Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования "Камбарский район" на период 2019 - 2021 годы

Приложение
к постановлению
Администрации Камбарского района
от 10 сентября 2019 г. N 514

План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению Стандарта развития конкуренции на территории муниципального образования "Камбарский район" на период 2019 - 2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ключевое событие/результат	Срок реализации	Вид документа (информации), подтверждающего исполнение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители
Организационные мероприятия
1.	Определение МО "Камбарский район" лица, ответственного за разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции (внесение изменений)	Внесение изменений в распоряжение Администрации Камбарского района о закреплении функций за заместителем Главы МО	сентябрь 2019 года	Распоряжение Администрации Камбарского района	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальник управления финансов Администрации Камбарского района
2.	Создание на официальном сайте МО "Камбарский район" раздела по освещению деятельности МО "Камбарский район" в части развития конкуренции; обеспечение выхода с созданного раздела на раздел "Стандарт развития конкуренции" официального сайта Минэкономики УР	Реализация принципа прозрачности деятельности МО "Камбарский район".	постоянно	Раздел на официальном сайте МО "Камбарский район"	Отдел по экономике Администрации Камбарского района
3.	Размещение на официальном сайте МО "Камбарский район" в указанном в п. 5 разделе информации (включая разъяснения к ней) о внедрении на территории МО Стандарта документов, принимаемых в целях содействия развитию конкуренции, иных материалов о деятельности по содействию развитию конкуренции в МО "Камбарский район"	Повышение информированности потребителей товаров (работ, услуг) и бизнес-сообщества	не реже чем раз в квартал	Актуальная информация на официальном сайте МО "Камбарский район"	Отдел по экономике Администрации Камбарского района
4.	Участие должностных лиц МО в обучающих мероприятиях и тренингах по вопросам содействия развитию конкуренции на основе Стандарта. Организация обучающих мероприятий в МО для заинтересованных лиц	Установление единообразного подхода к осуществлению деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития конкуренции	Не менее двух раз в год	Письма о проводимых Минэкономики УР обучающих мероприятий, Программа обучения	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальник управления финансов Администрации Камбарского района, Отдел по экономике Администрации Камбарского района
5.	Организация взаимодействия с предпринимательскими, общественными организациями и структурами, СМИ, представительными органами МСУ по вопросам внедрения Стандарта	Участие общественных организаций, действующих в интересах предпринимателей и потребителей в реализации принципов Стандарта	2019 - 2021 годы	Документы о взаимодействии (соглашения, договоры и т. п.),	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальник управления финансов Администрации Камбарского района, Отдел по экономике Администрации Камбарского района
	Мероприятия по содействию развитию конкуренции на республиканских и муниципальных товарных рынках
6.	Участие в реализации мероприятий Дорожной карты УР по содействию развитию конкуренции на республиканских товарных рынках (далее - ДК УР)	Информация, предоставляемая по запросам ИОГВ УР - ответственных исполнителей ДК УР	Сроки, установленные в запросе Минэкономики УР	Информация в Минэкономики УР	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальник управления финансов Администрации Камбарского района, Отдел по экономике Администрации Камбарского района
7.	Мониторинг реализации Плана мероприятий МО "Камбарский район" и иных мероприятий по содействию развитию конкуренции. Анализ исполнения пунктов Плана мероприятий МО "Камбарский район"	Информация, предоставляемая по запросам ИОГВ УР - ответственных исполнителей ДК УР	В сроки, установленные в запросе Минэкономики УР	Информация на сайте МО "Камбарский район"	Отдел по экономике Администрации Камбарского района
8.	Формирование ежегодного отчета МО "Камбарский район" о состоянии и развитии конкуренции на территории МО (района УР), включающего результаты анализа развития конкуренции на рынках МО (района) на основе результатов проведенных опросов (анкетирования), мониторингов, статистической информации, рекомендаций организаций общественного контроля (далее - Доклад)	Рассмотрение и утверждение Доклада Коллегиальным органом	До 5 февраля года, следующего за отчетным	Размещение отчета на официальном сайте МО "Камбарский район"; информация в составе годовой отчетности в Минэкономики УР	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальник управления финансов Администрации Камбарского района, Отдел по экономике Администрации Камбарского района
9.	Подготовка предложений по актуализации перечня товарных рынков УР (с обоснованием, фактическими и плановыми значениями целевых показателей развития конкуренции на данных рынках)	Предложения по актуализации перечня товарных рынков УР (по итогам п. 8 Плана)	по мере необходимости	Информация в Минэкономики УР в сроки, установленные в запросе Минэкономики УР	Отдел по экономике Администрации Камбарского района, Коллегиальный орган
