Постановление Администрации Алтайского края от 27 февраля 2004 г. N 112 "Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья на территории Алтайского края в 2004 году" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 27 февраля 2004 г. N 112
"Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
в период весеннего половодья на территории Алтайского края в 2004 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 9 августа 2012 г. N 412 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и возможного ущерба, обеспечения безопасности населения, устойчивого функционирования объектов экономики края в период весеннего половодья постановляю:

1. Утвердить план основных организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территорий Алтайского края в период прохождения весеннего половодья в 2004 году (прилагается).

2. Утвердить рекомендации органам местного самоуправления края по подготовке и проведению мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2004 года (прилагаются).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления и комиссиям по чрезвычайным ситуациям городов и районов края разработать до 1 марта 2004 года комплекс мероприятий по подготовке к пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2004 года в соответствии с рекомендациями, обеспечить их выполнение в установленные сроки.

4. Главному управлению по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов):

организовать взаимодействие с органами военного командования частей Министерства обороны Российской Федерации, организациями других министерств и ведомств по вопросам привлечения сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период ледохода и пропуска паводковых вод;

подготовить к работе оперативную группу комиссии по чрезвычайным ситуациям края;

организовать подготовку личного состава органов управления ГОЧС к работе в период весеннего половодья;

определить порядок дежурства оперативных дежурных смен и групп, организовать оценку и анализ обстановки;

организовать контроль за ходом выполнения мероприятий по подготовке и пропуску паводковых вод.

5. Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию "Алтайские авиалинии" (А.Я.Тягунов) на период паводка обеспечить готовность:

для ведения авиаразведки паводковой обстановки самолета АН-2;

для ликвидации заторов на наиболее угрожающих участках и проведения аварийно-спасательных работ вертолета МИ-8.

6. Предложить федеральному государственному унитарному предприятию "Алтайвзрывпром" (С.И.Галицкий):

на период прохождения ледохода открыть временный склад взрывчатых материалов в с. Усть-Калманка, обеспечить завоз взрывчатых материалов;

подготовить дежурные команды взрывников и обеспечить их автотранспортом для производства взрывных работ на ледовых заторах при угрозе подтопления населенных пунктов;

оформить необходимую разрешительную документацию в Алтайском округе Госгортехнадзора Российской Федерации и Главном управлении внутренних дел края.

7. Рекомендовать главе администрации Тальменского района (И.В.Жарков) до 1 апреля 2004 года подготовить к работе и сдать в эксплуатацию рабочей комиссии склад кратковременного хранения взрывчатых веществ.

8. Главному управлению внутренних дел края (В.А.Вальков) обеспечить оперативное решение вопросов по сопровождению и охране перевозимых взрывчатых материалов к местам возможных чрезвычайных ситуаций.

Совместно с органами местного самоуправления спланировать мероприятия по охране материальных ценностей и имущества населения в районах, подвергающихся длительному затоплению.

9. Предложить Алтайскому краевому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.П.Гривин) до 1 апреля 2004 г. подготовить к работе стационарные водомерные посты. Обеспечить своевременное информирование комиссии по чрезвычайным ситуациям края, Главного управления по делам ГОЧС края, органов местного самоуправления о гидрологической обстановке на подведомственной территории.

10. Предложить региональному филиалу открытого акционерного общества "Сибирьтелеком" "Алтайтелеком" (Ю.А.Терентьев) до 1 апреля 2004 г. совместно с органами местного самоуправления городов и районов края проверить наличие связи в населенных пунктах, подвергающихся подтоплению, и обеспечить поддержание с ними бесперебойной связи. В период ледохода и пропуска паводковых вод осуществлять круглосуточный прием и передачу телеграмм с отметкой "Шторм". Обеспечить немедленное оповещение населения городов и районов края об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в период весеннего половодья.

11. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю (Я.Н.Ишутин), федеральному государственному учреждению "Управление "Алтаймелиоводхоз" (В.Б.Кундиус), главам администраций городов и районов края до 30 марта 2004 года провести ревизию гидротехнических сооружений и принять меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций на них во время паводка.

