Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в городском округе Кохма"

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 01.11.2019 N 797

Муниципальная программа
"Развитие образования в городском округе Кохма"

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Кохма

Наименование программы	Развитие образования в городском округе Кохма (далее - Программа).
Срок реализации Программы	2020 - 2022 годы
Перечень подпрограмм	1. Дошкольное образование. 2. Общее образование. 3. Дополнительное образование и внешкольный досуг детей и юношества. 4. Организованный отдых и оздоровление детей в каникулярное время. 5. Проведение мероприятий по работе с молодежью. 6. Повышение доступности дошкольного образования. 7. Проведение ремонтных работ и работ по реконструкции в муниципальных образовательных организациях. 8. Пожарная безопасность муниципальных образовательных организаций. 9. Привлечение молодых специалистов для работы в сфере образования городского округа Кохма.
Администратор программы	Управление образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма
Ответственные исполнители	Управление образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма; управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма.
Исполнители	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 1 "Одуванчик" городского округа Кохма Ивановской области (далее - МБДОУ ДС N 1 "Одуванчик"); муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 2 "Родничок" городского округа Кохма Ивановской области (далее МБДОУ ДС N 2 "Родничок"); муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 8 "Осьминожки" городского округа Кохма Ивановской области (далее - МБДОУ ДС N 8 "Осьминожки"); муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Ладушки" городского округа Кохма Ивановской области (далее - МБДОУ ДС "Ладушки"); муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 11 "Теремок" городского округа Кохма Ивановской области (далее МАДОУ ДС N 11 "Теремок"); муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя школа N 2 городского округа Кохма Ивановской области (далее - МБОУ СШ N 2); муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя школа N 5 городского округа Кохма Ивановской области (далее - МБОУ СШ N 5); муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя школа N 6 городского округа Кохма Ивановской области (далее - МБОУ СШ N 6); муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя школа N 7 городского округа Кохма Ивановской области (далее - МБОУ СШ N 7); муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр внешкольной работы городского округа Кохма Ивановской области (далее - МБУ ДО ЦВР); муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя открытая школа городского округа Кохма Ивановской области.
Цель Программы	Повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для населения городского округа Кохма получать доступное образование.
Целевые индикаторы (показатели) Программы	1. Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций. 2. Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях городского округа Кохма. 3. Число обучающихся учреждений дополнительного образования МБУ ДО ЦВР. 4. Количество лагерей дневного пребывания, открытых на базе образовательных организаций. 5. Число молодежных и детских общественных объединений (организаций), функционирующих на территории городского округа Кохма. 6. Количество дополнительных мест, созданных в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования. 7. Количество муниципальных образовательных организаций, в которых будут проведены ремонты, реконструкция в рамках выполнения мероприятий подпрограммы "Проведение ремонтных работ и работ по реконструкции в муниципальных образовательных организациях". 8. Доля средних общеобразовательных школ, требующих проведения мероприятий по пожарной безопасности. Количество молодых педагогов в возрасте до 30 лет, работающих в муниципальных образовательных организациях.
Объемы ресурсного обеспечения Программы	Общий объем ресурсного обеспечения Программы - 877 812 151,85 руб., в том числе: 2020 год -300 920 083,01 руб.; 2021 год -353 208 193,59 руб.; 2022 год -223683 875,25 руб. Общий объем бюджетных ассигнований - 807 775 111,85 руб., в том числе: 2020 год - 277 574 403,01 руб.; 2021 год - 329 862 513,59 руб.; 2022 год - 200 338 195,25 руб., в том числе: - бюджет городского округа Кохма - 154 736 815,17 руб., в том числе: 2020 год - 54 840 367,66 руб.; 2021 год - 49 633 813,16 руб.; 2022 год - 50 262634,35 руб.; - областной бюджет - 459 286 426,28 руб., в том числе: 2020 год - 157 284 913,85 руб.; 2021 год - 151 925 951,53 руб.; 2022 год - 150 075 560,90 руб.; - федеральный бюджет - 193 751 870,40 руб., в том числе: 2020 год - 65 449 121,50 руб.; 2021 год - 128 302 748,90 руб.; 2022 год - 0,00 руб.; иные источники финансирования - 70 037 040,00 руб., в том числе: 2020 год - 23 345 680,00 руб.; 2021 год - 23 345 680,00 руб.; 2022 год - 23 345 680,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение качества образовательных услуг и обеспечение возможности для населения городского округа Кохма получать доступное образование.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

2.1. Дошкольное образование

В настоящее время дошкольное образование в городском округе Кохма предоставляют 5 муниципальных дошкольных образовательных организаций, из них 4 - бюджетных:

- МБДОУ ДС N 1 "Одуванчик";

- МБДОУ ДС N 2 "Родничок";

- МБДОУ ДС N 8 "Осьминожки";

- МБДОУ ДС "Ладушки".

В статусе автономной организации функционирует МАДОУ ДС N 11 "Теремок". На данный момент все пять организаций имеют лицензии.

В 2019-2020 учебном году в дошкольных образовательных организациях городского округа Кохма работает 116 педагогов. Из них 64 имеют высшее профессиональное образование, 47 среднее специальное, 2 незаконченное высшее, 3 среднее общее. Высшая категория присвоена 9 педагогам, первая - 22 педагогам, соответствие должности имеют - 57, 28 не имеют категории.

В рамках федеральных и областных инициатив было осуществлено доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в Ивановской области.

Медицинское обслуживание в дошкольных образовательных организациях городского округа Кохма осуществляют 5 медицинских сестер и 5 врачей. В дошкольных образовательных организациях городского округа Кохма работают 2 педагога-психолога, обеспечивающих создание условий для благоприятного психоэмоционального развития детей.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере дошкольного образования

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год оценка
1.	Количество учащихся, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации	человек	1299	1340	1370	1610	1650
2.	Доля специалистов муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование	%	94,2	94,2	94,2	94,2	94,2
3.	Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, требующих капитального ремонта	%	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
4.	Количество предписаний надзорных органов в отношении муниципальных дошкольных образовательных организаций	единиц	11	11	11	11	11

В среднесрочной перспективе основными проблемами, стоящими перед органами местного самоуправления городского округа Кохма в сфере дошкольного образования, являются:

- нехватка специалистов муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование;

- приведение процесса и условий предоставления дошкольного образования в соответствие с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

2.2. Общее образование

Система начального, основного и среднего общего образования городского округа Кохма представлена пятью общеобразовательными учреждениями:

- 4 средние общеобразовательные школы;

- 1 средняя открытая школа.

В последние годы наметилась тенденция к увеличению численности обучающихся в школах. В 2019 году в школах городского округа Кохма обучалось 3109 человек, что на 5,0% больше, чем в 2018 году. Прирост численности обучающихся идет в основном за счет естественного и миграционного прироста населения в 2011 - 2017 гг.

По итогам 2019 года 32,1% обучающихся дневных общеобразовательных учреждений учились во вторую смену, это самый высокий показатель в Ивановской области (высокое значение показателя объясняется нехваткой площадей в общеобразовательных учреждениях).

В целях снижения доли школьников, обучающихся во вторую смену, планируется введение в эксплуатацию после капитального ремонта основного здания МБОУ СШ N 6 и, в дальнейшем, строительство школы на 550 мест в районе улицы Владимирская г.о. Кохма Ивановской области. Проведение данных мероприятий утверждено распоряжением Правительства Ивановской области от 04.04.2016 N 49-рп "Об утверждении программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на территории Ивановской области, на 2016 - 2025 годы".

На начало 2019-2020 учебного года новыми федеральными государственными образовательными стандартами охвачено 91,5% обучающихся.

Стратегическая цель развития системы образования города - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

На сегодняшний день основная деятельность органов местного самоуправления городского округа Кохма в сфере общего образования осуществляется в соответствии с направлениями, обозначенными в рамках указов Президента России В.В. Путина от 07.05.2012 "О мерах по реализации государственной политики в области образования" и "О мерах по реализации государственной социальной политики", поручений Губернатора Ивановской области, решений Ивановской областной Думы, Правительства Ивановской области, плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования", утвержденного постановлением администрации городского округа Кохма от 30.04.2013 N 474 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования".

