Статья 1

Статья 1. Внести в закон Алтайского края от 5 декабря 1995 года N 29-ЗС "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 1995, N 17, 1996, N 18; 1997, N 13(33); 1998, NN 26(46), 31(51); 2000, NN 46(66), 55, 56, часть 1; 2002, N 75) следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 3 статьи 5:

в абзаце первом слова "Объекты муниципальной собственности, источники" заменить словом "Источники";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления муниципальных районов и поселений вправе заключать соглашения о перераспределении части своих полномочий за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.".

2. В подпункте 9 пункта 1 статьи 9 слова "(в случае, если возможность отзыва предусмотрена уставом)" исключить.

3. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Статус, границы, образование и упразднение муниципальных образований

1. Изменение границ и преобразование муниципальных образований осуществляется законами края в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года) и настоящим Законом.

2. Законом края:

1) устанавливаются и изменяются границы территорий муниципальных образований;

2) муниципальные образования наделяются статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района;

3) образовываются на межселенных территориях сельские поселения;

4) упраздняются муниципальные образования с численностью населения менее 100 человек;

5) переносятся административные центры муниципальных образований.

3. В законе края об установлении границ и наделении определенным статусом, преобразовании муниципальных образований устанавливаются также их административные центры.

4. К закону края прилагается описание и схема границ муниципального образования.

5. Изменение границ, статуса и преобразование муниципальных образований, перенесение их административных центров осуществляется путем внесения изменений в закон края об установлении границ и наделении определенным статусом соответствующих муниципальных образований.

6. Наименования муниципальных образований устанавливаются и изменяются уставами муниципальных образований.".

4. Дополнить статьями 15-1, 15-2, 15-3 и 15-4 следующего содержания:

"Статья 15-1. Инициатива в решении вопросов по территориальной организации муниципальных образований

1. Установление границ и наделение определенным статусом муниципальных образований, существующих на 8 октября 2003 года, осуществляется по инициативе представительного органа соответствующего муниципального образования, краевого Совета народных депутатов, главы администрации края,

2. Установление границ и наделение определенным статусом вновь образованных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года поселений, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 15 настоящего Закона (далее по тексту настоящей главы - вновь образованное поселение), осуществляется по инициативе представительного органа муниципального района, в границах территории которого оно образовывается, краевого Совета народных депутатов, главы администрации края с учетом предложений населения, поступивших в ходе обсуждения данного вопроса, организованного инициатором его рассмотрения.

3. Образование на межселенных территориях сельских поселений и упразднение муниципальных образований с численностью населения менее 100 человек осуществляется по инициативе населения расположенного на межселенной территории сельского населенного пункта, населения соответствующего сельского поселения при наличии решения, принятого на сходе граждан, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Перенесение административных центров муниципальных образований осуществляется по инициативе представительного органа соответствующего муниципального образования.

5. Инициатива населения в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, реализуется в порядке, установленном законом Алтайского края "О собраниях (сходах), конференциях граждан в Алтайском крае", а инициатива представительного органа местного самоуправления, краевого Совета народных депутатов, главы администрации края оформляется их решением.

Статья 15-2. Документы и материалы, представляемые с проектами края по территориальной организации муниципальных образований

1. Проекты законов края по территориальной организации муниципальных образований вносятся в краевой Совет народных депутатов главой администрации края, представительными органами местного самоуправления, иными субъектами права законодательной инициативы.

Если с инициативой по территориальной организации муниципальных образований выступает население, подготовку указанных в настоящей статье документов и материалов организуют органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

2. С проектами законов края в краевой Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:

1) пояснительная записка;

2) решение инициаторов рассмотрения вопроса, оформленное в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года, статьей 15-1 настоящего Закона;

3) оригиналы или заверенные копии документов о результатах выяснения мнения населения в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года и настоящим Законом;

4) решения представительных органов муниципальных образований в случаях, когда Федеральным законом от 6 октября 2003 года и настоящим Законом предусмотрена необходимость учета их мнения;

5) справка о необходимости расходов, связанных с принятием закона края, и финансово-экономические расчеты с указанием источников финансирования. При установлении границ муниципальных образований, в том числе вновь образованных поселений, и наделении их определенным статусом в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года и в предусмотренные им сроки представлять указанные справку и расчеты не требуется;

6) заключение главы администрации края в случае, если проект закона края вносится другими субъектами права законодательной инициативы;

7) при установлении границ муниципального образования - описание и схема границ муниципального образования;

8) при изменении границ муниципального образования - описание и схема изменяемого участка границы муниципального образования с обозначением границ до и после их изменения.

3. Указанная в пункте 2 настоящей статьи пояснительная записка должна содержать:

1) обоснование необходимости принятия закона края;

2) при установлении и изменении границ, преобразовании муниципальных образований, наделении их определенным статусом - сведения о соблюдении требований статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года;

3) при установлении границ, преобразовании муниципальных образований, наделении их определенным статусом - предложения об их административных центрах.

4. Границы муниципальных образований подлежат описанию в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

При установлении, изменении границ муниципальных образований до 1 января 2005 года допускается утверждение границ в виде картографического описания, которое должно быть заверено скрепленной печатью подписью главы соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - главы администрации).

Статья 15-3. Финансирование работ по территориальной организации муниципальных образований

Финансирование работ по территориальной организации муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующего муниципального образования, а в случае проведения указанных работ по инициативе органов государственной власти края - за счет средств краевого бюджета.

Статья 15-4. Реестр муниципальных образований Алтайского края

Учет и регистрация муниципальных образований осуществляются администрацией края в Реестре муниципальных образований Алтайского края на основании соответствующих законов края и уставов муниципальных образований.

Реестр муниципальных образований Алтайского края ведется по форме и в порядке, утвержденным главой администрации края.".

5. В пункте 1 статьи 16 абзац третий изложить в следующей редакции:

"другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.".

6. В статье 17:

в пункте 11 слова "с численностью населения до 200 человек" заменить словами ", в которых численность жителей, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек,", а слова "собранием (сходом) граждан" - словами "сходом граждан";

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".

7. Пункт 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"4. Уставами муниципальных образований могут быть установлены следующие наименования главы муниципального образования: глава муниципального образования, глава муниципального образования - председатель представительного органа, глава (сельского поселения, городского поселения, муниципального района, городского округа); глава муниципального образования - глава администрации, глава администрации (в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию).".

8. В статье 19:

пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Для местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливается наименование "администрация".";

в пункте 3 слова "исполнительного органа местного самоуправления" заменить словом "администрации".

9. В пункте 4 статьи 20 абзацы второй и третий исключить.

10. В пункте 1 статьи 20-1:

1) подпункты 2, 3, 5 и 7 изложить в следующей редакции:

"2) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

3) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) отзыва избирателями;";

2) в подпункте 4 слова "или недееспособным" заменить словами ", недееспособным или ограниченно дееспособным";

3) дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.".

11. В статье 20-2:

1) абзац третий пункта 1, пункт 2, абзац первый пункта 3 и пункт 6 исключить, соответственно изменив нумерацию последующих пунктов;

2) в пункте 2 слова "исполнительным органом местного самоуправления" заменить словом "администрацией";

3) пункт 3 дополнить словами "по руководству администрацией".

12. В статье 21:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

До 1 января 2006 года по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, представительный орган вправе принимать постановления.";

2) в пунктах 3, 4 и 5 слова "акты" (в соответствующем падеже) и "постановления" заменить словом "решения" (в соответствующем падеже);

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Нормативные правовые акты представительного органа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа, или постановления и распоряжения по вопросам, указанным в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой администрации.";

5) дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания, соответственно изменив нумерацию последующих пунктов:

"8. Председатель представительного органа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.

9. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами края, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.";

6) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.".

13. В статье 23:

в пункте 3 слова "консультативный референдум (опрос граждан)" заменить словами "местный народный опрос";

в пункте 4 слова "консультативного референдума" заменить словами "местного народного опроса".

14. Статью 24 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Во вновь образованных муниципальных образованиях, в случае преобразования существующего муниципального образования или в предусмотренном частью 1 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года случае изменения границ муниципального образования проведение выборов представительных органов первого созыва, а также иных выборных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, указанных в пункте 2 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года, обеспечивает Избирательная комиссия Алтайского края.

В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, выборы назначаются краевым Советом народных депутатов, а полномочия местной администрации по организационному и материально-техническому обеспечению проведения выборов осуществляет администрация края.".

15. В абзаце втором пункта 2 статьи 25 слова "собрание (сход) граждан" (в соответствующем падеже) заменить словами "сход граждан" (в соответствующем падеже).