Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
Пустошкинского района
от 13 ноября 2019 г. N 143
Положение
об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Пустошкинского района
I Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Пустошкинского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273 "Об образовании в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Пустошкинский район"
1.2. Настоящее Положение регламентирует организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Пустошкинского района.
1.3. Муниципальная система образования Пустошкинского района представлена совокупностью муниципальных образовательных организаций различных типов (далее - муниципальная образовательная организация), реализующих основные общеобразовательные программы, программы дополнительного образования разных уровней и направленностей.
1.4. Учредителем и собственником муниципальных образовательных организаций является муниципальное образование"Пустошкинский район в лице Администрации Пустошкинского района. От имени Учредителя права собственника имущества муниципальных образовательных организаций осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Пустошкинского района; общее руководство и координацию муниципальной сферы образования осуществляет комитет по образованию, культуре и спорту Администрации Пустошкинского района (далее - Комитет).
1.5. С целью обеспечения прав всех граждан, проживающих на территории Пустошкинского района на получение общего образования, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в связи с обязательностью общего образования Комитет осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также форм получения образования.
1.6. Предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования осуществляют муниципальные образовательные организации, действующие на основании соответствующих лицензий и осуществляющих обучение по разработанным и утвержденным ими образовательным программам в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации"
Дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование может быть получено вне муниципальных образовательных организаций (в форме семейного образования, а среднее общее образование еще и в форме самообразования) с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в муниципальных образовательных учреждениях. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.
При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования в форме семейного образования они информируют об этом выборе Администрацию Пустошкинского района согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
1.7. Муниципальная образовательная организация действует на основании Устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Компетенция, права, обязанности и ответственность муниципальной образовательной организации устанавливается Законом N 273 "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области и органов местного самоуправления Пустошкинского района.
1.8. Управление муниципальной образовательной организацией осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом N 273 "Об образовании в Российской Федерации"
1.9. Руководитель муниципальной образовательной организации назначается Учредителем с учетом ст. 51 Закона N 273 "Об образовании в Российской Федерации" Руководитель муниципального образовательного учреждения несет ответственность за руководство образовательной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью муниципального образовательного учреждения.
1.10. Муниципальные образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
1.11. Образовательные программы, реализуемые муниципальными образовательными организациями, могут реализовываться ими как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации. При реализации образовательных программ используются различные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.
Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющий образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в это учреждение или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.
1.12. Муниципальная образовательная организация обязана ознакомить поступающего обучающегося и его родителей (законных представителей) со своим Уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
1.13. К педагогической деятельности в муниципальных образовательных организациях допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и не имеющие в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации запрета на занятия педагогической деятельностью.
1.14. В муниципальных образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
1.15. Администрация района рассматривает поступающие жалобы, заявления, предложения граждан по вопросам совершенствования организации и повышения качества предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
1.16. В случае прекращения деятельности муниципальной образовательной организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе Учредитель в лице отдела образования комитета по образованию, культуре и спорту Администрации Пустошкинского района (далее - отдел образования) обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности. В случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, учредитель в лице отдела образования обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности. Порядок и условия осуществления такого перевода устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
II Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам
2.1. Дошкольное образование является одним из уровней общего образования.
2.2.Общедоступное и бесплатное дошкольное образование предоставляется имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности муниципальными образовательными организациями Пустошкинского района реализующими основные общеобразовательные программы дошкольного образования - муниципальными общеобразовательными организациями, реализующими программы дошкольного образования Перечень муниципальных дошкольных отделений, реализующих образовательные программы дошкольного образования представлен в приложении 2 к настоящему Положению.
2.3. Деятельность муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, направлена на охрану жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития воспитанников; воспитание с учетом возрастных категорий воспитанников гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников; взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения полноценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
2.4. Муниципальные общеобразовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, могут использовать сетевую форму реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающую возможность ее освоения воспитанниками с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Использование сетевой формы реализации образовательных программ дошкольного образования осуществляется на основании договора между указанными организациями.
2.5. Муниципальные общеобразовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, обеспечивают получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений.
Сроки получения дошкольного образования устанавливаются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
2.6. Содержание образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой и утверждаемой им самостоятельно. Основная общеобразовательная программа дошкольного образования разрабатывается в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования, а также примерной основной образовательной программой дошкольного образования, которая определяет содержание обязательной части основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
2.7. Образовательная деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, направлена на разностороннее развитие воспитанников с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение ими уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к воспитанникам и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.
