятий с привлечением общественности различных уровней	без финансирования		-
		2015-2018	федеральный бюджет	Приоритетные направления деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2011-2015 годы	выделение ресурсов в фонд массовых мероприятий на 5 лет и более с целью организации комплекса сопроводительных мероприятий для успешного проведения общероссийских выставок, форумов и конференций; формирование постоянно действующего целевого фонда	200 000 000		-
	стимулирование развития дистанционной торговли, способствующей развитию интернет-покрытия города, курьерской доставки, логистики	2015-2018	внебюджетные средства	-	частный предпринимательский проект	5 000 000	вовлечение жителей города в международный тренд дистанционной торговли	отсутствие заинтересованных лиц в организации данного предприятия
Развитие потребительского рынка товаров местного производства	организация и проведение сезонных сельскохозяйственных ярмарок розничной торговли для местных товаропроизводителей	2015-2025	-	-	Сельскохозяйственная ярмарка	без финансирования	минимизация рисков по перекладыванию на конечного потребителя издержек спекулятивного роста цен; оказание поддержки организациям, производящим и реализующим продукцию собственного производства на территории города	низкий интерес со стороны потребителей

Направление 13. Транспортная система и безопасность

Таблица 15 Мероприятия в сфере развития транспортной системы и безопасности

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Развитие транспортной инфраструктуры и повышение связности транспортной сети	строительство и реконструкция транспортных переходов (ж/д, мостов)	2019-2025	федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет города	Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы"; Государственная программа Курганской области "Развитие автомобильных дорог"	ж/д переправы, пешеходный мост, автомобильные мосты	2 000 000 000	повышение транспортной связности отдельных частей города, снижение уровня загруженности улично-дорожной сети, перспективный вывод грузовых транспортных потоков за пределы Кургана	сокращение финансирования из регионального и федерального бюджетов	улучшение дорожной ситуации в городе, мониторинг состояния пробок в городе сервиса Яндекс-пробки на уровне 2-3 баллов в час пик
	строительство парковочных машиномест	2019-2025	бюджет города, внебюджетные средства	-	обустройство парковочных площадок (многоуровневых паркингов, парковочных карманов на УДС) на 100 тыс. автомобилей совокупно	500 000 000	формирование единой информационной системы мониторинга и управления единым парковочным пространством, упорядочение и регулирование деятельности по обеспечению жителей доступными парковочными местами	недостаточное финансирование	создание парковочных мест в городе (нарастающим итогом до 100 тыс. ед.)
	создание велоинфраструктуры	2019-2030	бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	строительство велодорожек, сети велопроката (около 2 тыс. велосипедов, 100 пунктов велопроката)	200 000 000	повышение качества жизни населения, улучшение экологии, сохранение природного окружения на высоком уровне, сохранение здоровья населения, повышение его физической активности, создание комфортной среды для жителей в городах, улучшение планирования городской инфраструктуры	отсутствие заинтересованности со стороны частных инвесторов	строительство до 66,5 км велодорожек в городе по оптимистическому сценарию, наличие сети велопроката (пополнение доходной части бюджета за счет налоговых отчислений оператора проката)
	модернизация аэропортового комплекса	2015-2025	федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет города, внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы"; Государственная программа Курганской области, направленная на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курганской области, на 2014-2019 годы	строительство нового терминала, магистральной рулежной дорожки, реконструкция и удлинение взлетно-посадочной полосы	8 000 000 000	увеличение пропускной способность аэровокзального комплекса до 300 пассажиров в час и общего пассажиропотока на внутренних авиалиниях на 40-50%, на международных авиалиниях - в 3 раза, обеспечение круглосуточного приема и выпуска воздушных судов в соответствии с международными требованиями ИКАО, снятие инфраструктурных ограничений роста объемов авиаперевозок, обеспечение транспортной доступности области.	сокращение финансирования из регионального и федерального бюджетов	увеличение численности размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения до 281 тыс. чел.
	развитие экологического общественного транспорта	2019-2030	областной бюджет, бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	Развитие троллейбусного движения	500 000 000	Повышение транспортной мобильности и безопасности передвижения, улучшение физического развития населения, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни и активной трудовой деятельности человека, увеличение свободного времени и повышение качества его использования, уменьшение отрицательного воздействия транспорта на окружающую среду в т.ч. за счет снижения загрязнения её атмосферы вредными выбросами, шума и экономии городской территории.	Недостаточное финансирование	Рост удовлетворенности населения услугами общественного транспорта до 100%, рост регулярности выполнения рейсов транспортом общего пользования - до 100%.
	капитальный ремонт участков дорог, не отвечающих нормативным требованиям, ремонт пешеходной инфраструктуры	2015-2030	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	полное восстановление и повышение транспортно-эксплуатационного состояния дорог до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования в период до очередных капитальных дорожно-строительных работ	500 000 000	повышение безопасности дорожного движения, уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог до 0% к 2030 г.	дефицит бюджета	уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 0%
	создание безопасной городской среды	2015-2030	областной бюджет, бюджет города	-	установка систем наблюдения и контроля, кнопок "SOS"	не определена	увеличение уровня защищенности жилых и общественных территорий до 100%.	неэффективность системы оперативного реагирования	снижение уровня преступности

