Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" Калининградской области от 29 октября 2019 г. N 72 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ" (документ утратил силу)

Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Краснознаменский городской округ" Калининградской области от 29 октября 2019 г. N 72
"О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Краснознаменский городской округ"

На основании Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", окружной Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования "Краснознаменский городской округ", принятый решением Краснознаменского районного Совета депутатов N 85 от 24 ноября 2015 года (далее по тексту Устав):

1.1. пункт 37 части 1 статьи 3 Устава после слов "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,";

1.2. в пункте 44 части 1 статьи 3 Устава слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности";

1.3. пункт 29 части 1 статьи 3 Устава после слов "территории, выдача" дополнить словами "градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача";

1.4. дополнить главу 3 Устава статьёй 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в населенных пунктах муниципального образования может проводиться сход граждан.

2. Порядок организации и проведения схода граждан определяется Уставом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.

4. Сход граждан, проводимый по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования.

5. Назначение схода граждан, проводимого по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек, осуществляется по решению окружного Совета депутатов муниципального образования.

Для назначения схода граждан по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек, обладающих избирательным правом, в окружной Совет депутатов муниципального образования представляется ходатайство (заявление) об инициативе проведения схода граждан. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения схода граждан. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения схода граждан подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

6. Сход граждан, созываемый инициативной группой, назначается решением окружного Совета депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - распоряжением главы муниципального образования, в течение 30 дней со дня поступления всех необходимых документов.

7. Решение о назначении схода граждан, его переносе опубликовывается (обнародуется) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

8. В распоряжении главы муниципального образования или в решении окружного Совета депутатов муниципального образования о проведении схода граждан указываются: вопрос, выносимый на сход граждан; информация о времени и месте проведения схода граждан; сведения об организаторе схода - структурном подразделении органа муниципального образования.

9. Структурное подразделение органа муниципального образования, ответственное за подготовку и проведение схода граждан (исполнительно-распорядительный орган), на основании распоряжения главы муниципального образования или решения окружного Совета депутатов муниципального образования о проведении схода граждан составляет списки жителей населенного пункта, обладающих избирательным правом; готовит информационные материалы к сходу граждан; оповещает население муниципального образования в средствах массовой информации и иными способами о сходе граждан.

10. Жители населенного пункта заблаговременно оповещаются о времени и месте проведения схода граждан. Решение о назначении схода граждан, время и место проведения схода граждан, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до даты проведения схода граждан.

11. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц и должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

12. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

13. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

14. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта.

15. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом муниципального образования.

16. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

1.5. Статью 6 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если в городском округе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций. Финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского округа, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.";

1.6. дополнить главу 3 Устава статьёй 17.2 следующего содержания:

"17.2. Староста сельского населенного пункта

1 Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается окружным Советом депутатов муниципального образования, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта - пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению окружного Совета депутатов муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Калининградской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом окружного Совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Калининградской области.";

1.7. абзац 2 части 3 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.8. абзац 3 части 3 статьи 23 Устава исключить;

1.9. статью 23 Устава дополнить частями 13, 14, 15, 16 и 17 следующего содержания:

"13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Калининградской области в порядке, установленном законом Калининградской области.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Калининградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в окружной Совет депутатов муниципального образования или в суд.

15. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в окружном Совете депутатов муниципального образования с лишением права занимать должности в окружном Совете депутатов муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в окружном Совете депутатов муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

16. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 15 настоящей статьи, определяется решением окружного Совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Калининградской области.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением окружного Совета депутатов муниципального образования.";

1.10. статью 65 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.";

1.11. статью 47 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Проекты муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, в срок не менее 5 календарных дней до дня вынесения на рассмотрения (дня принятия, издания) направляются в прокуратуру Краснознаменского городского округа" для проведения антикоррупционной экспертизы.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.

3. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете "Красное знамя".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Красное знамя".

Глава городского округа МО "Краснознаменский ГО"

О.А. Шиловская

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Калининградской области 15 ноября 2019 г.

Регистрационный N RU393230002019002