Решение Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 22 ноября 2019 г. N 17/7 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы Московской области" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области
от 22 ноября 2019 г. N 17/7
"Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы Московской области"

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 23.05.2018) "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ (ред. от 09.07.2019) "О погребении и похоронном деле в Московской области", Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 (ред. от 16.04.2018) "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области", на основании Устава муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области, и с целью регулирования отношений, связанных с погребением умерших на территории городского округа Бронницы Московской области, Совет депутатов городского округа Бронницы

решил:

1. Утвердить прилагаемой Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы Московской области.

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов города Бронницы Московской области:

от 29.01.2010 88/14 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы";

от 09.04.2010 N 111/17 "О внесении изменений в Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы, утвержденное решением Совета депутатов города Бронницы от 29.01.2010 г. N 88/14";

от 28.05.2010 N 121/19 "О внесении изменений в Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы, утвержденное решением Совета депутатов города Бронницы от 29.01.2010 N 88/14";

от 20.08.2010 N 149/23 "О внесении изменений в Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы".

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Бронницы Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов городского округа Бронницы Каширина А.И.

Председатель Совета депутатов

А.И. Каширин

Глава городского округа Бронницы

Д.А. Лысенков

Подписано 27 ноября 2019 г.

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Бронницы

от 22.11.2019 N 17/7

Положение
о погребении и похоронном деле на территории городского округа Бронницы Московской области

Настоящее Положение о погребении и похоронном деле в городском округе Бронницы Московской области (далее по тексту - Положение) разработано на основании Указа Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Постановления Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области", Устава муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Московской области и регулирует порядок организации погребения умерших и похоронного дела на территории общественных кладбищ, находящихся в ведении Администрации городского округа Бронницы Московской области.

1. Общие положения

1.1. Законодательство о погребении и похоронном деле.

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших на территории городского округа Бронницы Московской области (далее - городской округ Бронницы).

Правовое регулирование отношений в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Бронницы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Бронницы.

1.2. Основные понятия и определения.

В настоящем Положении используются следующие понятия:

воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, созданные гражданами для погребения умерших супруга, близких родственников, иных родственников;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;

подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников;

кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

2. Гарантии осуществления погребения

2.1. На территории городского округа Бронницы каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, безвозмездное предоставление участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

2.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

а) оформление свидетельства о смерти, справки о смерти, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);

б) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы;

в) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения;

г) погребение:

копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению;

предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).

2.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте "а" части 2.3 настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2.5. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядокпредоставления социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.

2.6. Лица, указанные в пункте 2.5 настоящей статьи, имеющие место жительства в Московской области, имеют право на единовременную материальную помощь за счет средств бюджета Московской области, если размер их среднедушевого дохода не превышает величины, установленной подпунктами 2, 3, 4 ст. 3 Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

Размер и порядок предоставления единовременной материальной помощи устанавливаются Правительством Московской области.

2.7. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также умерших, личность которых не установлена, включает:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление и доставку гроба;

перевозку умершего на кладбище, включая погрузочно-разгрузочные работы, и перемещение тела умершего до места погребения;

погребение (рытье могилы, забивку крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы и устройство надмогильного холма);

установку регистрационной таблички с регистрационным номером.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (далее - умершие, личность которых не установлена), а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

Порядоквозмещения за счет средств бюджета Московской области специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, умерших, личность которых не установлена, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, устанавливается Правительством Московской области.

3. Основы похоронного дела

3.1. Организация похоронного дела на территории городского округа Бронницы осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

3.2. Уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Бронницы является Администрация городского округа Бронницы Московской области.

3.3. К ведению уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела относятся:

а) ведение единого реестра кладбищ, расположенных на территории городского округа Бронницы;

б) выделение земельных участков для захоронений;

в) ведение учета и регистрации всех захоронений, произведенных на территории кладбищ;

г) ведение учета и регистрации надмогильных сооружений (надгробий), установленных на территории кладбищ;

д) контроль за соблюдением порядка захоронений;

е) установление правил содержания и посещения кладбищ;

ж) проведение (не реже одного раза в три года) инвентаризации кладбищ в соответствии с утвержденным порядком;

з) взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

3.4. Субъектный состав участников рынка ритуальных услуг не ограничивается созданием городской специализированной службы по вопросам похоронного дела. Правом заниматься деятельностью по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг (кроме гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе) вправе иные хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и иных ритуальных услуг (перечень услуг по погребению определен законом Московской области, Общероссийским классификатором услуг населению, Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг).

