Приложение N 2. Типовое положение о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита

Приложение N 2

к постановлению главы

администрации города

от 17 февраля 2004 г. N 510

Типовое положение
о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций
для осуществления обязательного ежегодного аудита

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2008 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет организационные вопросы деятельности конкурсной комиссии (далее - комиссии) по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - предприятий).

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Цель и задачи деятельности комиссии

2.1. Комиссия создается в целях проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита (далее - конкурс).

2.2. Для реализации поставленной цели комиссия в своей деятельности решает следующие задачи:

- рассмотрение предложений аудиторских организаций и подготовка соответствующего решения;

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области проведения обязательного аудита.

3. Основные функции комиссии

Для достижения указанных задач комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит конкурс.

3.2. Осуществляет оценку предложений аудиторских организаций, касающихся технических показателей и цены проведения аудиторской проверки в соответствии с Правилами проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита предприятий.

3.3. Определяет срок рассмотрения конкурсных предложений.

3.4. Устанавливает соответствие предложений аудиторских организаций требованиям конкурсной документации, проверяет наличие необходимых документов и правильность их оформления, определяет победителя конкурса, конкурсные предложения которого являются наиболее выгодными.

3.5. Дает заключение по результатам оценки указанных в пункте 3.2. предложений.

4. Полномочия комиссии

В целях эффективной реализации функций по вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать у аудиторских организаций необходимые для ее работы информацию и материалы.

4.2. Привлекать для оценки конкурсных предложений представителей экспертных и консультационных организаций.

5. Обязанности комиссии

В процессе своей деятельности комиссия обязана:

5.1. Осуществлять контроль за соответствием претендентов, желающих участвовать в конкурсе, установленным законодательством Российской Федерации требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям.

5.2. Осуществлять контроль за соблюдением установленных правил организации и проведения конкурса, обеспечивать объективность его проведения, утверждать результаты проведения конкурса.

5.3. Представлять заключение по результатам оценки в комитет администрации города по управлению имуществом и в соответствующий отраслевой орган администрации города.

6. Состав и порядок работы комиссии

6.1. Организатор конкурса создает комиссию в количестве не менее 6 человек с правом решающего голоса, включая секретаря, и утверждает ее персональный состав. Организатором конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита является руководитель муниципального унитарного предприятия.

В состав конкурсной комиссии включаются представители организатора конкурса, управления администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике, комитета администрации города по управлению имуществом, соответствующего отраслевого органа администрации города, аккредитованного при Министерстве финансов Российской Федерации профессионального аудиторского объединения.

В состав комиссии могут входить 1-2 человека с правом совещательного голоса.

Для формирования конкурсной комиссии организатор конкурса направляет в соответствующие органы не позднее чем за 25 дней до даты проведения конкурса:

- запрос о представителе;

- информацию о месте, дате и времени проведения конкурса;

- сведения о публикации извещения о поведении конкурса.

Решение о направлении представителя в состав конкурсной комиссии соответствующий орган направляет организатору конкурса в течение 5 дней с даты получения запроса и информации.

6.2. Председателем комиссии является руководитель либо заместитель руководителя предприятия.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет даты и повестку дня заседаний, организует работу комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений.

6.3. Заместителем председателя комиссии является представитель соответствующего отраслевого органа управления администрации города.

6.4. Секретарем комиссии является представитель предприятия, подлежащего обязательному аудиту. Секретарь комиссии выполняет техническую работу по организации и проведению конкурса, принимает заявки на участие в конкурсе от аудиторских организаций, представляет документы председателю, ведет протокол заседания комиссии, а также в трехдневный срок после принятия комиссией решения направляет уведомление о результатах конкурса и выписку из протокола аудиторским организациям, не прошедшим конкурсный отбор.

6.5. Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов с правом решающего голоса.

В случае если член конкурсной комиссии отсутствует на заседании конкурсной комиссии, он не вправе передоверить свой голос другому члену конкурсной комиссии или иному лицу.

6.6. Промежуточные решения комиссии, носящие внутренний организационный характер, принимаются простым большинством голосов от числа членов комиссии с правом решающего голоса, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Заключение комиссии по определению победителя конкурса принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии с правом решающего голоса, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Промежуточные решения и заключение комиссии по определению победителя конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии с правом решающего голоса. Протокол в течение трех дней со дня заседания комиссии направляется членам комиссии.

Заключение комиссии в виде выписки из протокола представляется в комитет администрации города по управлению имуществом и соответствующий отраслевой орган управления администрации города.

7. Отбор аудиторских организаций для участия в конкурсе

7.1. Аудиторская организация, претендующая на участие в конкурсе, должна отвечать следующим требованиям:

- наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита;

- наличие в штате аудиторской организации не менее пяти аттестованных аудиторов;

- срок деятельности аудиторской организации на рынке аудиторских услуг не менее двух лет;

- отсутствие в уставном капитале (уставном фонде) аудиторской организации доли, принадлежащей иностранным инвесторам.

7.2. Для участия в конкурсе аудиторская организация представляет секретарю комиссии следующие документы:

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;

- копии лицензий на осуществление аудиторской деятельности;

- копию лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости);

- копию страхового полиса о страховании профессиональной ответственности аудитора;

- копии квалификационных аттестатов специалистов аудиторской организации;

- общую информацию об организации, включая подтверждение членства в аккредитованном профессиональном аудиторском объединении;

- отчет аудитора и аудиторское заключение по ранее проведенной проверке предприятия (без указания его наименования и других идентификационных признаков);

- план проведения аудиторской проверки с указанием количества часов по каждому разделу;

- финансовое предложение с указанием ставки в расчете на один час работы аудитора (представляется в отдельном конверте).

Заместитель главы администрации

С.И.Штань