12. Государственному унитарному предприятию "Алтайавтодор" (С.В.Толстенев), главам администраций городов и районов края обеспечить готовность дорог, мостов и мостовых переходов к пропуску транспортных средств в период весеннего половодья. Для проведения аварийных работ предусмотреть необходимый запас материально-технических средств.

13. Комитету администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству (С.Т.Санников), главам администраций городов и районов края обеспечить выполнение мероприятий по сохранности жилого фонда, инженерно-технических коммуникаций от затопления паводковыми водами и безаварийной работе объектов жилищно-коммунального хозяйства в период ледохода и весеннего половодья.

14. Предложить открытому акционерному обществу "Алтайэнерго" (С.А.Шабалин), открытому акционерному обществу "Алтайгазпром" (Н.Г.Гусев) обеспечить готовность и бесперебойную работу подведомственных объектов и систем жизнеобеспечения, исключить в период весеннего половодья случаи отключения электроэнергии и газа на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах городов и районов края.

15. Предложить обществам с ограниченной ответственностью "Алтайречфлот" и "Барнаульский речной порт" (В.Н.Кабанов) до 25 апреля 2004 г. обеспечить подготовку спасательных формирований, а также самоходных и других судов на случай проведения спасательных работ по эвакуации граждан и перевозки имущества из возможных мест затопления.

16. Комитету администрации края по здравоохранению (С.И.Трибунский) подготовить медицинские учреждения для оказания помощи пострадавшим при паводке, иметь резерв медикаментов.

17. Комитету администрации края по фармацевтической деятельности и производству лекарственных средств (Н.И.Чернобровин) обеспечить централизованный закуп иммунобиологических препаратов для профилактики кишечных инфекций из средств краевого бюджета по статье "Жизненно важные лекарственные средства".

18. Рекомендовать Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Алтайском крае (И.П.Салдан) обеспечить в паводковый период постоянный контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий в городах и районах края в соответствии с действующим законодательством.

19. Главному управлению сельского хозяйства администрации края (А.А.Куфаев) совместно с органами местного самоуправления городов и районов края в период весеннего половодья обеспечить защиту сельскохозяйственных животных, принять меры по предотвращению попадания удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы края.

20. Отделу потребительского рынка и регионального заказа администрации края (Ф.Г.Конышева) обеспечить организацию питания, завоза продовольствия и предметов первой необходимости для пострадавшего населения и сил, привлекаемых в районы ликвидации последствий паводка.

21. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г.Притупов) в период подготовки к весеннему половодью, прохождения ледохода и паводковых вод обеспечить первоочередное финансирование необходимых мероприятий из средств, предусмотренных краевым бюджетом.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Н.А.Чертова.

Первый заместитель главы

администрации края

А.А.Куфаев

Рекомендации
органам местного самоуправления края по подготовке
и проведению мероприятий к пропуску ледохода и паводковых вод
в весенне-летний период 2004 года
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 27 февраля 2004 г. N 112)

В целях успешного пропуска ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2004 года, обеспечения устойчивой работы экономики края в этот период, администрация края предлагает органам местного самоуправления выполнить следующие предупредительные мероприятия:

откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (паводковых явлений);

определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, создать сводные команды механизации работ для проведения спасательных, аварийно-восстановительных работ, определить сроки приведения их в готовность к действиям;

обследовать гидротехнические и водопропускные сооружения, иловые площадки очистных сооружений, объекты на транспортных коммуникациях, линии электроснабжения и связи, попадающие в зону возможного затопления, принять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности;

организовать очистку снега у плотин, откосов больших насыпей и выемок, угрожающих оползнями, прорыть каналы для пропуска талых вод, произвести сколку льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов, очистить водопропускные трубы под дорогами;

сделать проходы длиной не менее 25 метров и шириной полметра в ледяном покрове от ледорезов деревянных мостов вверх по течению;

закрепить верхние строения затапливаемых мостов камнями или другим балластом, разборные мосты до начала паводка разобрать и вывезти на незатапливаемые участки;