Основные характеристики качества предоставления общего образования в городском округе Кохма на начало 2019-2020 учебного года выглядят следующим образом:

- обеспеченность общеобразовательных школ компьютерной техникой составляет 8,43 ученика на 1 компьютер;

- 42,0% обучающихся старшей ступени получают образование по программам индивидуального и профильного обучения и 17% обучаются в классах с углубленным изучением предметов;

- 93,9% обучающихся имеют возможность пользоваться современной библиотекой;

- для 69,3% обучающихся созданы современные условия для занятий физической культурой;

- во всех дневных школах имеются лицензированные медицинские кабинеты;

- в школьных столовых установлено новое технологическое оборудование;

- 22 класса начальной ступени оснащены автоматизированными рабочими местами учителя.

По состоянию на начало 2019-2020 учебного года дистанционное образование обеспечено всем детям-инвалидам, находящимся на домашнем обучении и выразившим желание обучаться дистанционно.

Большое внимание уделяется в школах работе с одаренными детьми. Образовательные организации в работе с одаренными детьми используют различные формы обучения: факультативные занятия, элективные курсы, индивидуальные и групповые консультации. Создаются условия для учебных исследований и ведения проектной деятельности. По итогам 2018-2019 учебного года 60% обучающихся приняли участие в региональных и всероссийских конкурсах и олимпиадах.

Итоги государственной итоговой аттестации учеников в 2018-2019 учебном году следующие:

- 100% выпускников получили аттестат о среднем общем образовании (высокий показатель сохраняется на уровне прошлого года);

- медали "За особые успехи в обучении" и аттестаты особого образца получили 12 выпускников 11-х классов, аттестаты с отличием за 9 класс получили 16 выпускников.

Приведенные данные свидетельствуют о высоком качестве подготовки выпускников к экзаменам в 2018-2019 учебном году.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере общего образования

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год оценка
1.	Количество обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Кохма	человек	2567	2700	2770	2959	3109
1.1	- в т. ч. в средней открытой школе	человек	130	129	140	138	164
2.	Доля обучающихся, обучающихся во вторую смену	%	26,5	23,2	24,0	30,3	32,1
3.	Обеспеченность общеобразовательной организации компьютерной техникой	учеников на 1 компьютер	8,14	8,14	8,14	7,46	8,43
4.	Доля выпускников общеобразовательных организаций, получивших аттестаты о среднем общем образовании	%	96,82	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля обучающихся, завершивших учебный год на "4" и "5"	%	46,0	45,0	48,0	48,0	48,0
7.	Доля обучающихся - участников всероссийских и региональных олимпиад и конкурсов	%	45,0	45,0	45,0	50,0	60,0
8.	Доля обучающихся 1 - 4 классов, получающих бесплатное питание	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
9.	Доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных дистанционными формами обучения, в общем количестве обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым показано дистанционное обучение	%	100,0	100,0	98,0	100,0	100,0

Несмотря на наметившуюся позитивную тенденцию развития общего образования в городском округе Кохма, существует целый ряд нерешенных проблем, требующих особого внимания органов местного самоуправления городского округа Кохма в сфере образования.

Недостаточно финансируется замена компьютерного, технологического оборудования, оснащение школьных стадионов и спортивных залов, с каждым годом растет количество обучающихся во 2 смену.

2.3. Дополнительное образование и внешкольный досуг детей и юношества

Ведущими ценностными приоритетами системы дополнительного образования детей являются: демократизация учебно-воспитательного процесса; формирование здорового образа жизни; саморазвитие личности; создание условий для педагогического творчества; поиск, поддержка и развитие детской творческой одаренности.

В городском округе Кохма функционирует МБУ ДО ЦВР. Для детей и молодежи создаются условия для получения образования по дополнительным общеразвивающим программам, организации свободного времени, развития творческих способностей, приобщения к духовно-нравственным нормам и ценностям.

Дополнительное образование как составляющая единого образовательного пространства в городском округе Кохма является бесплатным для детей с 5 до 18 лет. Сетевое взаимодействие МБУ ДО ЦВР с образовательными организациями городского округа Кохма позволило открыть дополнительные кружки и объединения на базе средних школ и детских садов.

С 2017 - 2018 учебного года на базе МБУ ЦВР порядка 200 детей в возрасте с 3,5 до 5 лет получают дополнительное образование по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Программы дополнительного образования в городском округе Кохма реализуют все общеобразовательные организации. На базе средних школ учащиеся занимаются по следующим направлениям общеразвивающих программ дополнительного образования: естественно - научное, туристко-краеведческое, социально-педагогическое, общеразвивающим программам в области искусств и в области физической культуры и спорта.