Направление 14. Строительный комплекс

Таблица 16 Мероприятия в сфере развития строительного комплекса

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Пространственное развитие и повышение качества городской среды	благоустройство парков, скверов, создание набережной	2015-2025	бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа), Муниципальная программа "Любимый город"	создание набережной р. Тобол, реконструкция и создание новых парков	500 000 000	повышение качества жизни людей, улучшение здоровья жителей, пропаганда развития здорового образа жизни, стимулирование роста малого бизнеса в сфере розничной торговли и общественного питания, усиление туристического потенциала, повышение уровня благоустройства природных и озелененных территорий, увеличение площади озелененных территорий города, восстановление и сохранение природных, исторических комплексов, парковых объектов, их специализация по разным видам культурно-досуговой деятельности, проведение мероприятий и оказание услуг в течение всего года	недостаточное финансирование	увеличение количества зон отдыха для населения, протяженности прогулочных дорожек, рост удовлетворенности населения местами отдыха
	информационная система градостроительной деятельности (ИСОГД) города Кургана	2015-2018	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	система автоматизации регистрации, учета, хранения, представления данных градостроительного кадастра как фонда аналитической, картографической, нормативной, директивной и разрешительной информации о текущем состоянии и перспективном использовании территорий	10 000 000	централизация градостроительной проектной документации, ведение учета информации о зданиях, визуализация процесса планирования строительных проектов, осуществление контроля по соблюдению ограничений правового зонирования, регулярное ведение пространственного и атрибутивного анализа, оперативное генерирование отчетов, необходимость внедрения новых методов и информационных технологий в процесс проектирования градостроительной документации, мониторинг ее реализации и в управленческую градостроительную деятельность, возможность использования архитекторами - проектировщиками, увеличение использования информационных ресурсов юридическими и физическими лицами на коммерческой основе	-	разработанная система
	развитие системы уличной навигации	2015-2018	бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	уличные указатели, информационные стенды, QR-указатели	50 000 000	улучшение облика города, удобство для жителей и гостей при перемещении, развитие доступной и комфортной туристской среды, включающей, в том числе унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов	недостаточное финансирование	размещение уличных указателей и системы навигации по территории города, рост удовлетворенности населения
	разработка отраслевых схем размещения инженерных сетей	2015-2018	областной бюджет, бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 годи плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	схемы теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения	6 000 000	в целях формирования сбалансированной и комплексной программы проектирования и строительства городских инженерных коммуникаций и сооружений, обеспечения своевременной инженерной подготовки территорий застройки города Кургана	-	разработанные схемы
	покрытие сетью wi fi городских улиц, скверов и парков	2015-2025	бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	размещение ретрансляторов беспроводной связи по территории города	50 000 000	повышение качества жизни людей, усиление туристического потенциала, обеспечение круглосуточного доступа в сеть интернет	отсутствие заинтересованности со стороны частных инвесторов	появление общественных мест в город с устойчивой wi fi сетью, создание реестра бесплатных точек доступа по территории города

Направление 15. Использование муниципального имущества

Таблица 17 Мероприятия в сфере использования муниципального имущества

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Совершенствование системы управления муниципальным имуществом	актуализация государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории города Курган (в части муниципальных полномочий)	2015-2018	областной бюджет, бюджет города	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом города Кургана на 2013 - 2017 годы"	Актуализированный реестр объектов недвижимости	не определена	повышение эффективности использования объектов собственности города Курган, оптимизация налогооблагаемой базы, обеспечение принятия обоснованных управленческих решений	снижение спроса на аренду имущества как результат роста налогов и стоимости аренды	рост доходов бюджета от использования муниципального имущества
	формирование и реализация эффективной политики по вовлечению в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества	2019-2025	бюджет города	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом города Кургана на 2013 - 2017 годы"	система мер по повышению эффективности использования городского имущества	не определена	оптимизация состава имущества, находящегося в городской собственности, повышение эффективности использования объектов собственности города Курган, обеспечение принятия обоснованных управленческих решений	снижение спроса на приобретение и аренду имущества в условиях экономического кризиса	увеличение доходов бюджета города от приватизационных сделок и сдачи имущества (недвижимости, прав) в аренду, с учетом фиксируемых отраслевых нормативов по отдаче на капитал
	оптимизация обеспечения содержания и эксплуатации имущества города Курган	2019-2025	бюджет города	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом города Кургана на 2013 - 2017 годы"	формирование системы сведений о правовых, технических и эксплуатационных характеристиках объектов, в том числе и энергооснащенности, необходимых для эффективного управления и содержания, а также осуществления функций управления органами исполнительной власти, предприятиями и организациями города Курган	не определена	централизованный сбор и аккумулировании информации об основных правовых, технических и эксплуатационных характеристиках объектов; учет и использование данных, полученных в результате инвентаризации, в процессе подготовки решений по содержанию и эксплуатации	неэффективность системы управления в условиях дефицита бюджета	снижение затрат на содержание и эксплуатацию имущества
	построение информационной системы использования объектов собственности города Кургана, включая оценку и анализ состояния, а также изменений в составе объектов собственности города	2015-2018	областной бюджет, бюджет города	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом города Кургана на 2013 - 2017 годы"	формирование и мониторинг системы сведений о правовых, технических и эксплуатационных характеристиках объектов, необходимых для эффективного управления	800 000	консолидированная система полной и достоверной информации обо всех типах объектов, являющихся собственностью города Кургана, обеспечивающая возможность оперативного получения информации в полном объеме различным видам пользователей, основа для перехода Администрации города Кургана к электронному документообороту	неэффективность системы управления в условиях дефицита бюджета	открытость и прозрачность информации об имеющемся имуществе, его качественном и количественном составе, результатах коммерческого и иного использования 100% обеспечение запросов всех групп пользователей необходимой информацией