10.	Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров (работ, услуг) на муниципальных рынках и состоянием ценовой конкуренции	Аналитическая информация о развитии конкуренции на рынках товаров (работ, услуг)	ежегодно	Результаты мониторинга на официальном сайте МО "Камбарский район" и в составе годовой отчетности в Минэкономики УР в сроки, установленные в запросе Минэкономики УР	Отдел по экономике Администрации Камбарского района
11.	Организация и проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции на территории МО, размещаемой уполномоченным органом ОМСУ (реализация п. 39 б),в) Стандарта)	Аналитическая информация об оценке прозрачности деятельности ОМСУ	ежегодно
	Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур муниципальных закупок
12.	Организация исполнения пунктов 1.1., 1.2.,2.1., 2.2. раздела II ДК УР, направленных на развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	Достижение показателей, установленных ДК УР	Сроки, установленные ДК УР	План мероприятий МО "Камбарский район"; Отчеты полугодовой до 20.07 и годовой до 05.02	Сектор муниципальных закупок, Управление народного образования; отдел культуры; отдел капитального строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства (в области ЖКХ) Администрации Камбарского района
12.1	Пункт 1.1. раздела II ДК УР: Разработка и утверждение положения о закупке в соответствии с нормами Закона N 223-ФЗ (в том числе за счет устранения случаев (снижение количества) применения способа закупки "у единственного поставщика", а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.)	Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок; развитие конкуренции при осуществлении закупок	Сроки, установленные ДК УР	Положение о закупках по Закону 223-ФЗ, утвержденное учредителем бюджетного учреждения, руководителем МУП, наблюдательным Советом автономного учреждения для МФЦ	Сектор муниципальных закупок (свод информации по бюджетным организациям), отдел капитального строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства (свод информации по организациям ЖКХ), отдел культуры (свод информации по подведомственным учреждениям) Администрации Камбарского района
12.2	Пункт 1.2. раздела II ДК УР: Разработка рекомендаций для хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50%, включающих пункт о проведении закупок свыше 100 тыс. руб. в порядке открытого аукциона	Развитие конкуренции при осуществлении закупок хозяйствующих субъектов, доля УР или МО в которых составляет более 50%	Сроки, установленные ДК УР	Информация в адрес хозяйствующих субъектов, доля МО в которых составляет более 50% в сроки, установленные в запросе Минэкономики УР
12.3	Пункт 2.1. раздела II ДК УР: Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений	Увеличение числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения гос. и муниципальных нужд	2019 - 2021 годы	Информация в отдел по экономике в сроки, установленные в запросе Минэкономики УР	Сектор муниципальных закупок (свод информации по бюджетным учреждениям), отдел капитального строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства (свод по организациям ЖКХ), Управление народного образования, отдел культуры Администрации Камбарского района, МФЦ и иные организации, осуществляющие закупки с учетом Закона N 44-ФЗ
12.4	Пункт 2.2. раздела II ДК УР: Осуществление контроля за объемами закупок малого и среднего предпринимательства	Достижение установленного показателя доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ	2019 - 2021 годы	Информация по результатам контроля в отдел по экономике Администрации Камбарского района в сроки, установленные в запросе Минэкономики УР	Сектор муниципальных закупок (свод информации по бюджетным учреждениям), Управление народного образования, отдел культуры, отдел капитального строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства (свод по организациям ЖКХ) Администрации Камбарского района
13.	Осуществление мероприятий по информированию о правилах осуществления закупочных процедур и об объявленных закупках	Содействие обучению по вопросам муниципальных закупок	2019 - 2021 годы	Разъясняющие письма; материалы в СМИ	Сектор муниципальных закупок, отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Камбарского района
14.	Создание механизма общественного обсуждения закупок товаров для нужд МО "Камбарский район"	Установление муниципальных правил обязательного общественного обсуждения закупок	2019 - 2021 годы	Постановление Администрации Камбарского района	Сектор муниципальных закупок Администрации Камбарского района
	Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию
15.	Оптимизация структуры муниципального имущества, в том числе по результатам мониторинга деятельности контролируемых хозяйствующих организаций	Решение о включении муниципального имущества в прогнозный план приватизации	Ежегодно	Решение Совета депутатов об утверждении Прогнозного плана приватизации на текущий год	Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Камбарского района
16.	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества контролируемых хозяйствующих организаций	Создание равных условий допуска к реализации муниципального имущества	Постоянно	Информация о проведении	Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Камбарского района