Сохранены такие направления деятельности организаций дополнительного образования как художественное, социально - педагогическое, физкультурно-оздоровительное.

Ежегодно обучающиеся городского округа Кохма, воспитанники кружков и объединений дополнительного образования успешно участвуют в городских, региональных фестивалях, конкурсах, соревнованиях, выставках по эстетическому, художественному направлениям, в интеллектуальных олимпиадах и конкурсах. Около 12% детей, от числа детей, осваивающих дополнительные образовательные программы в образовательных учреждениях дополнительного образования, ежегодно становятся победителями и призерами областных, всероссийских и международных мероприятий.

Ежегодно МБУ ДО ЦВР организуется порядка 35 городских внешкольных мероприятий, из которых 14 направлено на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних. Внешкольные мероприятия посещает в среднем 36% детей от общего числа школьников в городском округе Кохма.

Педагоги дополнительного образования - опытные мастера и наставники, способные развивать творческий потенциал обучающихся воспитанников. Однако число молодых специалистов с педагогическим образованием не велико.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере дополнительного образования

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год оценка
1.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет охваченных дополнительными общеразвивающими программами в подведомственных организациях в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	%	56,6	62,0	52,0	51,5	50,0
2.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет охваченных дополнительными общеразвивающими программами технической и естественно-научной направленности в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	%	12,3	13,6	2,0 *	13,0 **	29,0 **
3.	Число обучающихся учреждений дополнительного образования, в том числе на платной основе	человек	1479	1340	1207 (108 на платной основе)	1207 (216 на платной основе)	1183 (192 на платной основе)
4.	Численность занимающихся в объединениях организаций дополнительного образования, в том числе на платной основе	человек	2842	2848	1338 (182 на платной основе)	1338 (216 на платной основе)	1289 (192 на платной основе)
5.	Доля обучающихся, занимающихся в объединениях организаций дополнительного образования (от общей численности учащихся и молодежи в возрасте 5-18 лет)	%	42,0	37,0	26,0	25,0	30,17
6.	Доля обучающихся, охваченных внешкольными мероприятиями (от общего числа школьников в городском округе Кохма)	%	36,0	36,0	66,9	36,0	36,0

* В связи с ликвидацией МБУ ДО СЮТ

** В кружках и объединениях, функционирующих в МБОУ СШ городского округа Кохма

Процесс ликвидации с 2017 года муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Станция юных техников" повлек за собой снижение численности детей, занимающихся в объединениях организаций дополнительного образования.

2.4. Организованный отдых и оздоровление детей в каникулярное время

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период является неотъемлемой частью социальной политики государства.

Ежегодно на базе общеобразовательных организаций городского округа Кохма открываются лагеря с дневным пребыванием.

Ежегодно организуется отдых и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2015 году за счет средств областного бюджета отдохнули в лагерях дневного пребывания 45 детей данной категории, с 2016 года данный показатель составляет 20 детей.

В среднем 15% детей школьного возраста ежегодно отдыхают в лагерях с дневным пребыванием при общеобразовательных организациях городского округа Кохма. С 2010 года городскому округу Кохма предоставляются целевые субвенции и субсидии из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в лагерях дневного пребывания.

С 2016 года был сокращен размер целевых субвенций и субсидий из областного бюджета, а также увеличены расходы по организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания в соответствии с требованиями СанПин в день на одного ребенка. В 2018 году часть средств местного бюджета была направлена на проведение психиатрического освидетельствования педагогов - работников лагерей дневного пребывания. Данные мероприятия повлекли за собой сокращение количества детей, отдохнувших в лагерях дневного пребывания.

Хорошими индикаторами качества услуги являются отсутствие нарушений, связанных с предоставлением питания детям, отсутствие случаев детского травматизма, достаточное количество массовых физкультурно-оздоровительных и культурно-досуговых мероприятий, проводимых в лагерях дневного пребывания в смену, укомплектованность педагогическими кадрами лагерей с дневным пребыванием.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере организации отдыха детей в каникулярное время

