Приложение. Обращение Алтайского краевого Совета народных депутатов к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам и начисленным пеням и штрафам

Приложение

к постановлению Алтайского краевого

Совета народных депутатов

от 6 февраля 2003 г. N 38

Обращение
Алтайского краевого Совета народных депутатов к Президенту Российской Федерации
В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты,
регулирующие порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской
задолженности по налогам и сборам и начисленным пеням и штрафам

Анализ экономической ситуации в Алтайском крае показывает, что, несмотря на рост объемов промышленного производства, финансовое состояние большинства промышленных предприятий значительно ухудшилось, что является следствием роста тарифов на электроэнергию, цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, увеличения затрат на грузовые перевозки, сужения рынков сбыта, сокращения государственного оборонного заказа.

Не дала ожидаемого экономического эффекта и реструктуризация кредиторской задолженности по налогам и сборам и начисленным пеням и штрафам. У большинства промышленных предприятий, вследствие реструктуризации платежи по налогам увеличились на 40 - 50 процентов (по ряду ведущих предприятий - до 100 процентов). Выполняя графики погашения реструктурированной кредиторской задолженности, предприятия вынуждены замораживать заработную плату, сокращать оборотные средства, что неизбежно приведет к снижению темпов роста промышленного производства, значительному уменьшению базы налогообложения.

Условия реструктуризации кредиторской задолженности, определенные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических и физических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед Федеральным бюджетом" и от 1 октября 2001 года N 699 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года", не являются фактором, стимулирующим наращивание выпуска промышленной продукции, обновление основных фондов.

В целях поддержки промышленных предприятий, совершенствования процедуры реструктуризации кредиторской задолженности перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами предлагаем внести в нормативные правовые акты, регулирующие порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам и начисленным пеням и штрафам, изменения, направленные на поддержку отечественных товаропроизводителей:

1) увеличить срок погашения кредиторской задолженности до 20 лет с одновременной переоценкой пеней и штрафов в сторону их существенного уменьшения, так как они образовались в первые годы реформ при существовавших в то время чрезвычайно высоких процентных ставках;

2) установить отсрочку погашения реструктурированной задолженности на 2-3 года после начала реструктуризации;

3) списывать пени и штрафы для тех предприятий, которые полностью соблюдают условия реструктуризации в течение первых двух лет с момента предоставления отсрочки;

4) установить для предприятий, обеспечивающих рост объемов производства и реализации продукции, снижение недоимки пропорционально темпам промышленного роста;

5) продлить срок приема заявлений на реструктуризацию кредиторской задолженности перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами;

6) установить для предприятий оборонного комплекса, имеющих государственный оборонный заказ, а также для полностью конверсируемых предприятий более щадящие условия реструктуризации кредиторской задолженности перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами.

Председатель краевого Совета

народных депутатов

А.Г.Назарчук