17.	Размещение информации о реализации и предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности МО, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности, на официальном сайте РФ в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте МО "Камбарский район"	Информирование потенциальных участников торгов, увеличение доходов местного бюджета	Ежегодно по мере проведения мероприятий	Размещение информации на указанных сайтах	Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Камбарского района
18.	Проведение аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков на территории МО "Камбарский район"	Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка	Постоянно	Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка	Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Камбарского района
	Мероприятия, направленные на устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров
19.	Проведение проектов НПА оказываемых муниципальных услуг, регламентов муниципальных услуг на наличие избыточных административных барьеров	Устранение административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности	2019-2021 годы	Результаты экспертизы в составе годовой отчетности в Минэкономики УР (при выявлении нарушений - План внесения изменений в административные регламенты) НПА МО	Юридический отдел Аппарата Главы МО "Камбарский район", Совета депутатов МО "Камбарский район" и Администрации Камбарского района
20.	Обобщение информации, поступающей в форме обращений граждан для выявления систематически возникающих проблем в области конкуренции	Мониторинг обращений граждан по вопросам развития конкуренции	2 раза в год	Информация в ежегодном отчете о состоянии и развитии конкуренции на территории МО "Камбарский район"	Отдел по экономике, структурные подразделения Администрации Камбарского района
21.	Организация и проведение совещаний, круглых столов с потребителями и субъектами предпринимательской деятельности по вопросам содействия развития конкуренции на муниципальных рынках (ведение диалога органов власти, населения и бизнеса)	Определение направлений для содействия развитию конкуренции на муниципальных рынках товаров (работ, услуг) и снижению административных барьеров	Ежегодно	Программы и материалы проведенных мероприятий на официальном сайте МО "Камбарский район"	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальник управления финансов Администрации Камбарского района, Отдел по экономике Администрации Камбарского района
22.	Организация и проведение опроса (анкетирования) субъектов предпринимательской деятельности по оценке и изменению состояния конкурентной среды и уровня административных барьеров	Мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды в соответствии с п. 42 (а) Стандарта	Ежегодно	Результаты мониторинга на официальном сайте МО "Камбарский район" и в составе годовой отчетности в Минэкономики УР в сроки, установленные в запросе Минэкономики УР	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальник управления финансов Администрации Камбарского района, Отдел по экономике Администрации Камбарского района
	Мероприятия по развитию механизмов муниципально-частного партнерства (МЧП) в социальной сфере
23.	Формирование и актуализация перечня объектов муниципального имущества, в том числе в социальной сфере, реализуемых на принципах МЧП, в том числе в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее - Перечень)	Повышение информационной доступности и уровня информированности субъектов хозяйственной деятельности о планируемых к передаче в пользование объектах недвижимого имущества	2019 - 2021 годы	Перечень в соответствующем разделе на официальном сайте МО "Камбарский район"	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальник управления финансов Администрации Камбарского района, отдел по экономике, отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Камбарского района
24.	Содействие в организации проектов с применением механизмов МЧП, в том числе посредством заключения концессионного соглашения в социальной и иных сферах	Применения механизмов МЧП, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере	2019 - 2021 годы	Соглашения о МЧП, в том числе концессионные соглашения, в указанных сферах	Отдел по экономике, Управление народного образования, отдел культуры Администрации Камбарского района
25.	Организация проектов по передаче муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, немуниципальным организациям с применением механизмов МЧП, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в социальной сфере	Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере	2019 - 2021 годы	Соглашения о МЧП, в том числе концессионные соглашения, в указанных сферах с обязательством о сохранении целевого назначения (использования)	Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, Управление народного образования, отдел культуры Администрации Камбарского района
26.	Ведение реестров соглашений о МЧП, в том числе в социальной сфере (далее - Реестр)	Повышение информационной открытости сферы МЧП; информированность населения о развитии МЧП в социальной сфере	2019 - 2021 годы	Реестр в соответствующем разделе на официальном сайте МО "Камбарский район"	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальник управления финансов Администрации Камбарского района, Отдел по экономике Администрации Камбарского района