Таблица 4

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год оценка
1.	Количество детей школьного возраста, отдохнувших в лагерях дневного пребывания	человек	616	435	435	385	454
1.1.	в т. ч. за счет средств местного бюджета	человек	241	175	175	125	125
2.	Доля детей, отдохнувших в лагерях дневного пребывания, от числа детей - обучающихся общеобразовательных организаций городского округа Кохма	%	27,0	17,0	15,6	14,18	15,34
3.	Укомплектованность педагогическими кадрами лагерей дневного пребывания	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Количество массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых в лагерях дневного пребывания в 1 смену	мероприятия	8	8	8	8	8
5.	Количество случаев детского травматизма в лагерях дневного пребывания	случаи	0	0	0	0	0

Однако, несмотря на положительные индикаторы качества услуги, выявляются следующие проблемы:

- недостаточно финансируются мероприятия на оснащение игровым и спортивным оборудованием общеобразовательных организаций, на базе которых открываются лагеря дневного пребывания.

В соответствии с ежегодным указами Губернатора Ивановской области "Об установлении особого противопожарного режима и режима повышенной готовности на территории Ивановской области" в весенне-летний период ограничено пребывание граждан в лесах Ивановской области, а также запрещено разведение костров на прилегающих к ним территориях до особого распоряжения.

Во избежание нарушений требований указанного решения с 2016 года прекращено функционирование палаточного лагеря "Гардемарины".

2.5. Проведение мероприятий по работе с молодежью

В городском округе Кохма проживает более 5000 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет порядка 18% от общего числа населения города; около 5% от общего числа молодежи составляют студенты высших учебных заведений.

Основными направлениями реализации молодежной политики в городе являются:

- гражданско - патриотическое воспитание;

- поддержка деятельности молодежных и детских объединений и привлечение молодежи к волонтерской (добровольческой) деятельности;

- содействие становлению и защите молодых семей;

- содействие творческому развитию молодежи;

- формирование здорового образа жизни и социальная адаптация молодежи.

В городе сохранено и функционирует МБУ ДО ЦВР, в котором создаются условия для организации свободного времени детей и молодежи, развития творческих способностей, приобщения к духовно-нравственным нормам и ценностям.

Принимаются меры по увеличению числа детей, молодежи, вовлеченных в развивающие формы досуга. Важную роль в этом играют клубные формирования, детские и молодежные общественные организации, созданные на базе образовательных организаций города.

Работают три военно-патриотических клуба: "Ровесник", "Виктория" и "Патриот".

Действуют семейные клубы: "Дружная семейка" при Школе раннего эстетического развития "Теремок" в МБУ ДО ЦВР, клуб "Детский остров" и клуб для семей, воспитывающих детей с ОВЗ "Дом дружбы" при муниципальном бюджетном учреждении "Централизованная библиотечная система городского округа Кохма", объединение молодых родителей группы выходного дня "Мир на ладошке" на базе МАДОУ ДС N 11 "Теремок".

Активно работают тринадцать молодежных и детских общественных организаций и объединений.

На базе образовательных организаций городского округа Кохма сформированы и работают добровольческие (волонтерские) отряды с общим числом волонтеров около 500 человек.

Члены детских и молодежных общественных организаций принимают участие в городских, областных и всероссийских акциях "Георгиевская ленточка", "День России", "Подари улыбку детям", "Свет в окне", "Весенняя неделя добра", "Я - гражданин России", областных конкурсах и фестивалях "Увлечения", "Движение - жизнь!", "Здоровое поколение".

Лидеры молодежных организаций участвуют в работе профильных смен загородных оздоровительных лагерей Ивановской области, а также Всероссийских детских Центров "Орленок", "Артек", "Океан".

Ежегодно в период летних каникул совместно с ОГКУ Ивановский межрегиональный центр занятости населения" организуется временное трудоустройство подростков в возрасте от 14 до 18 лет в летних трудовых отрядах на базе средних школ города.

Традиционным стал конкурс на соискание премий для одаренной молодежи городского округа Кохма "Кохма - город молодых".

С целью укрепления института молодой семьи в городе работает "Школа молодого родителя", в рамках которой организуются семинары для молодых семей, чествование новобрачных и новорожденных.

В рамках духовно - патриотического воспитания молодежи, пропаганды семейных ценностей управление образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма тесно сотрудничает с просветительским Центром Свято - Благовещенского прихода городского округа Кохма.

Мероприятия по организации досуга молодежи направлены на пропаганду социально-позитивного образа жизни, формирование навыков устойчивого безопасного поведения, повышение информированности молодых людей.

