Приложение. Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова

Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 28 ноября 2019 г. N 1848

Порядок
учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова

I. Общие положения

1) Настоящий Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова (далее - Порядок) устанавливает порядок исполнения бюджета города Пскова по расходам в части учета Управлением Федерального казначейства по Псковской области (далее - орган Федерального казначейства) бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова (далее - соответственно бюджетные обязательства, денежные обязательства).

2) Постановка на учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется на основании Сведений о бюджетном обязательстве (код формы по ОКУД 0506101) и Сведений о денежном обязательстве (код формы по ОКУД 0506102), сформированных и предоставленных получателями средств бюджета города Пскова или органом Федерального казначейства, в случаях, установленных настоящим Порядком.

3) Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве формируются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени получателя средств бюджета города Пскова, либо при отсутствии технической возможности на бумажном носителе с одновременным представлением документа на машинном носителе информации (далее - на бумажном носителе). Получатель средств бюджета города Пскова обеспечивает идентичность информации, содержащейся в Сведениях о бюджетном обязательстве на бумажном носителе, с информацией на съемном машинном носителе информации.

4) При формировании Сведений о бюджетном обязательстве и Сведений о денежном обязательстве на бумажном носителе ошибки исправляются путем зачеркивания неправильного текста (числового значения) и написания над зачеркнутым текстом (числовым значением) исправленного текста (исправленного числового значения). Зачеркивание производится одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное. Исправления оговариваются надписью "исправлено" и заверяются лицом, имеющим право действовать от имени получателя средств бюджета города Пскова.

5) Лица, имеющие право действовать от имени получателя средств бюджета города Пскова, несут персональную ответственность за формирование Сведений о бюджетном обязательстве и Сведений о денежном обязательстве, за их полноту и достоверность, а также за соблюдение установленных Порядком сроков их представления.

II. Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета города Пскова

1) Постановка на учет бюджетного обязательства и внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве, сформированными на основании документов, предусмотренных в графе 2 Перечня документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств бюджета города Пскова, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее соответственно - документы-основания, Перечень).

2) Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 1 - 2 графы 2 Перечня, формируются получателями средств бюджета города Пскова и направляются в орган Федерального казначейства не позднее пяти рабочих дней со дня заключения соответственно муниципального контракта, договора, указанных в названных пунктах графы 2 Перечня.

3) Сведения о бюджетном обязательстве, возникшем на основании документа-основания, предусмотренного пунктом 2 графы 2 Перечня, направляются в орган Федерального казначейства с приложением копии договора (документа о внесении изменений в договор), в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств бюджета города Пскова.

4) Получателями средств бюджета города Пскова не формируются и не направляются в орган Федерального казначейства Сведения о бюджетных обязательствах, возникающих на основании документов-оснований, предусмотренных пунктами 1 -2 графы 2 Перечня и связанных с:

оплатой комиссии за банковские услуги по переводу денежных средств на счета физических лиц;

обслуживанием муниципального долга.

5) Для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство формируются Сведения о бюджетном обязательстве с указанием учетного номера бюджетного обязательства, в которое вносится изменение.

6) В случае внесения изменений в бюджетное обязательство без внесения изменений в документ-основание, документ-основание в орган Федерального казначейства повторно не представляется.

7) Постановка на учет бюджетных обязательств (внесение изменений в поставленные на учет бюджетные обязательства), возникших из документов-оснований, предусмотренных пунктами 1 - 4 графы 2 Перечня, осуществляется органом Федерального казначейства по итогам проверки в течение двух рабочих дней со дня получения от получателя средств бюджета города Пскова Сведений о бюджетном обязательстве.

