Приложение 2. Положение о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории города Оби Новосибирской области

Информация об изменениях:

Наименование приложения 2 изменено. - Постановление Администрации города Обь Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 91

См. предыдущую редакцию

Приложение 2

Положение
о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории города Оби Новосибирской области
(утв. постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 9 ноября 2017 г. N 1253)

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Постановление Администрации города Обь Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 91

См. предыдущую редакцию

1.1. Положение о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Оби Новосибирской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.01.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - постановление Правительства РФ), Уставом муниципального образования города Оби Новосибирской области.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории города Оби Новосибирской области.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные на объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Администрации города Обь Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 91

См. предыдущую редакцию

1.4. Положение определяет основные задачи, функции, права и организацию работы межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории города Оби Новосибирской области (далее - Комиссия).

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными актами Новосибирской области, Уставом муниципального образования города Оби Новосибирской области, настоящим Положением и иными муниципальными актами города Оби.

2. Основные задачи и функции Комиссии.

2.1. Прием и рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним обосновывающих документов собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) (далее - правообладатель) либо заключение органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора *муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля)).

2.2. Проверка фактического состояния находящегося в эксплуатации помещения, в результате которой осуществляется проведение оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

2.3. Определение перечня дополнительных документов (заключений (актов) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключений проектно-изыскательских организаций по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в постановлении Правительства РФ требованиям.

2.4. Осуществление межведомственных запросов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) для получения, в том числе в электронной форме, документов и сведений, предусмотренных постановлением Правительства РФ.

2.5. Определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.

2.6. Проведение осмотра, составление акта обследования помещения после завершения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании выданного ранее заключения комиссии.

2.7. Принятие решений (в виде заключений):

2.7.1. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

2.7.2. о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

2.7.3. о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

2.7.4. о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

2.7.5. о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

2.8. Осуществление иных полномочий в рамках проведения оценка и обследования жилых помещений, многоквартирных домов, частных жилых помещений на предмет их соответствия установленным в постановлении Правительства РФ требованиям и признании помещений жилыми, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Права Комиссии

3.1. Запрашивать и получать в соответствии с законодательством Российской Федерации от государственных органов, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города Оби Новосибирской области, организаций независимо от организационно-правовой формы, должностных лиц и граждан документы и информацию, необходимые для реализации возложенных на комиссию основных задач и функций.

3.2. Привлекать к участию в работе Комиссии:

3.2.1. представителей органов государственного надзора (контроля);

3.2.2. представителей органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, экспертов в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

3.2.3. собственника жилого помещения (уполномоченного им лицо) с правом совещательного голоса, за исключением случаев, когда жилое помещение или многоквартирных дом относится в жилищному фонду Российской Федерации, находятся в федеральной собственности или включены в муниципальный жилищный фонд города Оби Новосибирской области.

3.3. Назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Создание Комиссии и утверждения ее состава осуществляется постановлением администрации города Оби с соблюдением требований к составу Комиссии, предусмотренных постановлением Правительства РФ.

4.2. Комиссия формируется в количестве не менее 7 человек, включая председателя, заместителя председателя и членов Комиссии. Секретарь Комиссии не является членом Комиссии.

4.3. Комиссию возглавляет председатель, в отсутствии председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, проводимых по мере поступления заявлений правообладателей или граждан (нанимателей) либо заключений органов государственного надзора (контроля).

4.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии с обязательным присутствием председателя комиссии или заместителя председателя комиссии.

В случае если представители, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателем такого имущества на участие в работе Комиссии, не принимали участие в ее работе (при условии соблюдения установленного постановлением Правительства РФ порядка уведомления о дате начала работы Комиссии), Комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей. При этом такое отсутствие не учитывается при определении кворума.

4.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии и оформляются в виде заключения в трех экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения, а также заносятся в протокол. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председательствующего. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

4.7. Председатель комиссии:

4.7.1. осуществляет руководство работой комиссии;

4.7.2. планирует работу комиссии;

4.7.3. определяет дату, время и место проведения заседания комиссии;

4.7.4. утверждает повестку дня и председательствует на заседаниях комиссии;

4.7.5. подписывает заключения, акты обследования помещений и протоколы заседаний комиссии;

4.7.6. обеспечивает размещение информации о деятельности комиссии, повестке дня, дате и времени проведения заседания комиссии на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4.7.7. осуществляет иные полномочия в целях реализации основных задач и функций комиссии.

4.8. Секретарь Комиссии осуществляет:

4.8.1. прием и регистрацию документов, поступающих в адрес комиссии;

4.8.2. информирование членов Комиссии, лиц, привлекаемых к работе комиссии, о времени, месте, дате проведения очередного заседания;

4.8.3. ведение, оформление и подписание протоколов заседаний Комиссии;

4.8.4. подготовку заключений Комиссии;

4.8.5. не позднее чем за 20 дней до дня начала работы Комиссии направление в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала уведомления о дате начала работы комиссии в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества, а также размещение такого уведомления на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - в случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности;

4.8.6. осуществляет иные организационные функции, необходимые для обеспечения работы Комиссии.

4.9. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органов государственного надзора (контроля) в течение 30 дней со дня их регистрации и принимает решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

4.10. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании выданного ранее заключения комиссии, Комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования помещения по форме согласно постановлению Правительства РФ в трех экземплярах и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

4.11. В случае если по результатам работы комиссии принято решение, предусмотренное подпунктами 2.7.1., 2.7.3, 2.7.5. пункта 2.7. Положения, один экземпляр заключения в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляется в Управление ЖКХ и благоустройства (далее - управление) для подготовки проекта постановления администрации о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

4.12. В случае если по результатам работы комиссии было принято решение, предусмотренное подпунктами 2.7.2, 2.7.4 пункта 2.7. Положения, один экземпляр заключения в течение 10 дней со дня принятия такого решения направляется в управление для подготовки проекта постановления мэрии о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

4.13. Секретарь Комиссии в течение пяти дней со дня издания постановления администрации, предусмотренного пунктами 4.11, 4.12 Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал, по одному экземпляру постановления администрации о дальнейшем использовании жилого помещения и заключения заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

4.14. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или нахождения в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории, заключение Комиссии направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, управление, собственнику жилья и заявителю не позднее одного рабочего дня, следующего за днем оформления решения Комиссии.

4.15. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны Комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в трех экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан с соблюдением требований постановления Правительства РФ и в течение пяти дней со дня принятия такого решения направляет один экземпляр в управление, второй экземпляр - заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

4.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено разделом V. - Постановление Администрации города Обь Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 91

5. Порядок признания садового дома жилым и жилого дома садовым домом

5.1. Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения Комиссии в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

5.2. Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет непосредственно в Комиссию либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения Комиссии и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в Комиссии);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

5.3. Заявитель вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости. В случае если заявителем не представлена указанная выписка для рассмотрения заявления о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, Комиссия запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом.

5.4. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов, предусмотренных пунктом 5.2. настоящего Положения, с указанием их перечня и даты получения Комиссией. В случае представления документов заявителем через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром.

5.5. Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 5.2. настоящего Положения, Комиссией не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

5.6. Комиссия не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом направляет заявителю способом, указанным в заявлении, такое решение по форме, установленной постановлением Правительства от 28.01.2006 N 47. В случае выбора заявителем в заявлении способа получения лично в многофункциональном центре такое решение направляется в указанный в настоящем пункте срок в многофункциональный центр.

5.7. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 5.2. настоящего Положения;

б) поступление в Комиссию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в Комиссию уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 5.2. настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если Комиссия после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 5.2. настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 5.2. настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

5.8. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 5.7. настоящего Положения.

5.9. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.