С целью реализации данных направлений проводятся спортивные праздники "Старты надежд", "Папа, мама, я - спортивная семья", семейная физкультурно-оздоровительная акция "Быть здоровым - здорово!", профилактические акции, приуроченные к Международному дню борьбы с наркоманией и Дню борьбы со СПИДом.

Для оказания социальной поддержки детям и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, МБУ ДО ЦВР городского округа Кохма реализуется проект "Вы не одни - мы рядом" по поддержке детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья, в рамках которого проводится традиционный фестиваль "Мир моих увлечений".

Информация о реализации молодежной политики и проведенных мероприятиях регулярно размещается на официальном сайте городского округа Кохма.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере проведения мероприятий по работе с молодежью

Таблица 5

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017	2018 год	2019 год оценка
1.	Количество мероприятий по работе с молодежью	мероприятие	32	32	33	34	34
2.	Число участников мероприятий по работе с молодежью	человек	5425	5425	5425	5008	5008
3.	Число молодежных и детских общественных объединений (организаций), функционирующих на территории городского округа	объединения	13	13	13	13	13
4.	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет	%	8,0	8,0	8,0	10,0	10,0
5.	Число молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, получивших премии (стипендии) в рамках реализации проектов и программ в сфере поддержки талантливой молодежи	человек	12	9	6	5 *	5

* В связи с оптимизацией расходов бюджета городского округа Кохма выплата стипендий одаренным обучающимся образовательных организаций городского округа Кохма, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, приостановлена.

Основными проблемами остаются:

- отсутствие молодежных центров, площадок, клубов по месту жительства, кинотеатров для организованных форм досуга молодежи, поэтому основная часть мероприятий направлена преимущественно на молодежь до 18 лет;

- недостаточный охват мероприятиями молодежи от 18 до 30 лет.

2.6. Повышение доступности дошкольного образования

В 2019 году в городском округе Кохма численность детей в возрасте 1 - 7 лет увеличилась до 2441 человека. Не охвачено услугами дошкольного образования на 01.10.2019 965 человек.

Проблема дефицита мест в детских садах городского округа Кохма за последние годы носит особо острый характер, а решение этой проблемы является приоритетным для муниципальной системы образования.

По состоянию на 01.10.2019 год обеспеченность детей местами в детских садах составила 67,6%. В последние годы основные усилия структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кохма были направлены на повышение доступности услуг дошкольного образования. Проблема решалась посредством:

1. Создания дополнительных мест.

В 2015 году в рамках модернизации системы дошкольного образования создано 100 дополнительных мест: открыты 2 корпус МБДОУ ДС N 1 "Одуванчик" на 75 человек по адресу: г. Кохма, ул. Октябрьская, д. 18, в МБДОУ ДС "Ладушки" - дополнительная группа на 25 человек. На начало 2016 года все возможности по созданию дополнительных мест в рамках существующей сети дошкольных организаций городского округа Кохма были практически исчерпаны.

В 2017 году в детских дошкольных образовательных организациях за счет уплотнения групп было создано 40 дополнительных мест.

В 2018 году открыт новый детский сад в микрорайоне "Просторный" численностью 240 человек. Открытие детского сада позволило уменьшить количество детей, стоящих в очереди.

В 2019 году создано 40 дополнительных мест за счет открытия новой группы доукомплектации групп в детском саду МБДОУ N 8 "Осьминожки" (корпус 2) в микрорайоне "Просторный".

2. Развития вариативных форм дошкольного образования.

На базе МАДОУ ДС N 11 "Теремок" создана группа выходного дня для детей, не посещающих детские сады. Группу посещают с 2016 года 26 детей.

3. Капитального ремонта и реконструкции.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в обеспечении доступности дошкольного образования

Таблица 6

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год оценка
1.	Количество детей, стоящих в очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях	человек	847	915	915	965	965
2.	Процент охвата дошкольным образованием детей в возрасте 1-7 лет	%	60,3	59,5	60,8	65,9	67,6
3.	Количество детей, охваченных вариативными формами дошкольного образования	человек	26	26	26	26	26

Несмотря на наметившуюся позитивную тенденцию в сфере дошкольного образования, существенной проблемой, требующей особого внимания структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кохма, остается недостаточно высокий уровень доступности услуги для жителей городского округа Кохма.