Направление 16. Использование земельных ресурсов и развитие земельного рынка

Таблица 18 Мероприятия в сфере использования земельных ресурсов и развития земельного рынка

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Формирование актуальной и законодательно обоснованной позиции Управления Росреестра по Курганской области по вопросу общей долевой собственности на земельные участки под МКД	проведение семинара по вопросу общей долевой собственности на земельные участки под МКД в Управление Росреестра по Курганской области	2015-2018	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	на 1 этапе должно быть проведено не менее 2 семинаров	без финансирования	корректная работа представителей Росреестра с населением	-	сотрудники Росреестра ознакомлены с законодательством в области долевой собственности на земельные участки под МКД, от собственников квартир больше не требуется регистрация права долевой собственности.
	проведение разъяснительной работы с населением города	2015-2018	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	публикации в местных газетах, общение со старшими по домам	10 000 000	передача земельных участков под МКД позволит жильцам самостоятельно управлять своим домами, что, в свою очередь, приведёт к повышению эффективности отрасли ЖКХ в городе; формирование ТСЖ, более ответственного отношения к собственным домам и квартирам; снижение затрат на содержание земельных участков, прилегающих к МКД; повышение налоговых поступлений в бюджет - земельный налог	низкая активность населения по формированию заявок на передачу в общую долевую собственность земельных участков под МКД	собственники квартир не проходят регистрацию своего права долевой собственности
Формирование механизма сбора земельного налога с участков под МКД	разработка постановления администрации города Кургана о методологии и ставках земельного налога на участки под МКД	2015-2018	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	сформированная и согласованная методология и ставки земельного налога на участки под МКД	без финансирования	формирование методологии позволит городской администрации точнее определять прогнозные показатели по сбору земельного налога с пользователей; для землепользователей будет понятна ситуация со сбором земельного налога, его размер, этапы уплаты	учитывая особенности формирования бюджета, затягивание данного процесса может привести к переносу начала налогообложения на год	разработано и утверждено постановления администрации города Кургана о методологии и ставках земельного налога на участки под МКД
	формирование бюджетного плана по сбору земельного налога на будущие годы	2015-2018	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	сформированный бюджетный план по сбору налогов, начиная с 2016 года	без финансирования	повышение прогнозируемости поступлений в бюджет города	учитывая особенности формирования бюджета, затягивание данного процесса может привести к переносу начала налогообложения на год	сформирован бюджетный план по сбору земельного налога на будущие годы
Разработка детализированного Плана землепользования и застройки с территориальным делением участков внутри зон функционального использования	анализ соотношения градостроительной стратегии города и возможности применения дифференциации налоговых/арендных ставок для стимулирования или стабилизации землепользования	2015-2018	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	Сформированный перечень зон, пригодных для изменения зонирования	без финансирования	определение тех частей города, развитие которых может быть стимулировано или стабилизировано за счет изменения режима платности за землепользование	при нескоординированности действий различных департаментов процесс может быть затянут	департаментами развития городского хозяйства и финансов сформирована аналитическая записка о возможностях возможности применения дифференциации налоговых/арендных ставок для стимулирования или стабилизации землепользования
	структурирование зон функционального использования - разработка новых регламентов в рамках существующих функциональных зон	2015-2018	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	внесены изменения в ПЗЗ города, сформирован расширенный список новых зон	без финансирования	формирование перечня типов использования выделенных зон с учетом городской экономической и градостроительной политики в отношении этих участков; землепользователи, находящиеся или планирующие размещение в реформируемых зонах должны буду скоординировать свои экономические стратегии с учетом изменений	не продуманный перечень зон может не принести ожидаемого налогового эффекта. Слишком жесткие/слишком гибкие ограничения на типы землепользования также могут не принести ожидаемого результата	внесены изменения в Правила землепользования и застройки - введены новые территориальные зоны
	разработка системы налоговых и арендных ставок для уточненных зон	2015-2018	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	сформировано постановление о ставках аренды и налоговых ставках для новых территориальных зон	без финансирования	экономический потенциал сформированных зон будет развиваться благодаря сниженным арендным и налоговым ставкам. Зоны, нуждающиеся в стабилизации развития не будут развиваться высокими темпами, как и прежде в связи с повышением стоимости землепользования.	незапланированные результаты от введения новых ставок - территории с пониженными ставками могут так и не ожить, а могут наоборот - привлечь слишком большое развитие. Территории с повышенными ставками, развитие которых предполагается стабилизировать, могут перестать развиваться, а могут сохранить темпы развития	сформировано распоряжение об установлении ставок налога и арендной платы для обновленных функциональных зон