4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

4.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет:

предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе для всех категорий граждан (в комплексе);

захоронение неопознанных, невостребованных и безродных тел умерших (погибших).

4.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда, документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги.

5. Требования к организации деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела

5.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения, обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг.

5.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование организации, указание места ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.

5.3. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Закон Российской Федерации от 07.02.1997 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона Российской Федерации N 2300-1 вместо "07.02.1997" следует читать "07.02.1992"

Закон Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ФЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона Московской области от 17.07.2007 вместо "115/2007-ФЗ" следует читать "115/2007-ОЗ"

гарантированный перечень услуг по погребению;

сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена, а также умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, а также сведения о порядке его оказания;

правила работы кладбищ на территории городского округа Бронницы;

оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений;

адрес и телефон уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, и уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

6. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг

(ЭТОТ РАЗДЕЛ УТРАТИТ СИЛУ С 01.01.2020)

6.1. Транспортировка умерших в морг из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.

6.2. Транспортировка в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средств местных бюджетов муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием или бюджетной сметой либо юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. В случаях, непредусмотренных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (или иных заинтересованных лиц).

С 01.01.2020 в соответствии с законом Московской области от 11.10.2019 N 194/2019-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" вступает в силу следующее:

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Московской области по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы (далее - государственные полномочия).

Уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

принимать нормативные и иные правовые акты по вопросу транспортировки умерших в морг, включая погрузоразгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

давать органам местного самоуправления указания, обязательные для исполнения.

7. Места погребения

7.1. Организация мест погребения.

7.1.1. Места погребения (кладбища), расположенные на территории городского округа Бронницы, являются муниципальными.

Участки земли, на которых расположены места погребения, относятся к землям общего пользования.

7.1.2. На территории мест погребения запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.

7.1.3. Производить погребения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев захоронения урн с прахом и погребения умерших на местах родственных, семейных (родовых) захоронений.

7.2. Управление кладбищами.

7.2.1. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которые определяют порядок деятельности кладбищ.

7.2.2. Ответственность за содержание кладбищ, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории возлагается на администрацию кладбища.

Администрация кладбища формирует и размещает муниципальное задание (муниципальный заказ) на выполнение работ по содержанию объектов похоронного назначения в соответствии с действующем законодательством.

Документация на выполнение работ по содержанию объектов похоронного назначения должна содержать следующие мероприятия:

* содержание, текущий ремонт, капитальный ремонт объектов похоронного назначения;

* содержание воинских, почетных, братских (общих), одиночных захоронений, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, в случаях, если погребение осуществлялось за счет бюджетных средств;

- контроль за надлежащим исполнением муниципального задания.

7.2.3. Администрация и организации, обслуживающие кладбища, на территории кладбищ обязаны обеспечить, если это предусмотрено в муниципальном задании:

- содержание в исправном состоянии электро-, тепло- и иного инженерного оборудования, транспортные средства;

- наружное освещение;

- наличие во входной зоне вывески с указанием наименования объекта похоронного назначения, его принадлежности (формы собственности) и режима работы, схематического плана и справочно-информационного стенда, надлежащее содержание административных зданий, строений, сооружений, расположенных на территории кладбищ иных объектов похоронного назначения;

- надлежащее содержание дорог, проходов, мест общего пользования, ограждение объектов похоронного назначения расположенных на территории кладбищ;

- наличие и надлежащее содержание на общественных кладбищах площадью 10 га и более: пункта проката инвентаря, стационарных скамеек для отдыха посетителей, общественных туалетов, поливочного оборудования или накопительных баков с водой для технических нужд, емкостей с песком для благоустройства мест захоронения;

- осуществление ежедневной уборки территории объектов похоронного назначения от бытового мусора, опавших листьев и ветвей деревьев, снега (с уплотнением снежного покрытия);

- своевременную вырубку сухих и аварийных деревьев, их вывоз с территории объектов похоронного назначения;

- в весенне-летний период (с мая по август включительно) не реже 1 раза в месяц выкашивание травы на территории кладбища, очистку газонов от скошенной травы;

- ежедневную очистку урн от бытового мусора и очистку мусоросборников не реже 3 раз в месяц, в период массового посещения кладбищ - не реже 3 раз в неделю;

- бесплатное предоставление гражданам инвентаря для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);

- предоставление услуги по уходу за местами захоронения;

- соблюдение Правил пожарной безопасности.