8) Для постановки на учет бюджетного обязательства (внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство) орган Федерального казначейства осуществляет проверку Сведений о бюджетном обязательстве на:

соответствие информации о бюджетном обязательстве, указанной в Сведениях о бюджетном обязательстве, документам-основаниям;

соответствие предмета бюджетного обязательства, указанного в Сведениях о бюджетном обязательстве, документе - основании, коду вида (кодам видов) расходов классификации расходов бюджета города Пскова, указанному(ым) в Сведениях о бюджетном обязательстве, документе-основании;

соблюдение общих требований к оформлению Сведений о бюджетном обязательстве, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2015 N 221н "О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета" (далее - Порядок 221н);

непревышение суммы бюджетного обязательства по соответствующим кодам классификации расходов бюджета города Пскова над суммой неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете получателя средств бюджета города Пскова или на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя средств бюджета города Пскова, открытых в установленном порядке в органе Федерального казначейства (далее - соответствующий лицевой счет получателя средств бюджета города Пскова), отдельно для текущего финансового года, для первого и для второго года планового периода.

9) В случае представления в орган Федерального казначейства Сведений о бюджетном обязательстве на бумажном носителе в дополнение к проверке, предусмотренной пунктом 8 настоящего раздела, также осуществляется проверка Сведений о бюджетном обязательстве на:

соответствие формы Сведений о бюджетном обязательстве установленной форме по ОКУД 0506101;

отсутствие в представленных Сведениях о бюджетном обязательстве исправлений, не соответствующих требованиям или не заверенных в порядке, установленном пунктом 4 раздела 1 настоящего Порядка;

идентичность информации, отраженной в Сведениях о бюджетном обязательстве на бумажном носителе, информации, содержащейся в Сведениях о бюджетном обязательстве, представленной на машинном носителе (при наличии).

10) В случае положительного результата проверки Сведений о бюджетном обязательстве, документа - основания на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 8 - 9 настоящего раздела, орган Федерального казначейства присваивает учетный номер бюджетному обязательству (вносит изменения в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство) и не позднее одного рабочего дня со дня указанной проверки Сведений о бюджетном обязательстве направляет получателю средств бюджета города Пскова извещение о постановке на учет (изменении) бюджетного обязательства (далее - Извещение о бюджетном обязательстве).

Извещение о бюджетном обязательстве направляется получателю средств бюджета города Пскова органом Федерального казначейства:

в электронном виде, подписанного электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени органа Федерального казначейства, - в отношении Сведений о бюджетном обязательстве, представленных в электронном виде;

на бумажном носителе - в отношении Сведений о бюджетном обязательстве, представленных на бумажном носителе.

Извещение о бюджетном обязательстве, сформированное на бумажном носителе, подписывается лицом, имеющим право действовать от имени органа Федерального казначейства.

Учетный номер бюджетного обязательства является уникальным и не подлежит изменению, в том числе при изменении отдельных реквизитов бюджетного обязательства.

11) Одно поставленное на учет бюджетное обязательство может содержать несколько кодов классификации расходов бюджета города Пскова.

12) В случае отрицательного результата проверки Сведений о бюджетном обязательстве на соответствие требованиям, предусмотренным абзацами вторым - четвертым пункта 8, пунктом 9 настоящего раздела, орган Федерального казначейства в срок, установленный в пункте 7 настоящего раздела, возвращает получателю средств бюджета города Пскова Сведения о бюджетном обязательстве, представленные на бумажном носителе с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805).

В случае если Сведения о бюджетном обязательстве направлялись в электронном виде, направляет получателю средств бюджета города Пскова Протокол в электронном виде с указанием в Протоколе причины, по которой не осуществляется постановка на учет бюджетного обязательства:

В случае отрицательного результата проверки Сведений о бюджетном обязательстве на соответствие требованиям, предусмотренным абзацем пятым пункта 8 настоящего раздела, орган Федерального казначейства в срок, установленный в пункте 7 настоящего раздела присваивает учетный номер бюджетному обязательству (вносит изменения в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство) и не позднее одного рабочего дня со дня постановки на учет бюджетного обязательства (внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство) направляет:

получателю средств бюджета города Пскова Извещение о бюджетном обязательстве с указанием информации, предусмотренной пунктом 10 настоящего раздела;

получателю средств бюджета города Пскова и главному распорядителю средств бюджета города Пскова, в ведении которого находится получатель бюджета города Пскова, Уведомление о превышении бюджетным обязательством неиспользованных лимитов бюджетных обязательств (код формы по ОКУД 0506111).

13) Внесение изменений в бюджетное обязательство на сумму неисполненного на конец отчетного финансового года бюджетного обязательства, осуществляется органом Федерального казначейства в первый рабочий день текущего финансового года в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела.

Получатель средств бюджета города в текущем финансовом году вносит в бюджетное обязательство, указанное в абзаце первом настоящего пункта, изменения в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела в части графика оплаты бюджетного обязательства.

В случае если коды бюджетной классификации, по которым бюджетное обязательство было поставлено на учет в отчетном финансовом году, в текущем финансовом году являются недействующими, то в Сведениях о бюджетном обязательстве указываются соответствующие им коды бюджетной классификации, установленные на текущий финансовый год.

14) В случае ликвидации, реорганизации получателя средств бюджета города Пскова, либо изменения типа муниципального казенного учреждения не позднее пяти рабочих дней со дня отзыва с соответствующего лицевого счета получателя средств бюджета города Пскова неиспользованных лимитов бюджетных обязательств органом Федерального казначейства вносятся изменения в ранее учтенные бюджетные обязательства получателя средств бюджета города Пскова в части аннулирования соответствующих неисполненных бюджетных обязательств.

III. Особенности учета бюджетных обязательств по исполнительным документам, решениям налоговых органов

1) Сведения о бюджетном обязательстве, возникшем в соответствии с документами-основаниями, предусмотренными пунктами 3 и 4 графы 2 Перечня, формируются в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации для представления в установленном порядке получателем средств бюджета города Пскова - должником информации об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации, по которым должны быть произведены расходы бюджета города Пскова по исполнению исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа) (далее - исполнительный документ), решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа).

2) В случае если в органе Федерального казначейства ранее было учтено бюджетное обязательство, по которому представлен исполнительный документ, решение налогового органа, то одновременно со Сведениями о бюджетном обязательстве, сформированными в соответствии с исполнительным документом, решением налогового органа, формируются Сведения о бюджетном обязательстве, содержащие уточненную информацию о ранее учтенном бюджетном обязательстве, уменьшенном на сумму, указанную в исполнительном документе, решении налогового органа.

3) Основанием для внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное обязательство по исполнительному документу, решению налогового органа являются Сведения о бюджетном обязательстве, содержащие уточненную информацию о кодах бюджетной классификации, по которым должен быть исполнен исполнительный документ, решение налогового органа, или информацию о документе, подтверждающем исполнение исполнительного документа, решения налогового органа, документе об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документе, отменяющем или приостанавливающем исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, документе об отсрочке или рассрочке уплаты налога, сбора, пеней, штрафов или ином документе с приложением копий предусмотренных настоящим пунктом документов в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств бюджета города Пскова.

4) В случае ликвидации получателя средств бюджета города Пскова либо изменения типа муниципального казенного учреждения не позднее пяти рабочих дней со дня отзыва с соответствующего лицевого счета получателя средств бюджета города Пскова неиспользованных лимитов бюджетных обязательств в ранее учтенное бюджетное обязательство, возникшее на основании исполнительного документа, решения налогового органа, вносятся изменения в части аннулирования неисполненного бюджетного обязательства.

IV. Порядок учета денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова

1) Постановка на учет денежных обязательств и внесение изменений в поставленное на учет денежное обязательство осуществляется на основании Сведений о денежном обязательстве, сформированных на основании документов, предусмотренных в графе 3 Перечня.

2) Сведения о денежных обязательствах формируются:

получателем средств бюджета города Пскова, в случае исполнения денежного обязательства неоднократно, включая авансовые платежи, предусмотренные условиями муниципального контракта, договора не позднее трех рабочих дней со дня возникновения денежного обязательства;

органом Федерального казначейства в случае исполнения денежного обязательства одним платежным документом, сумма которого равна сумме денежного обязательства, подлежащего постановке на учет, на основании информации, содержащейся в представленных получателем средств бюджета города Пскова в орган Федерального казначейства платежных документах для оплаты денежных обязательств, не позднее следующего рабочего дня со дня представления указанных платежных документов.