Оформление прав муниципальной собственности на земельные участки, признанные судом бесхозяйными	формирование актуальной информации о неиспользуемых земельных участках на территории города	2015-2018	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	сформирован и постоянно актуализируется список неиспользуемых земельных участков на территории города с указанием вида разрешенного использования, даты начала мониторинга, кадастровой стоимости и т.д.	250 000 000	возвращение в оборот ценного городского ресурса; расширение налогооблагаемой базы; возникновение риска потери участка может вызвать недовольство среди собственников неиспользуемых участков. Необходима дополнительная работа с такими собственниками	отсутствие актуальной информации, неготовность городских организаций садоводов, общественности к сотрудничеству	создание актуальной, постоянно обновляемой, открытой базы данных о невостребованных земельных участках
	максимально широкое информирование населения города о необходимости заявить свои права на потенциально бесхозяйные участки	2015-2018	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	проведена широкая информационная кампания о судьбе бесхозяйных участков. Четко оговорены условия экспроприации и необходимые шаги для предотвращения такого развития событий	10 000 000	значительное снижение негативных социальных последствий от дальнейшей экспроприации земли	-	снижение количества невостребованных земельных участков за счет вновь поданных документов, подтверждающих права собственности на землю
	работа с судом по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные участки	2019-2025	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	приняты решения суда о признании муниципальной собственности на бесхозяйные земельные участки	500 000 000	расширение объема муниципальной собственности города; увеличение потенциальных отчислений за землепользование; уменьшение количества пустующих, брошенных пространств в городе может улучшить социальную среду города	суд может не признать право собственности муниципалитета на какие-то из участков	все участки, на которые в течение года с момента их включения в список невостребованных не были предъявлены права собственности, находятся в процессе рассмотрения судом вопроса о признании права собственности муниципалитета на них
Ведение учета земельных участков в границах СНТ	формирование рабочей группы с участием председателей СНТ по стимулированию регистрации земельных участков	2015-2018	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	сформирована рабочая группа, определены ее полномочия, режим работы	не определена	дополнительный орган взаимодействия между городскими сообществами и администрацией	недостаточная активность со стороны СНТ	сформирована рабочая группа, информация о ее создании, условиях вхождения, регламенте и расписании работы размещены на официальной сайте Администрации города
	проведение разъяснительной работы с участниками СНТ о необходимости регистрации своего земельного участка	2015-2018	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	проведена широкая информационная кампания о необходимости регистрации прав на земельные участки	10 000 000	на основании полученных данных горожане могут принять решение о необходимости регистрации своих прав на участки	отсутствие эффекта от мероприятия - отсутствие роста количества зарегистрированных участков	во всех СНТ на территории города проведена работа с членами СНТ
	создание специальной инфраструктуры (выездные офисы Росреестра, применение Интернета и т.д.) для упрощения процесса регистрации собственниками земельных участков	2015-2018	бюджет города	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	транзакционные издержки на регистрацию права на земельный участок снижены на 40%	500 000 000	облегчение процедур повысит активность горожан, что приведет к повышению прозрачности земельного рынка в городе; горожане будут более активно регистрировать свои права, повысится лояльность к администрации города	низкий уровень организации процесса - низкая квалификация сотрудников выездных комиссий, офисов Росреестра и т.д.	работа созданной инфраструктуры сокращает срок регистрации права собственности на земельный участок в СНТ
Заключение соглашений о взаимодействии и взаимном информационном обмене	выявление собственников информационных ресурсов по наиболее актуальным вопросам землепользования. Заключение соглашений о взаимодействии и информационном обмене полными объемами данных (базы данных)	2019-2025	-	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 год и плановый период до 2017 года	подписанные соглашения позволяют сократить транзакционные издержки на получение информации на 30%	без финансирования	подписание соглашений и активный обмен данными позволит ускорить многие экономические и юридические процессы в администрации города. Позволит вести аналитику и формировать политику во многих дополнительных областях.	отсутствие заинтересованности со стороны владельцев информационных ресурсов	по заключенным соглашениям администрация города имеет возможность быстро и на безвозмездной основе получать необходимые данные