2.8. Освоение образовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.
2.9. Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, осуществляется в группах.
Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.
В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования.
В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, нуждающихся в проведении необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур.
В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
2.10. В группы могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы).
2.11. Содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
2.12. В муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, и осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, создаются специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. Под специальными условиями для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.
2.13. Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья организуется как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах.
2.14. В муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования,обучение осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
2.15. Режим работы муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, - пятидневная рабочая неделя. Группы могут функционировать в режиме: полного дня (10,5 -12 часового пребывания); сокращенного дня (8 - 10,5 часового пребывания); продленного дня (13-14 часового пребывания); кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания.
Режим работы муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, и длительность пребывания в нем воспитанников определяются Уставом головной организации.
2.16. Прием детей в муниципальные общеобразовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляется на основании медицинского заключения, заявления, документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей), направления, выданного отделом образования.
При приеме детей в муниципальные общеобразовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, последние обязаны ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом, лицензией на право осуществления образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательной деятельности.
2.17. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
2.18. Муниципальные общеобразовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, в которых созданы консультационные центры, оказывают методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь родителям (законным представителям), обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, без взимания платы.
2.19. С целью обеспечения прав граждан, проживающих на территории Пустошкинского района на получение дошкольного образования отдел образования осуществляет учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.
2.20. Муниципальные общеобразовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
2.20.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции;
2.20.2. Реализацию не в полном объеме основной образовательной программы дошкольного образования; качество образования своих воспитанников;
2.20.3. Жизнь и здоровье воспитанников и работников муниципального дошкольного отделения во время образовательного процесса;
2.20.4. Нарушение прав и свобод воспитанников, родителей (законных представителей) воспитанников и работников муниципального дошкольного отделения;
2.20.5. Иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III Организация предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования
3.1. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
Образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными.
3.2. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне муниципальных образовательных организаций - в форме семейного образования или (на ступени среднего общего образования) - в форме самообразования.
В муниципальных образовательных организациях обучение осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Форма получения общего образования и форма обучения детей по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.
3.3. В целях реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам органами местного самоуправления Пустошкинского района создана сеть муниципальных образовательных организаций соответствующего типа, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования - далее муниципальные общеобразовательные организации Перечень муниципальных общеобразовательных организаций представлен в приложении 3 к настоящему Положению.
3.4. Муниципальные общеобразовательные организации создают условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
3.5. Деятельность муниципальных общеобразовательной организации основывается на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, гражданственности, свободного развития личности, автономности и светского характера образования.
3.6. Основными целями муниципальной общеобразовательной организации являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
3.7. Прием на обучение в общеобразовательное учреждение проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих.
3.7.1. Правила приема на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, муниципальной общеобразовательной организацией самостоятельно.
3.7.2. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 273-ФЗ.
3.7.3. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплено общеобразовательное учреждение.
3.7.4. Для осуществления организованного приема граждан в муниципальные общеобразовательные организации постановлением Администрации Пустошкинского района закрепляются муниципальные образовательные организации за конкретными территориями Пустошкинского района.
3.7.5.При приеме гражданина в общеобразовательную организацию последняя обязана ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом общеобразовательной организации, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения.
3.7.6. В приеме в муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отказа в предоставлении места в муниципальной общеобразовательной организации по причине отсутствия свободных мест родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другую муниципальную общеобразовательную организацию обращаются в отдел образования.
3.8. Количество классов в муниципальных общеобразовательных организациях определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.
3.9. Муниципальные общеобразовательные организации вправе открывать группы продленного дня по запросам родителей (законных представителей) обучающихся.
3.10. Получение начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей Учредитель муниципальной общеобразовательной организации вправе разрешить прием детей в муниципальную общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
3.11. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пустошкинском районе и отдела образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить муниципальную общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пустошкинском районе совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего муниципальную общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и отделом образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
3.12. В случае отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из муниципальной общеобразовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания отдел образования, и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из общеобразовательной организации, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования.
3.13. Организация образовательного процесса в муниципальном образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.
3.14. Содержание начального о
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.