7.3. Надмогильные сооружения (надгробия), ограждение мест захоронений.

7.3.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и ограждений мест захоронений на кладбищах допускается только в границах отведенных земельных участков для создания мест захоронения и только с уведомления администрации кладбища.

7.3.2. Устанавливаемые надгробные сооружения и ограждения мест захоронений не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними.

7.3.3. Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.

7.3.4. Регистрация установки или замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при представлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем следующих документов:

а) заявления о регистрации установки или замены надмогильного сооружения (надгробия);

б) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки);

в) оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности на совершение действий, связанных с регистрацией надмогильного сооружения (надгробия), в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, а также копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки);

г) удостоверения о захоронении;

д) документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).

Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.

7.3.5. Установка или замена ограждений мест захоронений производится при представлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем следующих документов:

а) заявления об установке или замене ограждения места захоронения;

б) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки);

в) оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности на совершение действий, связанных с установкой или заменой ограждения места захоронения, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, а также копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки);

г) удостоверения о захоронении;

д) документа об изготовлении (приобретении) ограждения.

Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.

7.3.6. Максимальная высота надмогильных сооружений не должна превышать:

- надгробия (памятники) - 2,5 м;

- ограды - 1,5 м.

7.3.7. При установке надгробий следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных, семейных (родовых) захоронений.

7.3.8. Надгробия и ограждения, установленные за пределами места захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном действующим законодательством.

7.4. Правила посещения кладбищ. Права и обязанности граждан.

7.4.1. На территории кладбища должна быть предусмотрена бесплатная стоянка для транспортных средств с соблюдением законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

7.4.2. Граждане (организации), произведшие захоронения, обязаны содержать захоронения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.

7.4.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.4.4. На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники без разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела и (или) специализированной службы в сфере погребения и похоронного дела;

- портить памятники, оборудование кладбища;

- наносить надписи или рисунки соответствующего содержания на памятники, места захоронения или объекты похоронного назначения по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- засорять территорию кладбища;

- проводить вырубку деревьев и кустарников без разрешения специализированной службы в сфере погребения и похоронного дела;

* выгуливать собак, пасти домашних животных;

* разводить костры;

* добывать песок, глину, резать дерн;

* ломать зеленые насаждения;

* распивать спиртные напитки и находится в нетрезвом состоянии;

* производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

складировать мусор, старые демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды в местах, не отведенных для этих целей;

* самовольно копать могилы;

* находиться на территории кладбища после их закрытия.

7.4.6. Беспрепятственный проезд на территорию кладбища имеют право:

- катафальное автотранспортное средство и сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию;

- льготные категории граждан (престарелые, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, неспособные самостоятельно передвигаться без посторонней помощи) на личном автотранспорте при наличии соответствующего удостоверения;

- лица, на которых зарегистрировано место захоронения, при ввозе на территорию кладбища надмогильных сооружений (надгробий) и оград с целью их последующей установки на месте захоронения;

- транспортные средства, используемые уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела и (или) специализированной службой в сфере погребения и похоронного дела для выполнения возложенных на них обязанностей, функций и (или) полномочий.

7.4.7. Скорость движения транспортных средств на территории кладбищ не должна превышать 10 км/час.

7.4.8. На всех общественных кладбищах устанавливается единый режим работы.

Кладбища, открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь - с 9.00 до 19.00; с октября по апрель - с 10.00 до 17.00. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 9.00 до 15.00.

7.4.9. Во время праздников, связанных с массовым посещением кладбищ, уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела и (или) специализированной службой в сфере погребения и похоронного дела могут быть введены специальные режимы работы и посещения кладбищ, а также организации движения транспортных средств по территории кладбищ.

7.4.10. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела и (или) специализированной службой в сфере погребения и похоронного дела разрешаются в установленном законодательством порядке.

7.4.11. В случае нарушения настоящих правил посещения кладбищ виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Места захоронения

8.1. Места захоронения и их виды.

8.1.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, а также захоронения в стенах скорби.

8.1.2. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством РФ и законом Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных участках земли неблагоустроенных (брошенных) могил.

8.1.3. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

8.1.4. На кладбищах, расположенных на территории городского округа Бронницы, захоронение урн с прахом производится в землю. При захоронении урн с прахом (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) предоставляется участок под родственное захоронение. Копка могилы под захоронение урны с прахом составляет 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м(длина, глубина, ширина).

