Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район "Содействие занятости населения"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
от 25 октября 2019 года

Муниципальная программа
муниципального образования - Пителинский муниципальный район "Содействие занятости населения"

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район "Содействие занятости населения" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район
Основания для разработки Программы	Ст. 7.2. Закон РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 30.10.2013 N 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район; отдел образования и молодежной политики администрации Пителинского муниципального района, МКОУ "Пителинская СОШ", отдел культуры, спорта и туризма администрации Пителинского муниципального района, Управление строительного комплекса, сельского и ЖКХ администрации Пителинского муниципального района.
Цель и задачи Программы	Цели Программы: - содействие занятости населения на территории Пителинского муниципального района, стабилизация ситуации на рынке труда, создание условий для развития эффективного рынка труда, для оперативного обеспечения работодателей необходимой рабочей силой, а безработных и ищущих работу граждан, соответствующей работой и доходами Задачи Программы: - организация общественных работ для безработных граждан с целью оказания им социальной поддержки и удовлетворения потребностей работодателей в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер; - содействие временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы с целью сохранения у них мотивации к труду; - содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учбы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений
Целевые индикаторы и показатели	- количество безработных граждан, трудоустроенных на общественные работы; - количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные работы; - количество созданных временных рабочих мест
Сроки и этапы реализации Программы	2020 - 2022 годы Программа реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования	Объем средств из бюджета муниципального образования - Пителинский муниципальный район по реализации всего комплекса мероприятий Программы составляет: Всего 2020 - 2022 гг. 375 000,00 рублей в т. ч. 2020 год - 125 000,00 рублей 2021 год - 125 000,00 рублей 2022 год - 125 00000 рублей Объем финансирования и количество участников может корректироваться и подлежит ежегодному уточнению
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Выполнение мероприятий Программы в 2020 - 2022 годах позволит: организовать оплачиваемые общественные работы не менее 2-х ежегодно; организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время не менее 15 чел. ежегодно; организовать временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы не менее 1 чел. ежегодно

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Муниципального образования - Пителинский муниципальный район "Содействие занятости населения" разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда района, предложений органов местного самоуправления района, работодателей и других заинтересованных сторон.

Несмотря на снижение официально зарегистрированных безработных, до сегодняшнего дня на рынке труда до конца не устранены следующие проблемы:

- дисбаланс спроса и предложения на рынке труда в профессиональном разрезе;

- высокий уровень сельской безработицы;

- увеличение доли инвалидов;

- низкая конкурентоспособность на рынке труда молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан имеющих длительный перерыв в работе, граждан предпенсионного возраста;

Муниципальная программа определяет порядок и условия участия администрации Пителинского муниципального района, функциональных (отраслевых) отделов администрации района, органов местного самоуправления района в организации и финансировании оплачиваемых общественных работ безработных граждан, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учбы время.

Указанные виды работ организуются администрацией района по предложению и при участии сектора по Пителинскому району МТО N 5 ГКУ ЦЗН РО. Мероприятия муниципальной программы предусматривают обеспечение равных возможностей всех граждан на труд, содействие занятости слабо защищенных категорий населения через организацию временных и общественных работ.

Временные работы для безработных граждан призваны обеспечивать:

- удовлетворение потребности бюджетных учреждений в выполнение работ, носящих временный характер;

- предоставление гражданам социальной поддержки в виде временного заработка (дохода) и материальной поддержки;

- сохранение мотивации к труду лиц, имеющих перерыв в работе.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учбы время носит социально-значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить их к труду, получить первые профессиональные навыки, поддержать материально.

Немногие работодатели готовы использовать неквалифицированный труд несовершеннолетних. Необходимо привлечение работодателей, готовых предоставить несовершеннолетним рабочие места с учетом их интересов. Эту задачу возможно решить с работодателями бюджетных учреждений.

В целях поддержания временной занятости несовершеннолетних и безработных граждан необходимы целенаправленные мероприятия, что позволит концентрировать административные и финансовые ресурсы для достижения конечных результатов. Программный метод позволит комплексно подойти к решению проблем.

Учитывая эффективность воздействия мероприятий, предусмотренных муниципальной программой "Содействие занятости населения на 2017 - 2020 годы", которые прежде всего были направлены на обеспечение эффективной занятости населения и предотвращение роста напряженности на рынке труда Пителинского муниципального района, необходимо обеспечить продолжение их реализации в 2020 - 2022 годах. Участниками мероприятий указанной программы с 2017 по 2019 год стали более 145 человек.