2.4 Развитие инновационной сферы

Направление 17. Развитие инновационной сферы

Таблица 19 Мероприятия по развитию инновационной сферы

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Стимулирование спроса на инновационную продукцию	внедрение совместно с руководством Курганской области практики региональных технологических коридоров	2015-2018	областной бюджет, бюджет города	-	обучение специалистов законодательству в области контрактной системы; организации конкурсов: обучение не менее 4 специалистов	200 000	-	низкая заинтересованность участников промышленного и непромышленного секторов в увеличении уровня технологичности и конкурентоспособности	доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции - 25%; доля инновационно-активных компаний - 50%.
		2015-2030	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы; Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	квотирование доли инновационной продукции/услуг в государственном и муниципальном заказе	без финансирования	повышение инновационной активности и общего технологического уровня предприятий промышленного комплекса региона за счет ужесточения требований к использованию или производству определенных технологий/ продуктов. Повышение качества социальных услуг, жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории области за счет внедрения передовых технологий, продуктов. Формирование долгосрочной мотивации на инновационное развитие у широкого круга малых и средних частных предприятий, а также компаний с доминирующим участием органов власти субъекта РФ и муниципальных образований.
	содействие развитию технологической кооперации между научными учреждениями и промышленными компаниями города.	2015-2018	областной бюджет, бюджет города	Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы; Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	Разработка Программы развития технологической кооперации на территории города Кургана и Курганской области	1 000 000	Расширение инноваций в госсекторе, в низко технологичных секторах экономики. Рост спроса на новые технологии, инновационные решения в региональной экономике. Повышение степени взаимодействия между основными стейкхолдерами инновационного процесса на региональном уровне может способствовать росту рыночной конкурентоспособности и инновационной активности всего региона в целом. Повышение уровня технологического развития государственных компаний.
		2019-2025	бюджет города	Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 года N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства"	Стимулирование компаний и вузов города Кургана для участия в конкурсных отборах в рамках	1 100 000	Усиление кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства
	содействие внедрению высокоэкологичных и энергоэффективных технологий в области городского строительства и жилищно-коммунального хозяйства	2015-2025	федеральный бюджет, областной бюджет, внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы;	Внедрение системы кредитования муниципальных образований со стороны регионального бюджета на цели реализации инновационных проектов в сфере ЖКХ	не определена	кратное увеличение эффективности местного сектора ЖКХ
Развитие инновационной инфраструктуры	развитие инновационной инфраструктуры: технопарки, инкубаторы и пр., см. Направление "промышленное производство и капитальные инвестиции"; "развитие МСП" разработка концепций создания инфраструктуры	2015-2025	федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет города, внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы	-	совокупно из всех направлений на инновационную инфраструктуру предполагается выделить до 6,15 млрд рублей	формирование положительного экономического имиджа региона; наличие привлекательных условий ведения хозяйственной деятельности в отраслях обрабатывающей промышленности и с/х; увеличение инвестиционного потока, создание новых рабочих мест	отсутствие необходимых ресурсов для освоения высоко инновационного производства, отсутствие спроса на инновационную инфраструктуру
	осуществление деятельности по привлечению высокотехнологичных зарубежных и российских производств в создаваемые объекты инновационной инфраструктуры и существующие индустриальные площадки	2019-2025	-	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	разработка программы по привлечению иностранных производств с целью максимальной локализации на территории города/агломерации	без финансирования	формирование положительно экономического имиджа региона; наличие привлекательных условий ведения хозяйственной деятельности в отраслях обрабатывающей промышленности и с/х; увеличение инвестиционного потока, создание новых рабочих мест; повышение уровня жизни за счет повышенной эффективности новых промышленных и с/х предприятий	нежелание иностранных партнеров экспортировать технологии
	инициация и содействие созданию центров по разработке и внедрению эффективных технологий полного цикла деятельности (от производства до сбыта)	2019-2025	ГЧП, внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы; Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	реализация программы коммерциализации инноваций, см. Направление "развитие МСП"	не определена		отсутствие реального спроса со стороны рынка на инновационные технологии
	создание и реализация концепции кластерного развития территории на инновационной основе	2015-2025	федеральный бюджет, областной бюджет	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.	Развитие созданных в городе кластеров (сельского хозяйства и производства пищевой продукции, машиностроения, трубопроводной арматуры, медицинских и санаторно-оздоровительных услуг, информационных технологии, туристический)	1 000 000 000		отсутствие спроса со стороны потенциальных резидентов
	создание на территории муниципального образования особой экономической зоны регионального уровня, см. Направление "Промышленное производство и капитальные инвестиции"	2019-2025	федеральный бюджет, областной бюджет	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.	Особая экономическая зона регионального уровня на территории агропромышленного парка 40 га	1 000 000 000		недостаточная заполняемость резидентами, дефицит бюджета
Развитие кадрового потенциала в сфере инноваций	стимулирование научно-исследовательской деятельности в вузах города путем софинансирования исследований в рамках РФФИ и РГНФ	2015-2025	федеральный бюджет, областной бюджет, внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.; Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	-	500 000 000	восстановление ряда важнейших компетенций, в т.ч. технических, восстановление кадрового потенциала, повышение привлекательности научно-технической работы	нецелевое использование средств, недооценка утраченных компетенций и/или невозможность их восстановить или приобрести
	поддержка образовательных программ системы основного и дополнительного образования, обеспечивающих развитие кадрового потенциала инновационной деятельности, в том числе содействие подготовки управленцев в области инновационной деятельности				-	500 000 000
	содействие формированию культуры инноваций в обществе и повышению престижа инновационной деятельности				-	без финансирования
Поддержка региональных предприятий и проектных, научных групп в привлечении финансирования со стороны федеральных институтов развития инноваций, государственных программ и других форм поддержки инновационной деятельности	совместная программа с руководством Администрации Кургана и Курганской области по привлечению федеральных инвестиций в инновационную сферу	2015-2025	-	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.; Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.	мониторинг и помощь в подготовке и сопровождении заявок на конкурсные отборы институтов развития	без финансирования	при наличии долгосрочного плана капитальных вложений в инновационную сферу достигается сбалансированность отдельных нужд и выделяемых средств, повышается эффективность капитального инвестирования	-