8.1.5. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

8.1.6. Самовольное занятие земельных участков и их использование для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения категорически запрещено.

8.1.7. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.

8.2. Одиночные захоронения.

8.2.1. Для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших выделяются специально отведенные (обособленные) земельные участки общественных кладбищ, одиночные захоронения, выделяемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

8.2.2. Размер участка земли на территории общественного кладбища для погребения некремированных тел безродных, невостребованных и неопознанных умерших составляет 2,5 м x 1,5 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина) на одного человека.

8.2.3. К заявлению о предоставлении места для одиночного захоронения прилагаются следующие документы: оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя специализированной службы по вопросам похоронного дела на совершение действий, связанных с предоставлением места для одиночного захоронения; копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки);копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение умершего (с представлением подлинника для сверки) в случае погребения умершего, личность которого не установлена в сроки, определенные законодательством Российской Федерации.

8.3. Родственные захоронения.

8.3.1. Места для родственных захоронений предоставляются на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

8.3.2. Размер земельного участка для создания родственного захоронения составляет 2,5 м x 1,5 м x 2,5 м (длина, глубина, ширина).

8.3.3. При предоставлении участка под родственное захоронение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

8.3.4. К заявлению о предоставлении места для родственного захоронения прилагаются следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (с представлением подлинника для сверки); оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения и выдачей удостоверения о родственном захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки); копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки); копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) в случае захоронения урны с прахом после кремации.

8.4. Семейные (родовые) захоронения.

8.4.1. Места для семейных (родовых) захоронений могут создаваться на общественных кладбищах, расположенных на территории городского округа Бронницы, за исключением Федерального военного мемориального кладбища, внесенных в перечень кладбищ.

8.4.2. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.

8.4.3. Перечни общественных кладбищ, находящихся в ведении уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела и размещается на официальном сайте уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8.4.4. Перечень общественных кладбищ, расположенных на территории городского округа Бронницы, на которых предоставляются места для создания семейных (родовых) захоронений, информация о наличии на данных кладбищах мест для создания семейных (родовых) захоронений (далее - информационный блок) размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Бронницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В информационном блоке указывается следующая информация:

наименование органа местного самоуправления, уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела;

наименование и местонахождение (адрес) кладбища;

информация о наличии мест для создания семейных (родовых) захоронений на кладбищах с указанием порядкового номера места, его описания (расстояние от места до входной группы кладбища, объектов похоронной инфраструктуры кладбища, а также размер платы за резервирование 1 кв. м).

8.4.5. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.

8.4.6. Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.

8.4.7. Средства, полученные за резервирование мест для создания семейных (родовых) захоронений, подлежат зачислению в бюджет городского округа Бронницы.

8.4.8. Порядок предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений утвержден Постановлением Правительства Московской области от 17.10.2016 N 740/36 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения".

8.4.9. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее - резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата, размер которой утверждается постановлением Правительства МО от 17.10.2016 N 740/36 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам мест для создания семейных (родовых) захоронений и Методики расчета платы за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения".

8.4.10. Уполномоченный орган муниципального образования в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о возможности предоставления гражданам земельных участков для семейных (родовых) захоронений и оформления участков под ранее образованными семейными (родовыми) захоронениями.

8.4.11. На месте, предлагаемом для создания семейного (родового) захоронения, устанавливается табличка с соответствующей информацией.

8.4.12. Одному лицу на территории городского округа Бронницы может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения.

8.4.13. Перерегистрация семейного (родового) захоронения на лицо, не являющееся супругом, близким родственником, иным родственником по отношению к лицу, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, либо по отношению к захороненному на данном семейном (родовом) захоронении, не допускается.

8.5. Почетные захоронения.

8.5.1. Почетные захоронения - места захоронения, расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, предоставляются на безвозмездной основе при погребении умершего на основании решения уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Бронницы и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо с волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

8.5.2. Размер места для почетного захоронения устанавливается 2,5 м x 1,5 м x 2,0 м (длина, глубина, ширина).

8.5.3. На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.

8.5.4. При предоставлении места почетного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о почетном захоронении.

