Постановление Правительства Сахалинской области от 29 ноября 2019 г. N 535 "О министерстве сельского хозяйства и торговли Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 ноября 2019 г. N 535
"О министерстве сельского хозяйства и торговли Сахалинской области"

В соответствии со статьей 34 Устава Сахалинской области, на основании указа Губернатора Сахалинской области от 19.11.2015 N 50 "О структуре органов исполнительной власти Сахалинской области", постановления Правительства Сахалинской области от 25.10.2019 N 484 "О реорганизации органов исполнительной власти Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 15.12.2015 N 509 "О министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области";

- от 29.12.2015 N 557 "О министерстве сельского хозяйства Сахалинской области", за исключением пункта 2;

- от 29.03.2016 N 139 "О внесении изменения в Положение о министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 N 509";

- от 04.05.2016 N 213 "О внесении изменений в Положение о министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 N 509";

- от 23.05.2016 N 254 "О внесении изменения в Положение о министерстве сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2015 N 557";

- от 15.09.2017 N 431 "О внесении изменений в Положение о министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 N 509";

- от 09.02.2018 N 44 "О внесении изменений в Положение о министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 N 509";

- от 14.06.2018 N 261 "О внесении изменений в Положение о министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 N 509";

- от 24.08.2018 N 417 "О внесении изменений в Положение о министерстве сельского хозяйства Сахалинской области";

- от 09.01.2019 N 2 "О внесении изменений в Положение о министерстве сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2015 N 557".

- от 22.03.2019 N 124 "О внесении изменений в Положение о министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 N 509";

- от 08.10.2019 N 462 "О внесении изменений в Положение о министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 N 509".

3. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Сахалинской области от 20.12.2017 N 597 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 31 января 2020 года.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утверждено
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 29 ноября 2019 г. N 535

Положение о министерстве сельского хозяйства и торговли Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере сельского хозяйства, потребительского рынка в части торговли, в том числе деятельности по продаже товаров на розничных рынках, общественного питания, бытовых и гостиничных услуг, пищевой и перерабатывающей (за исключением рыбоперерабатывающей) промышленности при производстве пищевых продуктов (продовольственных товаров), производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Министерство является органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным на осуществление функций в области антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Сахалинской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями (объединениями) и другими организациями.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области и своим наименованием, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.5. Имущество Министерства является собственностью Сахалинской области и в установленном законом порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области.

1.7. Министерство финансируется за счет средств бюджета Сахалинской области.

1.8. Министерство создается, реорганизуется, ликвидируется Правительством Сахалинской области.

1.9. Местонахождение Министерства: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107.

1.10. Министерство является правопреемником комитета по промышленности и торговле Сахалинской области и присоединенного к нему министерства сельского хозяйства Сахалинской области.

1.11. Полное наименование Министерства - министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области. Краткое наименование Министерства - Сахминсельхозторг.

2. Задачи Министерства

2.1. Выработка и реализация государственной региональной политики и нормативное правовое регулирование в сферах:

- сельского хозяйства, в том числе животноводства, растениеводства, мелиорации земель, плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- комплексного развития сельских территорий;

- обеспечения поддержки сельскохозяйственного производства;

- потребительского рынка в части торговли, в том числе деятельности по продаже товаров на розничных рынках, общественного питания, бытовых и гостиничных услуг (далее - потребительский рынок);

- пищевой и перерабатывающей (за исключением рыбоперерабатывающей) промышленности при производстве пищевых продуктов (продовольственных товаров) (далее - пищевая и перерабатывающая промышленность);

- производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Сахалинской области.

2.2. Реализация на территории Сахалинской области государственных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции субъектов Российской Федерации, в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.3. Реализация на территории Сахалинской области полномочий Российской Федерации в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.4. Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области в вопросах внедрения новой техники и передовых технологий, переработки сырья и производства сельскохозяйственной продукции.

3. Полномочия Министерства

3.1. Общие полномочия Министерства

3.1.1. Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и в Правительство Сахалинской области проектов законов и иных правовых актов Сахалинской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, а также замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов Сахалинской области, направленным на совершенствование правового регулирования отношений в сфере деятельности Министерства.