организовать аварийные бригады, закрепить их за охраняемыми объектами на весь период весеннего паводка, обеспечить эти бригады спасательными средствами (лодками, баграми и т.д.), инструментами и материалами, необходимыми для ликвидации возможных аварий;

создать резервы горюче-смазочных материалов, продовольствия, медикаментов и других материальных средств для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов, подвергающихся подтоплению;

определить и подготовить места на случай необходимости эвакуации населения и материальных ценностей из затапливаемых территорий, спланировать мероприятия по снабжению эвакуируемого населения продовольствием, созданию условий для временного проживания;

учесть все имеющиеся плавательные средства, принадлежащие организациям (независимо от форм собственности) и населению, привести их в полную готовность на случай вывоза людей и имущества из зон затопления;

своевременно определять населенные пункты, которым реально угрожает затопление, и в обязательном порядке заблаговременно выводить в безопасные места все население, а также скот и имущество, принадлежащее организациям и населению, особое внимание обратить на вывоз ядохимикатов;

принять меры по предупреждению размыва кладбищ и скотомогильников, попадающих в зоны возможного затопления (подтопления);

провести комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заражения острыми кишечными инфекциями населения, попадающего в зоны затопления;

подготовить медицинские учреждения для оказания помощи пострадавшим при паводке;

провести комплекс мероприятий по снижению риска подледного лова и обеспечению его безопасности. Постановлениями органов местного самоуправления запретить проведение подледного лова на реках края с 25 марта 2004 года;

определить места возможных заторов льда и провести, при необходимости, предупредительные взрывные работы совместно с федеральным государственным унитарным предприятием "Алтайвзрывпром". Оплату за работы по профилактическому подрыву льда производить за счет средств местных бюджетов;

организовать круглосуточное наблюдение за уровнем воды в районах, где отсутствуют стационарные водомерные посты, определить высотные отметки, при которых населенные пункты и объекты подвергаются подтоплению и разрушению;

провести необходимые работы по герметизации всех действующих скважин, колодцев и отводу от них паводковых вод, создать запасы химреактивов для обеспечения надежной работы водопроводных сооружений;

принять необходимые меры по предотвращению попадания удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы;

выполнить ревизию запорной арматуры, водопроводных колодцев и водоразборных колонок для исключения попадания внешних вод в водопроводную сеть;

провести необходимую работу по страхованию от стихийных бедствий строений и имущества организаций и населения;

организовать дежурство на зимних переездах через реки и водоемы и, начиная с 25 марта 2004 года, прекратить переправу по ним людей и транспорта;

обеспечить запас продуктов, топлива и кормов для скота в населенных пунктах, изолируемых реками в период паводка;

на малых реках и ручьях в искусственно созданных водоемах снизить уровень воды до минимальных объемов, прекратить порочную практику перегораживания малых рек и ручьев самодельными дамбами без разрешения на то компетентных органов;

подготовить к работе оперативные группы комиссий по чрезвычайным ситуациям городов и районов края;

разработать памятки администрациям поселков, сел, организаций и населению о порядке действий в случае угрозы затопления, довести до каждого руководителя и жителей населенных пунктов;

активизировать разъяснительную работу с населением о потенциальной опасности весеннего половодья и основных мерах безопасности в этот период, привлекая к работе все местные средства массовой информации.

План
основных организационно-технических и профилактических мероприятий
по защите населения и территорий Алтайского края в период прохождения
весеннего половодья в 2004 году
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 27 февраля 2004 г. N 112)