2.7. Проведение ремонтных работ и работ по реконструкции в муниципальных образовательных организациях

Управление образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма проводит работу по созданию современных условий организации образовательного процесса. За последние годы сделано многое.

В 2019 году в проведены следующие ремонтные работы:

1. Проведение ремонта окон в МБОУ СШ N 2 - 100,0 тыс. руб.;

2. Техническое обследование части стены здания в МБОУ СШ - 60.0 тыс. руб.;

3. Ремонт ограждения в МБОУ СШ N 5, 7 - 100,0 тыс. руб.;

4. Проведение ремонтных работ в МБДОУ N 1 "Одуванчик" - 500.0 тыс. руб.;

5. Ремонт группы N 9 в МБДОУ N 8 "Осьминожки" - 100,0 тыс. руб.;

6. Проведение ремонтных работ в МБДОУ N 2 "Родничок" (ремонт части кровли, замена кирпичной кладки) - 287,6 тыс. руб.;

7. Замена оконных блоков в МБДОУ N 8 "Осьминожки" - 100,0 тыс. руб.;

8. Проведены обследования пожарной сигнализации в МБДОУ ДС N 1, 2, 8, Ладушки, МАДОУ N 11 "Теремок", МБОУ СШ NN 2, 5, 6, 7 и МБОУ СШ - 225,0 тыс. руб.;

Основное здание школы МБОУ СШ N 6 нуждается в реконструкции, продолжаются мероприятия по привлечению средств из областного бюджета Ивановской области. Данное мероприятие включено в адресную инвестиционную программу на 2020 - 2022 годы городского округа Кохма, в качестве софинансирования предусмотрены средства местного бюджета в размере 1000,0 тыс. руб.

Также необходимо отметить, что все образовательные организации требуют проведения текущих ремонтов. Это связано с недостаточным финансированием мероприятий на укрепление материально-технической базы. На начало учебного года проведена проверка Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, в результате выявлено большое количество нарушений. Постепенно количество предписаний уменьшается, за счет проведенных мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

На 2020 - 2021 годы запланировано:

- строительство нового здания школы в районе рабочего поселка г. Кохма на 550 мест. Открытие новой школы позволит сократить долю школьников, обучающихся во вторую смену.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере проведения ремонтных работ и работ по реконструкции в муниципальных образовательных организациях

Таблица 7

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год оценка
1.	Количество образовательных организаций в городском округе Кохма	шт.	12	12	11	11	11
2.	Доля образовательных организаций, требующих проведения ремонтных работ и работ по реконструкции	%	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0

2.8. Пожарная безопасность муниципальных образовательных организаций

Проблема пожарной безопасности в школах является одним из самых важных аспектов деятельности общеобразовательных организаций по сохранению жизни и здоровья обучающихся, работников организаций.

В настоящее время в ведении управления образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма находятся 5 средних общеобразовательных школ, в которых работают более 200 сотрудников и обучаются 2590 школьников.

Программа предусматривает ряд организационных, технических мероприятий, обеспечивающих безопасность обучающихся. Комплексный подход является обязательным условием реализации Программы.

За 2019 год в организациях не произошло ни одного пожара. Однако состояние дел с пожарной безопасностью в общеобразовательных организациях показывает, что требуется:

- установка ограждений с перилами на лестницах высотой более 45 см;

- ремонт электропроводки (электропроводка эксплуатируется с нарушениями пожарной безопасности);

- ремонт вентиляционных систем муниципальных общеобразовательных организаций;

- проведение ремонтов пожарной сигнализации в образовательных учреждениях (после проведения обследования пожарной сигнализации с дальнейшей ее эксплуатацией);

- проведение независимой оценки пожарного риска в образовательных учреждениях.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере пожарной безопасности муниципальных образовательных организаций

Таблица 8

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год оценка
1.	Количество общеобразовательных организаций в городском округе Кохма	шт.	5	5	5	5	5
2.	Доля общеобразовательных организаций, в которых соблюдены все нормы противопожарной безопасности	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Проблемой остается значительный износ основных фондов, инженерно-технического оборудования, недостаточное финансирование мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты указанных объектов, особенно возрастает необходимость в проведении мероприятий по пожарной безопасности.

2.9. Привлечение молодых специалистов для работы в сфере образования городского округа Кохма

Для системы образования городского округа Кохма характерны следующие проблемы.

