Постановление Правительства Свердловской области от 28 ноября 2019 г. N 853-ПП "Об утверждении Порядка согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок либо муниципальным маршрутом регулярных перевозок" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 28 ноября 2019 г. N 853-ПП
"Об утверждении Порядка согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок либо межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок"

В соответствии с частью 1.1 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 160-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок либо межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок (прилагается).

2. Внести в Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.03.2017 N 123-ПП "Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2017, 15 марта, N 43), следующее изменение:

в пункте 32 слова ", а также наличие согласия органов местного самоуправления муниципального образования на использование муниципальной транспортной инфраструктуры, согласие владельца данного (ых) остановочного (ых) пункта (ов) на включение его (их) в Реестр остановочных пунктов" исключить.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С. В. Швиндта.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 28 ноября 2019 г. N 853-ПП

Порядок
согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок либо межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок либо межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

2. Установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок до принятия решения об установлении или изменении такого маршрута подлежит согласованию с Министерством или уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых относится установление или изменение данных маршрутов.

3. Изменением муниципального маршрута регулярных перевозок является выполнение действий, предусмотренных правовыми актами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Изменением межмуниципального маршрута регулярных перевозок является выполнение действий, указанных в пункте 23 Порядка установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 09.03.2017 N 123-ПП "Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Свердловской области".

4. Перед принятием решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет согласование установления или изменения такого муниципального маршрута регулярных перевозок с Министерством.

5. Перед принятием решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок Министерство осуществляет согласование установления или изменения такого межмуниципального маршрута регулярных перевозок с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, по территории которого планируется прохождение устанавливаемого межмуниципального маршрута регулярных перевозок или изменение межмуниципального маршрута регулярных перевозок в части его прохождения по территории данного муниципального образования.

6. В целях осуществления согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган местного самоуправления направляет в Министерство, а в случае установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления следующие сведения и информацию:

1) об инициаторе установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок или межмуниципального маршрута регулярных перевозок;

2) о потребности и причинах установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок или межмуниципального маршрута регулярных перевозок;

3) об устанавливаемом или изменяемом муниципальном маршруте регулярных перевозок или межмуниципальном маршруте регулярных перевозок (в соответствии с пунктами 2-10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), а также о предлагаемых изменениях муниципального маршрута регулярных перевозок или межмуниципального маршрута регулярных перевозок в случае изменения муниципального маршрута регулярных перевозок или межмуниципального маршрута регулярных перевозок;

4) о планируемом графике движения транспортных средств (расписании) на муниципальном маршруте регулярных перевозок или межмуниципальном маршруте регулярных перевозок для каждого остановочного пункта. При согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления информацию о планируемом графике движения транспортных средств (расписании) по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в отношении остановочных пунктов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

7. Поступившие информация и сведения, указанные в пункте 6 настоящего порядка, рассматриваются Министерством, уполномоченным органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

8. По итогам рассмотрения информации и сведений, указанных в пункте 6 настоящего порядка, Министерство, уполномоченный орган местного самоуправления принимают решение о согласовании или об отказе в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

9. Основаниями для отказа в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок являются:

1) представление неполной или недостоверной информации и сведений;

2) несоответствие устанавливаемого или изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок требованиям обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и требованиям к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) превышение пропускной способности одного или нескольких остановочных пунктов, включенных или предлагаемых к включению в состав муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок. Пропускная способность остановочного пункта рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 10 настоящего порядка;

4) полное совпадение пути следования и остановочных пунктов муниципального маршрута регулярных перевозок и межмуниципального маршрута регулярных перевозок на территории муниципального образования.

10. Пропускная способность остановочного пункта определяется только для населенных пунктов с численностью населения свыше 100 тыс. человек по формуле

где:

- пропускная способность остановочного пункта, отправлений/час;

К - среднее количество транспортных средств, которые одновременно могут быть размещены в остановочном пункте.

Пропускная способность остановочного пункта определяется Министерством, уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим согласование установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

11. В случае если в течение срока, указанного в пункте 7 настоящего порядка, Министерство, уполномоченный орган местного самоуправления не получат решение о согласовании или решение об отказе в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок считается согласованным.

12. Решение об отказе в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок должно содержать:

1) указание на одно или несколько оснований для отказа в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, указанных в пункте 9 настоящего порядка;

2) информацию, сведения, иные данные, обосновывающие наличие оснований для отказа в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, указанных в пункте 9 настоящего порядка.

13. Решение об отказе в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, не соответствующее требованиям, указанным в пункте 12 настоящего порядка, а также содержащее не установленные настоящим порядком основания для отказа в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, является необоснованным.

Необоснованное решение об отказе в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок рассматривается как не полученное Министерством, уполномоченным органом местного самоуправления в срок, указанный в пункте 7 настоящего порядка.

14. Министерство вправе в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступившего решения уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок или об отказе в согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок осуществить проверку достоверности информации, сведений, иных данных, содержащихся в таком решении уполномоченного органа местного самоуправления.

В случае установления факта недостоверности информации, сведений, иных данных, содержащихся в решении уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок или об отказе в согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок, оно признается необоснованным.

15. Министерство в течение срока, указанного в части первой пункта 14 настоящего порядка, уведомляет уполномоченный орган местного самоуправления о факте наличия в его решении о согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок или об отказе в согласовании установления или изменения межмуниципального маршрута регулярных перевозок недостоверной информации, сведений, иных данных и признании его необоснованным.

16. Уполномоченный орган местного самоуправления не вправе осуществить установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок при получении решения Министерства об отказе в согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок.

17. Действия (бездействие) Министерства, уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок или об отказе в таком согласовании могут быть обжалованы в судебном порядке.