N п/п	Планируемые мероприятия	Дата проведения	Ответственный
1	Подготовить проект постановления администрации Алтайского края "Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья на территории Алтайского края в 2004 году".	до 01.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов)
2	Уточнить и откорректировать план действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, связанных с паводком.	до 15.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов)
3	Определить состав сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, проведение спасательных, аварийно- восстановительных работ.	до 15.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов).
4	Провести оценку снегозапасов в предгорных и горных районах края.	март 2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов); Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.П.Гривин) (по согласованию)
5	Обследовать: гидротехнические и водопропускные сооружения; объекты на транспортных коммуникациях, произвести сколку льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов, очистить водопропускные трубы под дорогами; линии электроснабжения и связи, попадающие в зону возможного затопления, при- нять меры по их очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению надежности.	до 30.03.2004 г.	Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю (Я.Н.Ишутин) (по согласованию) ФГУ "Управление "Алтаймелиоводхоз" (В.Б.Кундиус) (по согласованию); главы администраций городов и районов края (по согласованию); ГУП "Алтайавтодор" (С.В.Толстенев) (по согласованию); ОАО "Алтайэнерго" (С.А.Шабалин) (по согласованию); региональный филиал ОАО "Сибирьтелеком" "Алтайтелеком" (Ю.А.Терентьев) (по согласованию).
6	Создать необходимый резерв ГСМ, продовольствия, медикаментов и предметов первой необходимости в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске, Камне-на-Оби.	до 15.03.2004 г.	ОАО НК "Роснефть- Алтайнефтепродукт" (С.К.Завьялов) (по согласованию); комитет администрации края по здравоохранению (С.И.Трибунский); отдел потребительского рынка и регионального заказа администрации края (Ф.Г.Конышева).
7	Подготовить профессиональные команды (не менее 18 человек) для подрыва льда, предотвращения и ликвидации ледовых заторов на реках.	до 20.03.2004 г.	ФГУП "Алтайвзрывпром" (С.И.Галицкий) (по согласованию).
8	Заключить договор с ФГУП "Алтайвзрывпром" на выполнение работ по осуществлению противопаводковых мероприятий (организация охраны склада в с. Усть- Калманка, расходы по загрузке склада взрывчатыми материалам, организация подготовки и дежурства взрывных команд, проведение льдовзрывных работ в местах чрезвычайных ситуаций). Определить места возможных заторов льда на реках и провести, при необходимости, предупредительные взрывные работы.	до 15.03.2004 г. март- апрель 2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов); ФГУП "Алтайвзрывпром" (С.И.Галицкий) (по согласованию); главы администраций городов и районов края (по согласованию).
9	Открыть на пропуск ледохода склад для кратковременного хранения взрывчатых материалов в п. Тальменка. Создать резерв взрывчатых веществ и взрывчатых материалов, необходимый для ликвидации заторных явлений на реках края.	до 1.04.2004г.	глава администрации Тальменского района (И.В.Жарков) (по согласованию); ФГУП "Алтайвзрывпром" (С.И.Галицкий) (по согласованию).
10	Провести необходимые работы по герметизации скважин, колодцев и отводу от них паводковых вод, создать запасы химреактивов для обеспечения надежной работы водопроводных сооружений. Выполнить ревизию запорной аппаратуры, водопроводных колодцев и водоразборных колонок для исключения попадания внешних вод в водопроводные сети.	до 30.03.2004 г.	Комитет администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству (С.Т.Санников)
11	В искусственно созданных водоемах снизить уровень воды до минимальных объемов, разработать графики сброса воды из наиболее крупных водохранилищ.	апрель 2004 г.	Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю (Я.Н.Ишутин) (по согласованию); ФГУ "Управление "Алтаймелиоводхоз" (В.Б.Кундиус) (по согласованию).
12	Определить и подготовить места на случай необходимости эвакуации населения и материальных ценностей из затапливаемых территорий. Определить порядок эвакуации населения, создания условий для временного проживания, снабжения населения продовольствием.	до 25.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов); главы администраций городов и районов края