При сохранении кадрового ядра с каждым годом все более остро встает задача "омоложения" педагогических кадров. В системе образования городского округа Кохма доля педагогов в возрасте от 40 до 50 лет составляет 28%, свыше 50 лет - 38%; педагогов в возрасте до 30 лет - 17,6%, педагогов отвечающих требованиям молодых специалистов - 2,0%. Невысокая заработная плата и небольшие перспективы карьерного роста отталкивают молодежь. Сохраняется количество вакансий.

Средний возраст педагогических работников составляет 50 лет.

Действия Единой тарифной сетки по оплате труда привели к падению престижа профессии педагога. Не решил коренным образом проблему и переход на новую систему оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование бюджетных организаций. Из отраслей социальной сферы уходят наиболее одаренные и высококвалифицированные кадры, в которых нуждается город.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в привлечении молодых специалистов для работы в сфере образования

Таблица 9

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год оценка
1.	Количество педагогических работников муниципальных образовательных организаций	человек	272	260	270	279	279
1.1.	Из них педагогов в возрасте до 30 лет	человек	44	44	40	49	47
1.2.	Из них молодых специалистов с профессиональным педагогическим образованием	человек	15	15	15	15	15
2.	Доля педагогов в возрасте до 30 лет, работающих в муниципальных образовательных организациях	%	16,0	17,0	14,8	17,6	15,0
3.	Доля молодых специалистов, работающих в муниципальных образовательных организациях	%	5,5	5,3	4,5	2,0	3,0
4.	Доля педагогов в возрасте старше 50 лет, работающих в муниципальных образовательных организациях	%	40,0	40,0	41,5	38,0	38,0

Таким образом, социально - экономической проблемой городского округа Кохма является недостаток молодых квалифицированных специалистов в системе образования.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Увеличение численности детей дошкольного возраста, которым будет предоставлена возможность получать дошкольное образование (отношение численности детей 1 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте 1 - 7 лет) возрасте 1 - 7 лет)	%	65,9	67,6	68,6	79,2	85,0
2.	Количество обучающихся, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации	человек	1610	1650	1675	1975	2075
3.	Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях	человек	2959	3109	3150	3200	3200
4.	Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами	%	84,3	91,0	95,0	95,0	100,0
5.	Доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных дистанционными формами образования, в общем количестве обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которым показано дистанционное обучение	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Удельный вес участников всероссийских и региональных олимпиад и конкурсов в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций	%	50,0	60,0	62,0	65,0	66,0
7.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет охваченных дополнительными общеразвивающими программами в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	%	51,5	50,0	50,0	50,0	50,0
8.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет охваченных дополнительными общеразвивающими программами технической и естественно-научной направленности в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	%	13,0 *	29,0 *	29,0 *	29,0 *	29,0 *
9.	Доля обучающихся, охваченных внешкольными мероприятиями (от общего числа школьников в городском округе Кохма)	%	36,0	36,0	36,0	36,0	36,0
10.	Количество детей школьного возраста, отдохнувших в лагерях дневного пребывания	человек	385	454	454	454	454
11.	Количество участников мероприятий по работе с молодежью	человек	5008	5008	5008	5008	5008
12.	Повышение доступности дошкольного образования (количество дополнительных мест, созданных в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, в том числе:	мест	240	40	25	300	100
13.	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проводятся ремонты	%	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
14.	Доля средних общеобразовательных школ, требующих проведения мероприятий по пожарной безопасности	%	60,0	60,0	65,0	80,0	100,0
15.	Количество молодых педагогов в возрасте до 30 лет, работающих в муниципальных образовательных организациях	человек	49	47	47	47	47
16.	Доля молодых специалистов, работающих в муниципальных образовательных организациях от общего количества работников	%	2,0	3,0	3,0	3,0	3,0

* показатель дан с учетом детей, получающих услуги в организациях дополнительного образования различной организационно-правовой собственности.

** достижение показателя планируется за счет получения услуг по дополнительным общеразвивающим программам естественно-научного направления на базе общеобразовательных организаций и в рамках сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций и высшего профессионального образования с целью вовлечения детей в научно-исследовательскую деятельность.

К 2021 году планируется достичь повышения качества образовательных услуг и обеспечить возможность для населения городского округа Кохма получать доступное образование.

Источником информации о целевых индикаторах (показателях) Программы являются подведомственные организации управления образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма.