Приложение. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пскова

Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 28 ноября 2019 г. N 1846

Порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пскова

1. Настоящий Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пскова (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования Управлением Федерального казначейства по Псковской области (далее - орган Федерального казначейства) оплаты за счет средств бюджета города Пскова денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пскова, лицевые счета которых открыты в органе Федерального казначейства.

2. Для оплаты денежных обязательств получатель средств бюджета города Пскова (администратор источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) представляет в орган Федерального казначейства Заявку на кассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код по КФД) 0531801), Заявку на кассовый расход (сокращенную) (код по КФД 0531851), Заявку на получение наличных денег (код по КФД 0531802), Заявку на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243) (далее - Заявка).

Заявка при наличии электронного документооборота между получателем средств бюджета города Пскова (администратором источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) и органом Федерального казначейства представляется в электронном виде с применением усиленной квалификационной электронной подписи (далее - в электронном виде, электронная подпись). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи Заявка представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).

Заявка подписывается уполномоченными лицами получателя средств бюджета города Пскова (администратора источников финансирования дефицита бюджета города Пскова), включенными в карточку образцов подписей (далее - уполномоченные лица).

3. Орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств бюджета города Пскова (администратором источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) Заявки, проверяет ее на соответствие установленной форме и наличие следующих реквизитов и показателей:

1) подписей, соответствующих имеющимся образцам, представленным получателем средств бюджета города Пскова (администратором источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) для открытия соответствующего лицевого счета;

2) уникального кода организации в реестровой записи реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - код участника бюджетного процесса по Сводному реестру), и номера соответствующего лицевого счета;

3) кодов классификации расходов бюджета города Пскова (классификации источников финансирования дефицитов бюджета города Пскова), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), и кода объекта капитального строительства, включенного в федеральную адресную инвестиционную программу (далее - объект ФАИП) (при наличии), а также текстового назначения платежа;

4) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации и кода валюты Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором валют;

5) вида средств (средства бюджета);

6) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Заявке;

7) номера учтенного в органе Федерального казначейства бюджетного обязательства и номера денежного обязательства получателя средств бюджета города Пскова (при его наличии);

8) номера и серии чека (при представлении Заявки на получение наличных денег);

9) срока действия чека (при представлении Заявки на получение наличных денег);

10) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при представлении Заявки на получение наличных денег);

11) данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку (при представлении Заявки на получение наличных денег);

12) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

13) реквизитов (номер, дата) документов (предмет договора (муниципального контракта), соглашения), являющихся основанием для принятия получателем средств бюджета города Пскова бюджетного обязательства;

14) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (товарная накладная и (или) акт приемки-передачи и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет и (или) счет-фактура и (или) универсальный передаточный документ), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), подтверждающих возникновение денежных обязательств.

4. Требования подпунктов 13 и 14 пункта 3 настоящего Порядка не применяются в отношении Заявки на кассовый расход (код по КФД 0531801) (Заявки на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851) (далее - Заявка на кассовый расход) в следующих случаях:

при перечислении средств получателю средств бюджета города Пскова, осуществляющему в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации операции со средствами бюджета города Пскова на счете, открытом ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации;

при перечислении средств на выплату заработной платы, на выплаты социального характера;

при осуществлении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

для оплаты денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам.

Требования подпункта 13 пункта 3 настоящего Порядка также не применяются в отношении Заявки на кассовый расход при оплате товаров, выполнении работ, оказании услуг в случаях, когда заключение договора (муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Требования подпункта 14 пункта 3 настоящего Порядка не применяются в отношении Заявки на кассовый расход в следующих случаях:

при перечислении субсидии муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению;

при перечислении субсидии юридическому лицу (за исключением субсидии муниципальному бюджетному или автономному учреждению) или индивидуальному предпринимателю или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг;

при осуществлении платежей, связанных с обслуживанием муниципального долга.

В одной Заявке может содержаться несколько сумм кассовых расходов (кассовых выплат) по разным кодам классификации расходов бюджета города Пскова (классификации источников финансирования дефицитов бюджета города Пскова) в рамках одного денежного обязательства получателя средств бюджета города Пскова (администратора источников финансирования дефицита бюджета города Пскова).