3.1.2. Принятие (издание) правовых актов по вопросам своей компетенции в форме и порядке, установленных Правительством Сахалинской области.

3.1.3. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и Сахалинской области и проведение анализа реализации региональной политики в сферах деятельности Министерства.

3.1.4. Разработка и реализация программ экономического и социального развития Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.1.5. Внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.1.6. Реализация мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в курируемых отраслях.

3.1.7. Ведение и обновление реестров предприятий, организаций, учреждений, независимо от вида и форм собственности, и других хозяйствующих субъектов по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции Министерства.

3.1.8. Предоставление государственных услуг в установленных сферах деятельности в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3.1.9. Осуществление мониторинга и анализа экономических показателей курируемых отраслей и подготовка ежеквартальных аналитических обзоров их состояния и развития.

3.1.10. Разработка прогнозов развития курируемых отраслей на среднесрочный и долгосрочный периоды.

3.1.11. Создание координационных и совещательных органов по вопросам компетенции Министерства.

3.1.12. Осуществление мероприятий по мобилизации доходов в бюджеты всех уровней.

3.1.13. Организация проведения мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области в пределах своей компетенции.

3.1.14. Организация учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением запасов областного резерва материальных ресурсов.

3.1.15. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3.1.16. Обеспечение в рамках своей компетенции и во взаимодействии с органами исполнительной власти Сахалинской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями Сахалинской области государственной политики в сфере мобилизационной подготовки.

3.1.17. Осуществление мобилизационной подготовки Министерства, организация и контроль за мобилизационной подготовкой на предприятиях, в организациях и учреждениях курируемых отраслей экономики.

3.1.18. Участие в формировании мобилизационных планов Сахалинской области, осуществление мобилизационного планирования и реализации мобилизационных мероприятий в Министерстве и курируемых отраслях экономики.

3.1.19. Проведение работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве.

3.1.20. Осуществление функций государственного заказчика Сахалинской области при размещении государственных заказов для нужд Министерства, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.21. Осуществление функций главного распорядителя, администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также получателя средств областного бюджета, субсидий из федерального бюджета, направляемых на реализацию его полномочий.

3.1.22. Организация и ведение кадровой работы.

3.1.23. Организация прохождения в Министерстве государственной гражданской службы Сахалинской области.

3.1.24. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

3.1.25. Участие во внешнеэкономических, международных и межрегиональных связях в пределах полномочий Министерства.

3.1.26. Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции, включая осуществление функций по профилактике коррупционных правонарушений, предусмотренных пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", по отношению к государственным гражданским служащим Сахалинской области, проходящим государственную гражданскую службу Сахалинской области в Министерстве, и гражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы Сахалинской области в Министерстве.

3.1.27. Предоставление информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере, отнесенной к компетенции Министерства.

3.1.28. Внесение в установленном порядке предложений о награждении лучших специалистов Министерства, работников предприятий курируемых отраслей государственными и другими наградами.

3.1.29. Содействие в организации профессиональной подготовки работников курируемых отраслей, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.1.30. Организация и проведение в Министерстве мероприятий по обеспечению охраны труда и техники безопасности.

3.1.31. Участие в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в пределах своей компетенции.

3.1.32. Организация проведения областных конференций, совещаний, встреч, выставок, ярмарок, конкурсов профессионального мастерства работников отраслей и других мероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию, и участие в их работе, в том числе участие в мероприятиях, направленных на снижение масштабов потребления (распития) алкогольной продукции населением Сахалинской области.

3.1.33. Участие в установленном порядке в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений.

3.1.34. Ведение определенного действующим законодательством аналитического учета сведений статистического и бухгалтерского учета и отчетности, представляемых хозяйствующими субъектами курируемых отраслей в рамках установленных обязательств.

3.1.35. Проведение в установленном порядке работ по комплектованию, хранению и учету архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства. Обеспечение сохранности и использования архивных документов.

3.1.36. Взаимодействие со средствами массовой информации для более полного информирования населения области о мерах, принимаемых органами исполнительной власти Сахалинской области по вопросам эффективного развития курируемых отраслей.

3.1.37. Представление в установленном порядке интересов Сахалинской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Сахалинской области.

3.1.38. Осуществление координации деятельности хозяйственных обществ в установленной сфере деятельности, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Сахалинской области.

3.1.39. Рассмотрение заявок работодателей и подготовка для уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области предложений о целесообразности предусматриваемых объемов и профессионально-квалифицированной структуры привлечения иностранных работников в отрасли, курируемые Министерством.

3.1.40. Осуществление контроля (проверок) по соблюдению условий, целей и порядка использования предоставленных субсидий их получателям.

3.1.41. Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в установленном порядке.

3.1.42. Проведение на регулярной основе оценки законодательства Сахалинской области в сфере деятельности Министерства на предмет его соответствия принимаемым нормативным правовым актам федеральных органов власти.

3.1.43. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.1.44. Внесение предложений о создании подведомственных государственных учреждений, их филиалов и открытии представительств; согласование реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений, уставов подведомственных государственных учреждений, трудовых договоров с их руководителями.

3.1.45. Участие в реализации плана организации первоочередного жизнеобеспечения населения Сахалинской области по обеспечению продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.1.46. Создание и восполнение в целях гражданской обороны запасов областного резерва продовольственных и непродовольственных ресурсов в соответствии с номенклатурой, устанавливаемой Правительством Сахалинской области.

3.1.47. Организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время.

3.1.48. Участие в организации Правительством Сахалинской области выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Сахалинской области и функционирующих в установленной сфере деятельности Министерства.

3.1.49. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства, для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области, осуществление мониторинга их реализации.

3.2. Полномочия в сфере сельского хозяйства

3.2.1. Разработка и реализация мер, направленных на увеличение эффективности производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья.

3.2.2. Реализация программ по освоению передовых технологий и методов хозяйствования, техническому и технологическому перевооружению сельскохозяйственных товаропроизводителей в Сахалинской области.

3.2.3. Содействие в привлечении инвестиций в сельское хозяйство Сахалинской области.

3.2.4. Осуществление мониторинга за состоянием мелиорированных земель.

3.2.5. Предоставление собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, информации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния.

3.2.6. Координация и проведение единой научно-технической политики в области сельского хозяйства.

3.2.7. Подготовка заключений о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности.

3.2.8. Участие в реализации комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на землях сельскохозяйственного назначения.

3.2.9. Проведение сбора и анализа информации по динамике посевных площадей, объемам производства, реализации продукции растениеводства, поголовью сельскохозяйственных животных и птицы, объемам производства и реализации продукции животноводства.

3.2.10. Осуществление мероприятий, содействующих развитию сельского хозяйства.

3.2.11. Рассмотрение документов и подготовка обоснований для включения сельскохозяйственных предприятий в перечень льготных потребителей электроэнергии.

3.2.12. Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области в вопросах внедрения новой техники и передовых технологий, переработки сырья и производства сельскохозяйственной продукции.

3.2.13. Оказание мер государственной поддержки некоммерческим общественным объединениям.

3.2.14. Осуществление функций по реализации региональной политики по поддержке садоводства и огородничества.

3.2.15. Обеспечение осуществления Правительством Сахалинской области полномочий, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей в сфере сельского хозяйства, а также взаимодействие с федеральными органами власти и органами местного самоуправления по указанному вопросу.

3.3. Полномочия в сфере потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности

3.3.1. Осуществление мероприятий, содействующих развитию пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области.

3.3.2. Создание условий для формирования устойчивого, эффективного и конкурентоспособного производства продуктов питания, гарантирующего обеспечение продовольственной безопасности региона, при создании условий для развития предпринимательства.

3.3.3. Разработка и реализация региональных программ развития торговли.

3.3.4. Оказание информационного содействия предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности в освоении новых технологий, а также во внедрении систем контроля качества производства пищевой продукции.

3.3.5. Рассмотрение документов и подготовка обоснований для включения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в перечень льготных потребителей электроэнергии.

3.3.6. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Сахалинской области.

3.3.7. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности.

3.3.8. Включение, изменение и (или) исключение, а также предоставление сведений, содержащихся в торговом реестре Сахалинской области.

3.3.9. Формирование и ведение реестра розничных рынков Сахалинской области.

3.3.10. Утверждение плана организации розничных рынков в Сахалинской области.

3.3.11. Разработка нормативных актов, регламентирующих порядок предоставления торговых мест на розничных рынках Сахалинской области.

3.3.12. Разработка нормативных актов, регламентирующих требования к планировке, перепланировке, застройке розничных рынков, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, к торговому месту на розничных рынках Сахалинской области.

3.3.13. Разработка типовых форм разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, договора о предоставлении торгового места на розничных рынках Сахалинской области.

3.3.14. Установление порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов.

3.3.15. Осуществление мероприятий, направленных на стимулирование инвестиционных проектов строительства логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами.

3.3.16. Осуществление мероприятий, направленных на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности.

3.3.17. Осуществление мероприятий, направленных на стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в сфере торговой деятельности, ярмарок.

3.3.18. Осуществление информационного и организационно-технического обеспечения деятельности межведомственного совета при Правительстве Сахалинской области по вопросам развития торговой деятельности и реализации законодательства в сфере торговли.

3.3.19. Обеспечение осуществления Правительством Сахалинской области полномочий, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей в сфере торговли, в том числе деятельности по продаже товаров на розничных рынках, общественного питания, бытовых и гостиничных услуг, а также взаимодействие с федеральными органами власти и органами местного самоуправления по указанному вопросу.

3.3.20. Разработка региональной программы по защите прав потребителей и оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей.

3.3.21. Разработка и утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Сахалинской области и входящих в ее состав муниципальных образований в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

3.3.22. Осуществление полномочий в сфере промышленной политики в пределах компетенции.

3.4. Полномочия в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

3.4.1. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

3.4.2. Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

3.4.3. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, включающего в себя:

- лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями, винодельческой продукции);

- государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

- государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

3.4.4. Выдача предписаний и приостановление действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в случаях, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, о привлечении к административной ответственности.

3.4.5. Обращение в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка с заявлениями об аннулировании лицензий на розничную продажу алкогольной продукции во внесудебном порядке.

3.4.6. Составление должностными лицами протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, направление в уполномоченные органы материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований, проведение должностными лицами контрольных закупок без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных товаропроизводителей при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.7. Ведение реестра виноградных насаждений.

3.4.8. Представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведений о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в форме электронных документов.

3.4.9. Представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов.

3.4.10. Информирование органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

3.4.11. Подготовка:

- ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства, об эффективности такого контроля;

- доклада о лицензировании отдельных видов деятельности.

3.4.12. Содействие гражданам и общественным объединениям в проведении соответствующих проверок фактов нарушения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

3.4.13. Предоставление, переоформление и прекращение срока действия лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

3.4.14. Осуществление лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.4.15. Ведение в электронной форме реестра лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.4.16. Проведение мониторинга эффективности лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании.

3.4.17. Утверждение форм заявлений о предоставлении лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других документов, используемых в процессе лицензирования.

3.4.18. Предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства с указанием адресов электронной почты, на которые пользователи этой информации могут направлять запросы и получать запрашиваемую информацию.

3.4.19. Проведение аттестации экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю.

3.4.20. Проведение методической работы с организациями и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны.

3.5. Полномочия в области антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)

3.5.1. Определение (формирование) Перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Сахалинской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (далее - Перечень), и представление его на утверждение Губернатору Сахалинской области.

3.5.2. Уведомление соответствующих правообладателей торговых объектов (территорий) о включении торговых объектов (территорий) в Перечень в течение одного месяца после его утверждения.

