Закон Алтайского края от 4 июня 2003 г. N 24-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003 - 2005 годы" (с изменениями и дополнениями)

Закон Алтайского края от 4 июня 2003 г. N 24-ЗС
"Об утверждении краевой целевой программы
"Адресная социальная помощь малоимущим гражданам
и семьям с детьми на 2003 - 2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2004 г., 15 апреля, 29 декабря 2005 г.

Принят Постановлением краевого Совета народных

депутатов от 2 июня 2003 г. N 176

Глава администрации

Алтайского края

А.А.Суриков

г. Барнаул

4 июня 2003 года

N 24-ЗС

Приложение

к закону Алтайского края

"Об утверждении краевой целевой

программы "Адресная социальная помощь

малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003 - 2005 годы"

Краевая целевая программа
"Адресная социальная помощь малоимущим
гражданам и семьям с детьми на 2003 - 2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2004 г., 15 апреля, 29 декабря 2005 г.

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 15 апреля 2005 г. N 27-ЗС в разделы настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст разделов в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование      краевая  целевая программа "Адресная социальная  помощь

Программы         малоимущим  гражданам  и  семьям  с  детьми  на

                  2003 - 2005 годы" (далее - Программа);

Основание для     Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ

разработки        "О прожиточном    минимуме   в   Российской    Федерации";

Программы         Федеральный  закон от 17 июля 1999  года  N  178-ФЗ

                  "О государственной социальной помощи";

                  Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ

                  "Об основах социального обслуживания населения в Российской

                  Федерации";

                  Федеральный  закон от 2 августа 1995 года N  122-ФЗ

                  "О социальном  обслуживании граждан  пожилого  возраста  и

                  инвалидов";

                  постановление Правительства Российской Федерации от  29

                  сентября  1999  года N 1096 "Об утверждении  порядка

                  учета  и  исчисления  величины  среднедушевого  дохода,

                  дающего  право  на  получение ежемесячного  пособия  на

                  ребенка";

                  рекомендации   Минтруда   России   по   оценке   уровня

                  нуждаемости и реализации региональных программ адресной

                  социальной помощи от 17 марта 2000 года N 85-СК;

                  закон  Алтайского края от 7 июня 2001 года N  30-ЗС

                  "О потребительской корзине в Алтайском крае";

Заказчик          администрация Алтайского края;

Программы

Основной          Главное управление администрации Алтайского края по

разработчик       социальной защите населения и преодолению последствий

Программы         ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

Цели и задачи     поддержание  уровня  жизни  жителей  Алтайского   края,

Программы         нуждающихся   в  адресной  государственной   социальной

                  помощи;

                  открытие  в  каждом районе, городе центров  социального

                  обслуживания  населения, других социальных  учреждений,

                  расширение  перечня  социальных  услуг,  повышение   их

                  качества;

                  адресность  использования бюджетных и иных  средств  на

                  оказание социальной помощи населению;

                  создание краевого, районных, городских банков данных по

                  малообеспеченным семьям и гражданам на основе внедрения

                  единого    на   территории   края   автоматизированного

                  программного комплекса "Адресная социальная помощь";

Сроки  реализации 2003 - 2005 годы;

Программы

Основные          Главное управление администрации Алтайского края по

исполнители       социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний

Программы         на Семипалатинском            полигоне;

                  комитет  администрации  края  по  финансам,

                  налоговой и кредитной политике;

Источники         финансирование   Программы   осуществляется   за   счет

финансирования    средств:

Программы         федерального бюджета;

                  краевого бюджета;

                  местных бюджетов;

                  государственных внебюджетных фондов;

                  благотворительных взносов;

Ожидаемые         поддержание   уровня   жизни   малоимущих   граждан   и

результаты        малоимущих   семей   с   детьми   в   Алтайском   крае,

реализации        соответствующего    их    физическим    и    социальным

Программы         потребностям;

Система           контроль за реализацией Программы осуществляет Главное

организации       управление администрации Алтайского края по социальной  защите

контроля          населения и преодолению последствий ядерных испытаний

за исполнением    на Семипалатинском полигоне;

Программы         Главное управление администрации Алтайского  края  по  социальной

                  защите   населения и преодолению последствий ядерных испытаний

                  на Семипалатинском полигоне ежегодно  в  феврале   представляет

                  информацию  о  ходе реализации Программы  администрации

                  Алтайского  края и Алтайскому краевому Совету  народных

                  депутатов.

Обоснование необходимости принятия краевой целевой программы
"Адресная социальная помощь малоимущим гражданам
и семьям с детьми на 2003 - 2005 годы"

На современном этапе развития общества проведение комплекса мероприятий по социальной поддержке малоимущих слоев населения на программно-целевой основе является одним из приоритетных направлений деятельности органов социальной защиты населения.

Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена тем, что в крае более одного миллиона человек (или 39 процентов населения края) имеют доход ниже величины прожиточного минимума. Таким образом, более трети населения края живет за чертой бедности и нуждается в социальной защите. Это пенсионеры и инвалиды, дети в малоимущих семьях, другие категории граждан, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Объем затраченных средств на все виды адресной социальной помощи в 2002 году составил 127,1 млн. рублей, помощь получили 399,6 тысяч человек или 42,5 процента от числа поставленных на учет.

Анализ обращений граждан об оказании социальной помощи показывает, что население обращается за помощью в ситуации, возникшей не только из-за малообеспеченности, но и вследствие инвалидности, длительной болезни, преклонного возраста, одиночества, сиротства, отсутствия определенного места жительства, других факторов.

Социальная помощь населению оказывается в различных видах: денежные выплаты, натуральная помощь, обслуживание граждан в социальных учреждениях, оказание помощи в виде предоставления различного рода социальных услуг.

В крае создана система социального обслуживания населения, учреждения которой обеспечивают социальную поддержку, оказывают социально-бытовую, психолого-педагогическую, социально-правовую помощь, содействуют социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Однако оказание социальной помощи осуществляется в сложных социально-экономических условиях, сохраняющих тенденцию к снижению уровня жизни населения края.

Данная Программа предусматривает оказание социальной помощи нуждающимся в ней жителям края, укрепление материально-технической базы действующих учреждений социального обслуживания населения, открытие новых учреждений, адресное предоставление пособий, субсидий, компенсаций и других выплат, автоматизацию системы социальной защиты населения, организационные мероприятия.

Результатом реализации мероприятий Программы должно стать оказание социальной помощи находящимся в трудной жизненной ситуации жителям края на основе принципа адресности с целью повышения уровня жизни населения, снижения социального неравенства, наиболее эффективного расходования бюджетных средств на социальную поддержку.

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 29 декабря 2005 г. N 140-ЗС раздел "Мероприятия краевой целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003-2005 годы" изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г. Срок действия указанного раздела продлен на 2006 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия краевой целевой программы
"Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми на 2003 - 2005 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Потребность в финансировании (тыс. руб.)	Источники финансирования	Исполнитель
		2006 г.
1.	Оказание социальной поддержки малоимущим гражданам (их семьям)	6912,0 18288,0	краевой бюджет субвенции из краевого бюджета	Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов