1. Аналитическая часть

1. Аналитическая часть

1.1. Общие положения.

Программа профилактики нарушений разработана во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа в области жилищных отношений (далее - обязательные требования), требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.

1.2. Вид осуществляемого муниципального контроля: "осуществление муниципального жилищного контроля".

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Надым, является отдел муниципального жилищного контроля Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - орган муниципального жилищного контроля).

1.3. Виды подконтрольных субъектов: подконтрольными субъектами органа муниципального жилищного контроля при осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении муниципального жилищного фонда являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на территории муниципального образования город Надым.

1.4. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля:

- с целью недопущения нарушений обязательных требований подконтрольным субъектам необходимо выполнять комплекс мероприятий по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирных и жилых домах в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также заключенных с собственниками договоров управления многоквартирными домами.

1.5. Обзор текущего состояния подконтрольной среды:

1.5.1. в 2019 году в целях профилактики нарушений обязательных требований органом муниципального жилищного контроля проведены следующие профилактические мероприятия:

а) на Официальном сайте актуализированы:

- перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля;

- наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления видов муниципального жилищного контроля;

- рекомендации в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений при осуществлении управления многоквартирными домами;

- руководство по соблюдению обязательных требований для подконтрольных субъектов в целях недопущения нарушений при осуществлении управления многоквартирными домами;

б) на Официальном сайте размещена информация об осуществлении муниципального жилищного контроля и перечень наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов нарушений обязательных требований и рекомендации в отношении мер, принимаемых подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений, за 1 полугодие 2019 года;

в) в отношении одного подконтрольного субъекта выдано 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 294-ФЗ следует читать как "от 26.12.2008"

1.5.2. в период с января месяца по октябрь месяц 2019 года органом муниципального жилищного контроля проведены следующие мероприятия по контролю: 110 внеплановых и 1 плановая проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории муниципального образования город Надым. По результатам проведенных проверок выявлено 206 нарушений, выдано 75 предписаний, обязательных для исполнения, с указанием срока устранения выявленных нарушений законодательства.

Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в годовом докладе об осуществлении муниципального жилищного контроля.

Общее количество подконтрольных субъектов - 6 (шесть).

1.6. Целями программы являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

- обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

1.7. Задачами программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля;

- повышение правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

1.8. Механизм реализации. Система мониторинга и оценки эффективности результативности профилактических мероприятий.

1.8.1. Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется ответственными исполнителями на основании плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с разделом 3 Программы профилактики нарушений.

1.8.2. С учетом проведенных органом муниципального жилищного контроля профилактических мероприятий ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов по вопросам необходимости исполнения обязательных требований и наступления административных последствий при их несоблюдении, снижение числа нарушений законодательства подконтрольными субъектами обязательных требований.

Целевым показателем Программы является:

доля нарушений обязательных требований, которая определяется по формуле:

, где:

N - доля нарушений обязательных требований;

K - количество выявленных нарушений за календарный год;

Р - количество проведенных проверок в календарном году.

Показателем эффективности Программы является снижение доли нарушений обязательных требований по сравнению с предыдущим периодом.

Изменение уровня выявленных нарушений обязательных требований определяется по формуле:

, где:

- результат изменения доли нарушений обязательных требований;

- доля нарушений обязательных требований за отчетный год;

- доля нарушений обязательных требований за предыдущий год.

При значении показателя эффективности Программы больше либо равном 80% уровень эффективности реализации Программы является высоким.

При значении показателя эффективности Программы меньше 80% и больше либо равном 50% уровень эффективности реализации Программы является средним.

При значении показателя эффективности Программы меньше 50% уровень эффективности реализации Программы является низким.

1.9. Срок реализации программы - 2020 год.