1. Разделы и подразделы классификации расходов бюджетов

1. Разделы и подразделы классификации расходов бюджетов

Федеральным законом от 02.08.2019 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" внесены изменения в разделы и подразделы классификации расходов бюджетов.

Подпункт 13 пункта 3 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции:

"13) обслуживание государственного (муниципального) долга:

обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга;

обслуживание государственного (муниципального) внешнего долга.".

Просим учесть указанные изменения при формировании бюджетов муниципальных образований на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

При применении кодов разделов (подразделов) классификации расходов бюджетов (порядок применения определен пунктом 18 Порядка N 85н) необходимо обратить особое внимание на следующие особенности применения разделов и подразделов, установленные Порядком N 85н:

отнесение расходов на реализацию функций общегосударственного характера на раздел 0100 "Общегосударственные вопросы";

отнесение расходов на руководство и управление в сфере установленных функций (административных расходов) на соответствующие указанным функциям разделы и подразделы;

отнесение расходов на бюджетные инвестиции в объекты строительства, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, а также на приобретение объектов государственной собственности Российской Федерации на соответствующие разделы и подразделы в соответствии с отраслевой принадлежностью;

отнесение расходов на осуществление главным распорядителем централизованных закупок товаров в целях:

- обеспечения нужд государственного (муниципального) органа, в том числе в целях обеспечения выполнения возложенных на него функций с учетом территориальных органов и подведомственных ему казенных учреждений, на соответствующие разделы и подразделы, в рамках которых отражаются расходы на обеспечение функционирования данного государственного (муниципального) органа;

- обеспечения нужд территориальных органов и (или) подведомственных государственному (муниципальному) органу государственных (муниципальных) учреждений, выполняющих соответствующие функции - на соответствующие отраслевым (функциональным) разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов;

отнесение расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые из иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации в рамках одного раздела и подраздела консолидированные субсидии на софинансирование комплекса мероприятий различной отраслевой направленности, включающих в том числе мероприятия по софинансированию капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, на соответствующие разделы и подразделы исходя из отраслевой принадлежности данных расходов;

отнесение расходов на финансовое обеспечение выполнения функций (оказание услуг) государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в форме субсидий, осуществляется по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из осуществляемых указанными учреждениями функций (услуг). При реализации учреждением (в том числе его структурными подразделениями) различных функций (услуг, относящихся к отдельным функциям) (например, в сфере высшего образования и оказания стационарной медицинской помощи населению) расходы на обеспечение деятельности (функций) указанного учреждения (его подразделений) отражаются по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов.

Расходы на предоставление субсидий бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) (далее - государственное (муниципальное) задание) в части затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), и затрат на содержание имущества учреждения, не учитываемых при расчете нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (нормативных затрат (затрат) на выполнение работ) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, которые не представляется возможным отнести к деятельности учреждения, связанной с оказанием конкретных государственных (муниципальных) услуг (выполнением конкретных работ) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, следует отражать в рамках того подраздела бюджетной классификации Российской Федерации, по которому планируется наибольший объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии учреждению на финансовое обеспечение оказания конкретной государственной (муниципальной) услуги (выполнения конкретной работы) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием в общем объеме бюджетных ассигнований на предоставление субсидии учреждению на финансовое обеспечение выполнения им государственного (муниципального) задания.

Расходы на общехозяйственные нужды казенного учреждения, в отношении которого не принято решение о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, которые не представляется возможным отнести к конкретной функции учреждения, либо структурного подразделения, оказывающего функционально различные виды услуг (заработная плата административно-хозяйственного персонала (руководителя, бухгалтеров и тому подобное), коммунальные услуги, в случае если указанные подразделения обеспечиваются ими с использованием единых приборов учета, а также иные аналогичные (с точки зрения охвата обособленных функций) услуги, следует отражать по тому подразделу классификации расходов бюджетов, по которому планируется наибольший объем бюджетных ассигнований в общем объеме бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования такого учреждения (либо наибольший объем бюджетных ассигнований на оплату труда).

Расходы на предоставление субсидий бюджетному или автономному учреждению на оказание услуг (выполнение работ) различной отраслевой (функциональной) направленности указанными учреждениями осуществляется по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из осуществляемых функций (услуг).

В рамках подраздела 1004 "Охрана семьи и детства" отражаются бюджетные ассигнования, предназначенные для реализации мер, направленных на охрану семьи и детства. К указанным мерам, в том числе относятся:

предоставление мер социальной поддержки гражданам в связи с рождением и воспитанием детей (включая пособия по опеке и попечительству; выплату единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава"; выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей, осуществляемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан").

Также по данному подразделу отражаются расходы на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.