2.5 Развитие малого и среднего предпринимательства

Направление 18. Развитие малого и среднего предпринимательства

Таблица 20 Мероприятия в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Создание и развитие институтов поддержки МСП, включающие финансовые и инфраструктурные элементы, и повышение их доступности	создание городского венчурного фонда, направленного на оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям города, либо инициация и участие в создании регионального венчурного фонда Курганской области	2015-2018	федеральный бюджет, областной бюджет, внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.	-	50 000 000	финансовое обеспечение для посевных инвестиций даст возможность увеличить степень инновационности города, а также будет способствовать увеличению сектора МСП	отсутствие спроса на венчурное инвестирование со стороны будущих предпринимателей и разработчиков	число малых и средних предприятий, включая микропредприятия, на 10 тыс. человек - не менее 520 единиц; доля занятого на малых и средних предприятиях, включая микропредприятия, населения - не менее 40%; рост оборота малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в 1,8 раза относительно уровня 2013 года - до уровня более 64 000 млн рублей;
	инициация и внедрение новых и участие в действующих мероприятиях финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства города Кургана, предлагаемых на федеральном уровне посредством областного участия в государственных программах	2015-2025	федеральный бюджет, областной бюджет	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.	-	не определена	облегчение процесса получения финансовой поддержки для осуществления предпринимательской деятельности	-
		2015-2018	федеральный и областной бюджеты, бюджет города	-	составление реестра действующих предприятий-представителей МСП, претендующих на поддержку по программе импортозамещения; разработка и реализация плана проектного финансирования	не определена	облегчение процесса получения финансовой поддержки для осуществления предпринимательской деятельности	трудности при формировании критерия отбора предприятия, претендующего на компенсацию
	развитие и повышение эффективности функционирования действующих объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2015-2025	федеральный и областной бюджеты, внебюджетные средства	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" до 2020 г.; Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы;	формирование комплексного сопровождения проекта поддержки и развития существующей научно-промышленной инфраструктуры: поиск необходимого числа резидентов, помощь при поиске инвестора или иного финансирования, сотрудничество с исполнительной властью на различных уровнях	не определена	максимизация позитивного эффекта от инновационной инфраструктуры при минимальных вложениях	отсутствие качественной и количественной оценок потенциала существующих объектов инновационной инфраструктуры, в результате чего взаимодействие будет неэффективным
	предоставление муниципальных нежилых помещений в аренду на льготных условиях для организации и ведения предпринимательской деятельности	2015-2025	бюджет города, внебюджетные средства	-	проработка бизнес-планов и их реализация по реконструкции существующих незадействованных объектов недвижимости под комфортные бизнес-центры для представителей МСП	500 000 000	предоставление предпринимателям (МСП) новых качественных площадок на территории муниципальных бизнес-центров; наполнение местных бюджетов средствами от арендной платы	отсутствие продуманной маркетинговой стратегии по будущей заполняемости объектов недвижимости, в как результат - неэффективное использование выделяемых из местного бюджета средств
	снижение административных барьеров создания и развития малого и среднего предпринимательства посредством развития многофункциональных центров и совершенствования работы с представителями бизнеса по принципу "одного окна", содействие в подсоединении к инженерным коммуникациям	2015-2018	-	-	развитие МФЦ	без финансирования	создание качественно новых условий для предпринимателей города при получении ряда услуг	недостаток мощности единого центра услуг при повышении спроса со стороны предпринимателей
	разработка/корректировка и реализация муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства	2015-2018	-	-	-	без финансирования	-	-
	совершенствование и реализация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства	2015-2015	-	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.	-	без финансирования	повышение уровня компетенций широкого профиля, в том числе и тех, которые касаются непосредственно особенностей ведения хозяйственной деятельности согласно действующему законодательству РФ	отсутствие интереса со стороны предпринимателей
	содействие развитию промышленного и инжинирингового аутсорсинга путем стимулирования крупных компаний к взаимодействию с малым и средним бизнесом	2015-2025	внебюджетные средства	-	передача заказов на обеспечение жизнедеятельности крупных предприятий города Кургана представителям МСП города Кургана (на примере Вологодской области)	не определена	обеспечение представителей МСП гарантированным заказом со стороны крупнейших предприятий города	-
		2015-2025	внебюджетные средства	-	квотирование заказа для нужд муниципального образования и Курганской области, а также муниципальных и государственных унитарных предприятий от местных производственных компаний малого и среднего предпринимательства	не определена
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также начинающих предпринимателей о действующих инструментах поддержки	проведение ежегодных мероприятий, направленных на повышение предпринимательской грамотности представителей малого и среднего бизнеса	2015-2018	бюджет города	Приоритетные направления деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2011-2015 годы, Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.	проведение ежегодных мероприятий (например, форумов, выставок, конгрессов) путем информирования о действующих финансовых инструментах поддержки, инфраструктуры поддержки, обучения практикам управления и т.п.	не определена	увеличение количества граждан широкого спектра сфер деятельности и всех возрастных категорий, вовлеченных в деятельность сектора МСП	отсутствие интереса со стороны предпринимателей
	развитие и совершенствование системы консультационной, организационно-методической и информационной помощи предпринимательской деятельности;	2015-2018	бюджет города	Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на период до 2020 г.	организация городской семинаров и тренингов с целью повышения экономической грамотности среди будущих предпринимателей	800 000
Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи и незанятого населения и поддержка инициатив граждан из незащищенных слоев населения	активная пропаганда предпринимательской деятельности среди молодежи и незанятого населения и формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве	2015-2018	-	-	информационная кампания	без финансирования	увеличение количества молодежи вовлеченной в деятельность сектора МСП	отсутствие интереса со стороны молодых специалистов
	обучение основам предпринимательской деятельности в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования и центрах дополнительного обучения молодежи	2015-2025	-	-	организация курса лекций (длительность курса - 1 семестр / 15 занятий) с возможностью получить свидетельство об окончании образовательной программы	без финансирования
Стимулирование развития малого среднего предпринимательств в приоритетных сферах деятельности	квотирование заказа для нужд муниципального образования и Курганской области на продукцию компаний МСП	2015-2025	-	-	-	без финансирования	создание постоянного спроса	-
	разработка программы развития кооперации в городе Кургане и Курганской области	2015-2018	бюджет города	-	-	не определена	повышение эффективности отдельных сфер хозяйственной деятельности	-

2.6. Сохранение окружающей среды и улучшение экологической ситуации

Направление 19 Повышение экологической устойчивости территории

Таблица 21 Мероприятия в сфере повышения экологической устойчивости территории

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Повышение экологической устойчивости территории	мероприятия по обустройству и оздоровлению водоохранных зон, прибрежных полос водных объектов в черте города Кургана	2015-2018	бюджет города	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность города Кургана на 2014-2017 годы"	увеличение площади благоустроенных зон, рек Тобол и Черная.	не определена	повышение качества окружающей среды, снижение загрязнения водных объектов, формирование рекреационных пространств		снижение загрязнения водных объектов, увеличение площади рекреационных пространств
	реализация системы мероприятий по снижению негативного воздействия автотранспорта на окружающую среду	2015-2025	бюджет города	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность города Кургана на 2014-2017 годы" (для 1 Этапа)	оптимизация системы управления дорожным движением, развитие улично-дорожной сети, экологизация транспортных средств и моторных топлив	не определена	повышение качества окружающей среды, снижение загрязнения атмосферного воздуха, снижение шумового загрязнения, сокращение заболеваемости населения	невыполнение мероприятий в условиях дефицита бюджета	снижение уровня загрязнения воздуха
	развитие комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды (атмосферный воздух, почвы, водные объекты, шумовое загрязнение)	2019-2025	бюджет города	-	формирование дополнительных постов автоматизированной системы мониторинга, системы оперативной обработки информации	10 000 000	повышение качества управления состоянием окружающей среды, улучшение качества окружающей среды	отсутствие механизмов воздействия на источники загрязнения	снижение уровня загрязнения воздуха
	ликвидация накопленного экологического ущерба на территории ликвидированных (реорганизуемых) промышленных предприятий в городе Кургане	2019-2025	федеральный бюджет, бюджет города	Федеральная целевая программа "Ликвидация накопленного экологического ущерба" на 2014 - 2025 годы (проект)	ликвидация загрязнения промышленных территорий города	70 000 000	оздоровление окружающей среды, увеличение потенциала градостроительного развития	невыполнение мероприятий в условиях дефицита бюджета	снижение уровня загрязнения воздуха, повышение удовлетворенности граждан
	развитие системы озелененных территорий общего пользования и содержание зеленых насаждений	2015-2025	бюджет города	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность города Кургана на 2014-2017 годы" (для 1 Этапа), Программа города Кургана "Основные направления благоустройства территории города Кургана на 2013 - 2020 годы"	создание новых объектов озеленения, увеличение площади озелененных территорий	50 000 000	улучшение окружающей среды. Формирование новых рекреационных пространств, улучшение ландашфтно-визуального облика города	невыполнение мероприятий в условиях дефицита бюджета	увеличение площади рекреационных пространств
	развитие системы экологического образования и просвещения, включая проведение городских экологических мероприятий	2015-2025	бюджет города	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность города Кургана на 2014-2017 годы" (для 1 Этапа)	мероприятия всех типов, направленных на повышение экологического образования населения и вовлечение его в улучшение окружающей среды города	15 000 000	улучшение состояния окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, бережно отношение к природе	нет	повышение экологической грамотности населения
	создание экологической инфраструктуры	2019-2030	федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет города	-	строительство объектов по захоронению и переработке ТБО, по очистке загрязненных сточных вод, по очистке питьевой воды	8 000 000 000	улучшение состояния окружающей среды		снижение объема захоронения ТБО, повышение качества питьевой воды, снижение загрязнения водных объектов