3) Сведения о денежном обязательстве, сформированные получателем средств бюджета города Пскова в электронном виде, направляются в орган Федерального казначейства с приложением копии документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств бюджета города Пскова.

4) Орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня со дня представления получателем средств бюджета города Пскова Сведений о денежном обязательстве осуществляет их проверку на:

соответствие информации, указанной в Сведениях о денежном обязательстве информации по соответствующему бюджетному обязательству, учтенному на соответствующем лицевом счете получателя средств бюджета города Пскова;

соответствие информации по соответствующему документу-основанию, документу, подтверждающему возникновение денежного обязательства, подлежащим представлению получателями средств бюджета города Пскова в орган Федерального казначейства для постановки на учет денежных обязательств в соответствии с Порядком;

соблюдение общих требований к оформлению Сведения о денежном обязательстве в соответствии с Порядком 221н.

5) В случае представления в орган Федерального казначейства Сведений о денежном обязательстве на бумажном носителе в дополнение к проверке, предусмотренной пунктом 4 настоящего раздела, также осуществляется проверка Сведений о денежном обязательстве на:

соответствие формы Сведений о денежном обязательстве установленной форме по ОКУД 0506102;

отсутствие в представленных Сведениях о денежном обязательстве исправлений, не соответствующих требованиям или не заверенных в порядке, установленном пунктом 4 раздела 1 настоящего Порядка.

6) В случае положительного результата проверки Сведений о денежном обязательстве орган Федерального казначейства присваивает учетный номер денежному обязательству (либо вносит изменения в ранее поставленное на учет денежное обязательство) и не позднее одного рабочего дня со дня указанной проверки Сведений о денежном обязательстве направляет получателю средств бюджета города Пскова Извещение о постановке на учет (изменении) денежного обязательства (далее - Извещение о денежном обязательстве).

Извещение о денежном обязательстве направляется получателю средств бюджета города Пскова органом Федерального казначейства:

в электронном виде, подписанного электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени органа Федерального казначейства в отношении Сведений о денежном обязательстве, представленных в электронном виде;

на бумажном носителе - в отношении Сведений о денежном обязательстве, представленных на бумажном носителе.

Извещение о денежном обязательстве, сформированное на бумажном носителе, подписывается лицом, имеющим право действовать от имени органа Федерального казначейства

Учетный номер денежного обязательства является уникальным и не подлежит изменению, в том числе при изменении отдельных реквизитов денежного обязательства.

7) В случае отрицательного результата проверки Сведений о денежном обязательстве орган Федерального казначейства в срок, установленный в пункте 4 настоящего раздела:

направляет получателю средств бюджета города Пскова Протокол в электронном виде, если Сведения о денежном обязательстве представлялись в электронном виде;

возвращает получателю средств бюджета города Пскова представленные на бумажном носителе Сведения о денежном обязательстве с приложением Протокола.

В Протоколе указывается причина возврата без исполнения Сведений о денежном обязательстве.

8) Неисполненная часть денежного обязательства, принятого на учет в отчетном финансовом году в соответствии с бюджетным обязательством, указанном в пункте 13 раздела 2 настоящего Порядка, подлежит учету в текущем финансовом году на основании Сведений о денежном обязательстве, сформированных получателем средств бюджета города Пскова.

V. Представление информации о бюджетных и денежных обязательствах, учтенных в органе Федерального казначейства

1) Информация о бюджетных и денежных обязательствах предоставляется органом Федерального казначейства посредством предоставления информации о поставленных на учет бюджетных и денежных обязательствах (внесении изменений в ранее поставленные на учет бюджетные и денежные обязательства) и их исполнении.

2) Информация о бюджетных и денежных обязательствах предоставляется по запросу:

Финансовому управлению Администрации города Пскова - по всем бюджетным и денежным обязательствам;

главным распорядителям средств бюджета города Пскова - в части бюджетных и денежных обязательств подведомственных им получателей средств бюджета города Пскова;

получателем средств бюджета города Пскова - в части бюджетных и денежных обязательств соответствующего получателя средств бюджета города Пскова.