13	Подготовить медицинские учреждения, в том числе увеличить количество койко- мест на 20% во всех городах, районных центрах и населенных пунктах, подверженных подтоплениям, для оказания помощи пострадавшим при паводке.	до 25.03.2004 г.	Комитет администрации края по здравоохранению (С.И.Трибунский)
14	На химически опасных объектах снизить запасы опасных веществ минимально необходимых размеров.	до 15.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов); руководители предприятий (по согласованию)
15	Подготовить к работе стационарные водомерные посты. Организовать круглосуточное дежурство по наблюдению за уровнем воды в районах, подверженных подтоплениям, заторным явлениям.	до 1.04.2004 г.	Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (В.П.Гривин) (по согласованию)
16	Для проведения взрывных и спасательных работ обеспечить дежурство самолета АН-2 и вертолета МИ-8 на весь период паводка.	апрель - май - июнь 2004 г.	АКГУП "Алтайские авиалинии" (А.Я.Тягунов)
17	Обеспечить финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС из средств, предусмотренных краевым бюджетом, бюджетами городов и районов.	март - июнь 2004 г.	Комитет администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г.Притупов); главы администраций городов и районов края (по согласованию)
18	Проверить наличие и состояние связи в населенных пунктах, подверженных подтоплениям.	до 1.04.2004 г.	Региональный филиал ОАО "Сибирьтелеком" "Алтайтелеком" (Ю.А.Терентьев) (по согласованию)
19	Подготовить самоходные и другие суда на случай срочной эвакуации населения и материальных ценностей из районов, подверженных затоплениям: ООО "Алтайречфлот", ООО "Барнаульский речной порт" - 6 ед. Барнаульский район водных путей и судоходства - 3 ед.	до 20.04.2004 г.	ООО "Алтайречфлот", ООО "Барнаульский речной порт" (В.Н.Кабанов) (по согласованию); Барнаульский район водных путей и судоходства (В.А.Зимин) (по согласованию)
20	Проверить готовность оперативных групп КЧС и органов управлений по делам ГОЧС для организации работ с выездом на места, контролем за ходом выполнения противопаводковых мероприятий на территориях, где прогнозируется и складывается наиболее опасная паводковая обстановка.	до 20.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов); председатели КЧС городов и районов края
21	Организовать и определить для подчиненных органов управления ГОЧС территориальной подсистемы РСЧС порядок сбора, анализа и представления информации о ходе выполнения мероприятий по подготовке к паводковому сезону, при угрозе и возникновении ЧС.	до 20.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов)
22	Провести смотр готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, связанных с весенним паводком.	25.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов)
23	Уточнить силы и средства, вопросы взаимодействия с воинскими частями МО, МВД РФ, дислоцирующимися на территории края. Подготовить расчет возможного выделения личного состава и техники воинскими частями, дислоцирующимися на территории края. Разработать схему организации связи и взаимодействия.	до 20.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов); военный комиссариат Алтайского края (В.П.Розовенко) (по согласованию)
24	Обеспечить принятие мер по предотвращению попаданий удобрений и ядохимикатов в реки и водоемы края.	до 20.03.2004 г.	Главное управление сельского хозяйства администрации края (А.А.Куфаев)
25	Подготовить комплекс противоэпидемиологических мероприятий в зонах возможного подтопления (затопления) с целью недопущения возникновения массовых инфекционных заболеваний.	до 20.03.2004 т.	Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Алтайском крае (И.П.Салдан) (по согласованию)
26	Организовать контроль за перевозкой взрывчатых веществ, охрану общественного порядка и имущества граждан, материальных ценностей в районах, подверженных подтоплениям (затоплениям).	в течение всего периода половодья	Главное управление внутренних дел края (В.А.Вальков) (по согласованию).
27	Подготовить и провести занятия с формированиями по технологии проведения спасательных и аварийно- восстановительных работ в ходе паводков и при ликвидации их последствий, изучить требования правил безопасности поведения на воде, принять зачеты.	до 20.03.2004 г.	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов).
28	Вести разъяснительную работу с населением через СМИ (радио, телевидение, печать) о потенциальной опасности весеннего половодья и основных мерах безопасности в этот период.	постоянно	Главное управление по делам ГОЧС края (В.Н.Белоусов); комитет администрации края по печати и информации (В.П. Дешевых); государственная телерадиовещательная компания "Алтай" (О.Н.Говорщенко) (по согласованию).