	Мероприятия по развитию немуниципальных социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО)
27.	Включение в муниципальные программы мероприятий по поддержке имеющихся немуниципальных СО НКО, в том числе в социальной сфере	Создание условий для добросовестной конкуренции и привлечения негосударственных СО НКО к оказанию социальных услуг	2019 - 2021 годы	Муниципальные программы, содержащие мероприятия по поддержке СО НКО в социальных проектах	Координаторы и ответственные исполнители муниципальных программ (подпрограмм)
28.	Размещение на официальном сайте МО "Камбарский район" и актуализация информации по деятельности СО НКО (перечни СО НКО), методических и аналитических материалов	Повышение информационной открытости сектора СО НКО; информированность населения о деятельности СО НКО	Постоянно	Информация на официальном сайте МО "Камбарский район"	Координаторы и ответственные исполнители муниципальных программ (подпрограмм)
	Мероприятия по созданию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий (СЕМ)
29.	Формирование и дальнейшая актуализация перечня субъектов естественных монополий (СЕМ) и муниципальных рынков, на которых присутствуют СЕМ локального и регионального уровня (далее - Перечень СЕМ)	Перечень СЕМ в соответствующем разделе на официальном сайте МО "Камбарский район"	Ежегодно	Актуальный Перечень СЕМ на официальном сайте МО "Камбарский район"	Отдел капитального строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Камбарского района
30.	Формирование на официальном сайте ОМСУ раздела по освещению деятельности СЕМ, включающего информацию СЕМ о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах, о структуре тарифов на услуги, параметрах качества и надежности предоставляемых услуг, стандартах качества обслуживания потребителей и процедур предоставления услуг, точках подключения к сетям территориальных сетевых организаций энергии и газопроводам и иную информацию	Повышение информационной обеспеченности потребителей товаров и услуг о деятельности субъектов естественных монополий	2019 - 2021 годы	Раздел на официальном сайте МО "Камбарский район"	Отдел капитального строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Камбарского района
31.	Организация учета общественного мнения при согласовании и утверждении схем территориального планирования, генеральных планов	Обеспечение согласованности инвестиционных программ субъектов естественных монополий с планами территориального развития МО "Камбарский район"	Постоянно	Информация в соответствующем разделе официального сайта МО "Камбарский район"	Отдел капитального строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Камбарского района
32.	Организация общественного контроля за деятельностью СЕМ, действующих на территории МО "Камбарский район", оказывающих существенное влияние на состояние конкуренции на муниципальных рынках	Повышение качества предоставляемых СЕМ товаров (работ, услуг)	2019 - 2021 годы	Двусторонние соглашения	Отдел капитального строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Камбарского района
33.	Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей и субъектов предпринимательской деятельности качеством товаров (работ, услуг), предоставляемых СЕМ на муниципальных рынках и состоянием ценовой конкуренции	Получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции	Ежегодно до 31 декабря	Аналитическая информация в составе годовой отчетности в Минэкономики УР	Отдел капитального строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Камбарского района
	Мероприятия, направленные на развитие туризма
34.	Участие в международных, межрегиональных и региональных туристических выставках, ярмарках, презентациях по продвижению туристических продуктов, расположенных на территории Камбарского района	Позиционирование Камбарского района	Постоянно	План выставок на официальном сайте МО "Камбарский район"	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по социальным вопросам, Отдел культуры Администрации Камбарского района
35.	Организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий с целью определения проблем в развитии туризма в Камбарском районе и путей их решения	Выявление проблем развития и наличия административных барьеров в сфере туристической деятельности	2019 - 2021 годы	Программы, протоколы проведенных семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятий на официальном сайте МО	Заместитель Главы Администрации Камбарского района по социальным вопросам, Отдел культуры Администрации Камбарского района
36.	Размещение актуальной информации о туристических проектах и объектах туризма вне зависимости от их форм собственности на сайте МО	Повышение информированности населения о туристических мероприятиях и объектах в Удмуртской Республике	2019 - 2021 годы	Информация на сайте МО "Камбарский район"	Отдел культуры Администрации Камбарского района
37.	Организация и проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке туристических услуг	Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке туристических услуг	2019 - 2021 годы	Аналитическая информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики	Отдел культуры Администрации Камбарского района, отдел по экономике Администрации Камбарского района