Направление 20. Развитие рынка туристических услуг

Таблица 22 Мероприятия в сфере развития рынка туристических услуг

Задача	Мероприятие	Срок реализации (при целевом сценарии)	Источник финансирования	Государственная поддержка проекта / потенциальный источник финансирования	Содержание мероприятия (описание возможных проектов)	Оценочная стоимость, руб.	Эффект	Риски	Индикатор успешности
Создание условий для развития туристической отрасли экономики города Курган	мобильное приложение "Туристический Курган"	2015-2018	бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 годи плановый период до 2017 года (для 1 Этапа)	специальное приложение для мобильных устройств предоставит пользователю информацию об объектах культурного, исторического и развлекательного характера, находящихся рядом с текущим местоположением пользователя	15 000 000	повышение туристического потенциала, удобство для туристов при ознакомлении с достопримечательностями и местами проведения досуга, получение информации о работе учреждений культуры, продвижение туристско привлекательных товаров и услуг за счет распространения рекламных сообщений	нет	разработанное мобильное приложение, число скачиваний в мобильных магазинах Apple App Store, Google Play, Windows Phone Marketplace
	продвижение города Кургана на российском туристическом рынке	2015-2025	областной бюджет, бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 годи плановый период до 2017 года (для 1 Этапа), Муниципальная программа города Кургана на 2014 - 2017 годы "Любимый город", Государственная программа Курганской области "Развитие туризма в Курганской области" на 2014-2019 годы	участие в туристических выставках, организация фестивалей, разработка бренда города Кургана	100 000 000	ежегодное увеличение численности лиц, размещенных в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха к 2030 года, совершающих поездки в Курган по туристическим, деловым и иным целям в 2 раза (более 260 тыс. человек)	недостаточное финансирование, изменение конъюнктуры на мировом и российском туристическом рынке, падение платежеспособности населения	наличие плана участия на международных и российских туристических выставках
	развитие системы инфо-туристических центров	2015-2018	бюджет города, внебюджетные средства	Программа социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2015 годи плановый период до 2017 года (для 1 Этапа), Муниципальная программа города Кургана на 2014 - 2017 годы "Любимый город"	обустройство отдельно стоящих или встроенно-пристроенных помещений (площадью до 50 кв. м.)	50 000 000	цель создания центров - оказание всего комплекса необходимых гостям города туристических услуг, повышение туристической привлекательности	недостаточное финансирование, изменение конъюнктуры на мировом и российском туристическом рынке, падение платежеспособности населения	-
	реконструкция и строительство средств размещения	2019-2025	федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет города, внебюджетные средства	Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"; Государственная программа Курганской области "Развитие туризма в Курганской области" на 2014-2019 годы	поэтапное строительство гостиниц и иных средств размещения, создание и модернизация необходимой инфраструктуры	20 000 000 000	создание сети отелей, соответствующих международным стандартам, с использованием механизмов государственно-частного партнёрства, проведение обязательной классификации объектов туристской индустрии	недостаточное финансирование, изменение конъюнктуры на мировом и российском туристическом рынке, падение платежеспособности населения	увеличение численности размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения до 281 тыс. чел., по оптимистическому сценарию увеличение численности гостиниц и аналогичных средств размещения до 79 ед.
	создание туристических кластеров	2019-2025	бюджет города, областной бюджет, внебюджетные средства	Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"; Государственная программа Курганской области "Развитие туризма в Курганской области" на 2014-2019 годы	-	не определена	повышение доходов бюджета города	недостаточное финансирование, изменение конъюнктуры на мировом и российском туристическом рынке, падение платежеспособности населения	развитие туристической отрасли