В 2020 - 2022 годах основным принципом планирования расходов на реализацию задач в области обеспечения защиты населения от безработицы и содействия трудоустройству является ориентация на решение наиболее актуальной проблемы в сфере содействия занятости населения - низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (инвалиды, молодёжь, граждане предпенсионного возраста, женщины, имеющие малолетних детей и др.).

В создавшихся условиях такие виды работ, как общественные работы и другие виды временных работ, в частности для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учбы время, будут востребованы как самими гражданами, так и работодателями бюджетных учреждений.

Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на социальную поддержку безработных граждан в период поиска работы. Программа предусматривает содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу, организацию общественных работ, трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; временно безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Мероприятия программы определены с учетом полномочий в сфере содействия занятости населения, и направлены на достижение поставленных целей и задач.

2. Цели и задачи Программы

Целью муниципальной программы является:

- создание условий для развития эффективного рынка труда, для оперативного обеспечения работодателей необходимой рабочей силой, а безработных и ищущих работу граждан, соответствующей работой и доходами.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- организация общественных работ для безработных граждан с целью оказания им социальной поддержки и удовлетворения потребностей работодателей в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер;

- содействие временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы с целью сохранения у них мотивации к труду;

- содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учбы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений. Данный комплекс основных задач муниципальной программы, направленный на достижение поставленной цели, рассчитан на трехлетний период: 2020 - 2022 годы.

Оценка достижения целей муниципальной программы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач - повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.

Система управления программой: Текущее управление программой осуществляется заказчиком Программы - Администрацией муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области, а управление по соответствующим мероприятиям программы исполнителями - Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район; отдел образования и молодежной политики администрации Пителинского муниципального района, МКОУ "Пителинская СОШ", отдел культуры, спорта и туризма администрации Пителинского муниципального района, Управление строительного комплекса, сельского и ЖКХ администрации Пителинского муниципального района. Заказчик несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы, обеспечивает эффективное использование средств местного бюджета.

По предложению заказчика программы, в установленном порядке, может осуществляться корректировка программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район, Контроль включает рациональное использование исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий.

Основные функции исполнителей программы: Исполнители программы осуществляют исполнение программных мероприятий, предоставление информации об исполнении программных мероприятий муниципальной программы, осуществляют иные функции по реализации мероприятий программы в пределах своих полномочий в течение срока подготовки и проведения мероприятий.

Исполнитель мероприятий программы несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы и конечный результат.

Полномочия главных распорядителей: главные распорядители бюджетных средств обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, осуществление контроля за получателями бюджетных средств.

Механизм финансирования: Финансовое обеспечение мероприятий программы предусматривает участие средств местного бюджета.

Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район разрабатывает и представляет в установленном порядке свободную бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап. Сроки реализации - 2020 - 2022 годы.

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение Программы, осуществляемое за счет средств местного бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможностей доходной базы районного бюджета, при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования Программы составляет 375000,00 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в таблице.

Наименование	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение, рублей
		2020 год	2021 год	2022 год
Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район "Содействие занятости населения"	Бюджет муниципального образования - Пителинский муниципальный район	125000,00	125000,00	125000,00

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

7. Состав и сроки предоставления отчетности

Исполнитель программы направляет информацию заказчику Программ в бумажном и электронном виде ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля.

Исполнитель программы ежегодно до 10 февраля, следующего за отчетным направляет заказчику программы информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году.

8. Целевые индикаторы оценки эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	Количество безработных граждан, трудоустроенных на общественные работы	человек	2	2	2
2.	Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные работы	человек	2	2	2
3.	Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учбы время	человек	40	40	40

Эффективность реализации муниципальной программы будет характеризоваться достижением значений целевых показателей за счт использования программно-целевого подхода, четкой организации выполнения и контроля за полнотой и своевременным исполнением программных мероприятий

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Социальный эффект от реализации Программы заключается в увеличении числа занятого населения в Пителинском муниципальном районе, организации общественных работ; организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исполнителем Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями на момент реализации Программы.

Эффективность реализации муниципальной программы будет характеризоваться достижением значений целевых показателей за счт использования программно-целевого подхода, чткой организации выполнения и контроля за полнотой и своевременным исполнением программных мероприятий.