3.5.3. Участие через уполномоченных представителей в работе комиссий по обследованию и категорированию торговых объектов (территорий) с осуществлением прав, предусмотренных Требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273 (далее - Требования), в том числе права на подписание акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) и выражение письменного особого мнения на акт обследования и категорирования торгового объекта (территории).

3.5.4. Согласование паспортов безопасности торговых объектов (территорий).

3.5.5. Хранение одного (первого) экземпляра паспорта безопасности торгового объекта (территории), а также хранение второго экземпляра паспорта безопасности торгового объекта (территории) в случае, если у правообладателя торгового объекта (территории) не имеется возможности обеспечить его сохранность.

3.5.6. Получение информации (в том числе анонимной) об обнаружении угрозы, угрозе совершения террористического акта на торговом объекте (территории) или о совершении террористического акта на торговом объекте (территории).

3.5.7. Осуществление контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), выполнением Требований посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

3.5.8. Разработка и утверждение плана проведения плановых проверок торговых объектов (территорий).

3.5.9. Направление правообладателю торгового объекта (территории) предложений о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и устранению выявленных недостатков после проведения проверок в случае выявления нарушений.

3.5.10. Представление Губернатору Сахалинской области доклада о результатах осуществления контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением Требований.

3.5.11. Принятие нормативных правовых и правовых актов по вопросам осуществления полномочий в области антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), установленных пунктами 3.5.1 - 3.5.10 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Положения.

4. Права Министерства

Министерство в соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право:

4.1. В установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, независимо от вида и форм собственности, информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.

4.2. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Министерства.

4.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, утверждать, принимать совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этих органов.

4.4. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС) Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнению информацией, необходимой для выполнения поставленных задач.

4.5. В установленном порядке и по поручению представлять Правительство Сахалинской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам компетенции Министерства.

4.6. Представлять по доверенности интересы Правительства Сахалинской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, спорах и конфликтах по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.7. Привлекать в установленном порядке (в том числе на платной основе) научные, проектные, экспертные и иные специализированные организации, а также отдельных специалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз, разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формирования информационных ресурсов в сферах деятельности Министерства.

4.8. Участвовать в проведении заседаний экспертных групп, научно-технических советов.

4.9. Учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими граждан, коллективы предприятий, учреждений, организаций, государственных гражданских и муниципальных служащих Сахалинской области, занятых в установленной сфере деятельности.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области.

5.2. Структура и предельная численность работников Министерства утверждаются Губернатором Сахалинской области.

5.3. Руководителем Министерства является министр сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

5.4. Министерство в своей деятельности подчиняется Губернатору Сахалинской области и Правительству Сахалинской области.

5.5. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

5.6. Министр:

5.6.1. руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия, действует от имени Министерства и представляет Министерство в органах государственной власти всех уровней, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах без доверенности;

5.6.2. рассматривает дела об административных правонарушениях;

5.6.3. вносит представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

5.6.4. подписывает договоры (контракты), выдает доверенности;

5.6.5. в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, распоряжается финансовыми средствами и осуществляет управление имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

5.6.6. распределяет должностные обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

5.6.7. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, принимает и увольняет работников, заключает и расторгает служебные контракты и трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации;

5.6.8. применяет к государственным гражданским служащим и работникам Министерства меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

5.6.9. формирует и утверждает штатное расписание Министерства и смету расходов на его содержание в рамках утвержденной Губернатором Сахалинской области предельной численности работников Министерства и размера ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.6.10. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

5.6.11. организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих, подготовку и дополнительное профессиональное образование работников Министерства;

5.6.12. руководит деятельностью Министерства по вопросам мобилизационной готовности и несет персональную ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа.

5.7. Государственные гражданские служащие и работники Министерства в целях реализации своих прав и исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за Министерством служебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включая Интернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом Министерства.

5.8. Министерство осуществляет в установленном законодательством порядке меры по улучшению условий труда, социальной защите и медицинскому обслуживанию государственных гражданских служащих и работников Министерства.

6. Ответственность

6.1. Министерство как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.

6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Государственные гражданские служащие и работники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.