5. Получатель средств бюджета города Пскова (администратор источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) представляет в орган Федерального казначейства документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченных лиц (далее - электронная копия документа).

При отсутствии у получателя средств бюджета города Пскова (администратора источника финансирования дефицита бюджета города Пскова) технической возможности представления электронной копии документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, указанный документ представляется на бумажном носителе.

Прилагаемый к Заявке документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, на бумажном носителе подлежит возврату получателю средств бюджета города Пскова (администратору источника финансирования дефицита бюджета города Пскова).

6. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) соответствие указанных в Заявке кодов классификации расходов бюджета города Пскова кодам бюджетной классификации Российской Федерации (с учетом детализации при необходимости), действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие содержания операции, исходя из денежного обязательства, содержанию текста назначения платежа, указанному в Заявке;

3) соответствие указанных в Заявке кодов видов расходов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

4) непревышение сумм в Заявке остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на соответствующем лицевом счете;

5) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в Заявке на кассовый расход, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в бюджетном обязательстве;

6) идентичность кода участника бюджетного процесса по Сводному реестру по денежному обязательству и платежу;

7) идентичность кода (кодов) классификации расходов бюджета города Пскова по денежному обязательству и платежу;

8) непревышение суммы Заявки над суммой неисполненного денежного обязательства, рассчитанной как разница суммы денежного обязательства и суммы ранее произведенных выплат по данному денежному обязательству (в случае исполнения денежного обязательства многократно);

9) соответствие кода классификации расходов бюджета города Пскова и кода объекта ФАИП по денежному обязательству и платежу;

10) непревышение размера авансового платежа, указанного в Заявке на кассовый расход, над суммой авансового платежа по бюджетному обязательству с учетом ранее осуществленных авансовых платежей;

11) непревышение указанной в Заявке на кассовый расход суммы авансового платежа с учетом сумм ранее произведенных авансовых платежей по соответствующему бюджетному обязательству над предельным размером авансового платежа.

7. Для подтверждения денежного обязательства, возникшего по бюджетному обязательству, обусловленному договором (муниципальным контрактом), предусматривающим обязанность получателя средств бюджета города Пскова (администратора источника финансирования дефицита бюджета города Пскова) - муниципального заказчика по перечислению суммы неустойки (штрафа, пеней) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в доход бюджета города Пскова, получатель средств бюджета города Пскова (администратор источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) представляет в орган Федерального казначейства не позднее представления Заявки на оплату денежного обязательства по договору (муниципальному контракту) заявку на кассовый расход на перечисление в доход бюджета города Пскова суммы неустойки (штрафа, пеней) по данному договору (муниципальному контракту).

8. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) соответствие указанных в Заявке кодов классификации расходов бюджета города Пскова кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов видов расходов текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с порядком применения бюджетной классификации;

3) непревышение сумм, указанных в Заявке, над остатками соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете получателя средств бюджета города Пскова.

9. При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита бюджета города Пскова осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) соответствие указанных в Заявке кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города Пскова кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Пскова.

10. В случае если форма или информация, указанная в Заявке, не соответствует требованиям, установленным пунктами 3, 6, 8, 9 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства возвращает получателю средств бюджета города Пскова (администратору источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) не позднее сроков, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, экземпляры Заявки на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе (код по КФД 0531805) причины возврата.

В случае если Заявка представлялась в электронном виде, получателю средств бюджета города Пскова (администратору источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, направляется Протокол (код по КФД 0531805) в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

11. При положительном результате проверки Заявки на соответствие с требованиями настоящего Порядка орган Федерального казначейства:

принимает к исполнению Заявку, представленную в электронном виде;

в Заявке, представленной на бумажном носителе, проставляет отметку, подтверждающую санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета города Пскова (администратора источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы ответственного исполнителя органа Федерального казначейства, и Заявку принимает к исполнению.

Глава Администрации города Пскова

А.Н. Братчиков