8.5.5. К заявлению о предоставлении места для почетного захоронения прилагаются следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (с представлением подлинника для сверки);оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий, связанных с предоставлением места для почетного захоронения и выдачей удостоверения о почетном захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки); документы, подтверждающие соответствующие заслуги умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, соответствующим муниципальным образованием Московской области; копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки); копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) в случае захоронения урны с прахом после кремации.

8.6. Воинские захоронения.

8.6.1. Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе на воинских участках общественных кладбищ для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации.

8.6.2. Размер места для воинского захоронения устанавливается 2,5 м x 1,5 м x 2,0 м (длина, глубина, ширина).

8.6.3. На местах воинских захоронений подзахоронение не допускается.

8.6.4. При предоставлении места воинского захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о захоронении.

8.6.5. К заявлению о предоставлении места для воинского захоронения прилагаются следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (с представлением подлинника для сверки); оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий, связанных с предоставлением места для воинского захоронения и выдачей удостоверения о воинском захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки); копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки); копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) в случае захоронения урны с прахом после кремации; копии документов, подтверждающих, что умерший относится к категории лиц, которые могут быть погребены на военном мемориальном кладбище или воинском участке общественного кладбища (с приложением подлинников для сверки.

8.7. Выдача разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби на кладбищах осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

8.7.1. Для выдачи разрешения на подзахоронение в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией предоставляются следующие документы: заявление о выдаче разрешения на подзахоронение; удостоверение о захоронении; копия паспорта или документа, удостоверяющего личность заявителя, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо копия свидетельства о смерти лица, на имя которого зарегистрировано данное место захоронения, в случае его смерти (с представлением подлинника для сверки); оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность лица, на которое зарегистрировано захоронение, на совершение действий по получению разрешения на подзахоронение, в случае, если заявителем является представитель лица, на которое зарегистрировано захоронение, а также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки); копия свидетельства о смерти (с представлением подлинника для сверки); копия справки о кремации (с представлением подлинника для сверки) при захоронении урны с прахом после кремации; копии документов, подтверждающих родственную связь с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинников для сверки).

8.8. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении после захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Взимание платы за регистрацию захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.

Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в установленном законодательством порядке.

8.8.1. Перерегистрация мест захоронений носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в день обращения лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с указанием причин перерегистрации.

Заявление о перерегистрации места захоронения заполняется лицами, указанными выше, и представляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются: удостоверение о соответствующем захоронении; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки); копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения (с представлением подлинника для сверки); оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации места захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки), в случае если заявление подается представителем лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо представителем лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения; копии документов, подтверждающих родственную связь лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.

В этом случае перерегистрация места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причины перерегистрации.

К заявлению прилагаются следующие документы: удостоверение о соответствующем захоронении; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки); копии документов, подтверждающих родственную связь заявителя с умершим лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинников для сверки).

8.8.2. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.

Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).

Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронении не производится.

Регистрация установки или замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при представлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем следующих документов: заявления о регистрации установки или замены надмогильного сооружения (надгробия); копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки); оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности на совершение действий, связанных с регистрацией надмогильного сооружения (надгробия), в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, а также копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки); удостоверения о захоронении; документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).

Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Работа с книгами регистрации надмогильных сооружений (надгробий) осуществляется в установленном законодательством порядке.

8.8.3. Установка или замена ограждений мест захоронений производится при представлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем следующих документов: заявления об установке или замене ограждения места захоронения; копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки); оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенности на совершение действий, связанных с установкой или заменой ограждения места захоронения, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, а также копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность данного представителя (с представлением подлинника для сверки); удостоверения о захоронении; документа об изготовлении (приобретении) ограждения.

8.8.4. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов: заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения; копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки; копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки; копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более произведенных захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов, указанных выше, в отношении двух умерших родственников, погребенных последними на соответствующем месте захоронения. На остальных умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения, заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные выше.

При оформлении удостоверений на семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, плата за резервирование места для создания семейного (родового) захоронения не взимается.

Семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, могут превышать 12 кв. метров только в случае, если они полностью использованы для погребения.

Захоронение считается полностью использованным для погребения, если на территории данного захоронения не представляется возможным произвести хотя бы одно погребение гробом, исходя из размера одиночного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

9. Административные правонарушения в сфере погребения и похоронного дела

Лица, виновные в нарушении положений действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа Бронницы.

10. Внесение изменений и дополнений в Положение

10.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов городского округа Бронницы.