Приложение 1. Положение об учреждении и подчиненности муниципальных унитарных предприятий и учреждений и заключении трудовых договоров с их руководителями

Приложение 1

к решению городской Думы

от 27 августа 2002 г. N 260

Положение
об учреждении и подчиненности муниципальных унитарных предприятий
и учреждений и заключении трудовых договоров с их руководителями

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом РФ (далее по тексту - ТК РФ), Уставом муниципального образования города Барнаула, Положением о порядке управления муниципальным имуществом г. Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 16 ноября 1995 г. N 182, и устанавливает порядок учреждения и подчиненности муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту "предприятие") и муниципальных учреждений (далее по тексту "учреждение"), порядок заключения трудовых договоров с их руководителями, а также порядок проведения аттестации руководителей предприятий и учреждений.

2. Учреждение предприятий и учреждений
и подбор кандидатуры на должность руководителя

2.1. Учреждение предприятий и учреждений производится совместным решением учредителей в соответствии с приложениями 2 - 12 к настоящему Положению.

Контроль за надлежащим пользованием и распоряжением имуществом, "переданным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и предприятиям и учреждениям, осуществляет Комитет по управлению имуществом, а также отраслевые органы, являющиеся учредителями предприятий и учреждений.

В случае недостаточности средств у учреждений учредители, финансирующие их, несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам учреждений.

Учреждения обязаны согласовывать с учредителями, финансирующими их, договоры подряда на капитальный ремонт, реконструкцию, техническое перевооружение и другие сделки, предусматривающие денежные обязательства учреждения.

Уставы предприятий и учреждений должны содержать условие о сроке, на который назначаются их руководители.

2.2. Подбор кандидатур на должность руководителей предприятий и учреждений, подготовку распоряжения (решения) о назначении, увольнении, поощрении руководителя, о наложении взыскания на руководителей осуществляют органы и должностные лица в соответствии с отраслевой принадлежностью предприятия, учреждения согласно приложениям 1-12 к настоящему Положению.

2.3. При подборе кандидата учитываются его деловые и профессиональные качества. Кандидат на должность руководителя должен иметь высшее или среднее специальное образование и стаж работы: с высшим образованием - не менее 3-х лет, со средним специальным - не менее 5 лет.

2.4. Подбор кандидатуры на должность руководителя предприятия или учреждения может осуществляться на конкурсной основе. О проведении конкурса в средствах массовой информации публикуется информационное сообщение, в котором указываются условия проведения конкурса, срок подачи заявок для участия в нем, перечень представляемых документов, другие условия.

Условия конкурса определяются для руководителя каждого предприятия или учреждения и указываются в информационном сообщении. Конкурс проводится специально создаваемой учредителями комиссией, которая выбирает победителя. Состав комиссии определяется совместным решением учредителей. Результаты конкурса оформляются в протоколе. По результатам конкурса готовится распоряжение главы администрации города или совместное решение учредителей.

2.5. Кандидатура вновь назначаемого руководителя каждого предприятия, учреждения до заключения с ним трудового договора представляется на рассмотрение коллегии администрации города органом, предложившим данную кандидатуру.

2.6. Трудовой договор с руководителями предприятий, указанных в приложениях 1, 2, 5 к настоящему Положению, подписывается главой администрации города одновременно с распоряжением о назначении на должность руководителя Предприятия.

Приказ о назначении, издаваемый в форме решения учредителей о назначении на должность руководителя предприятий и учреждений, указанных в приложениях 3, 4, 6-12 к настоящему Положению, оформляется одновременно с заключением трудового договора с этим руководителем.

Содержание распоряжения либо решения должно соответствовать условиям трудового договора.

Подписанное распоряжение либо решение объявляется руководителю под расписку отраслевым органом, являющимся учредителем учреждения, предприятия.

2.7. Руководитель предприятия, учреждения в 10-дневный срок с момента начала исполнения им своих обязанностей в целях обеспечения возможности в дальнейшем оценить результаты хозяйственной деятельности данного предприятия, учреждения должен зафиксировать экономическое и финансовое состояние вверенного ему предприятия, учреждения путем проведения инвентаризации основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, ценных бумаг, кассы.

Инвентаризация проводится с обязательным участием руководителя, главного бухгалтера предприятия, учреждения и представителя отраслевого структурного подразделения, являющегося учредителем предприятия, учреждения. Акт инвентаризации составляется в двух экземплярах и подписывается участвующими в инвентаризации лицами. Один экземпляр акта передается учредителям предприятия, учреждения, другой - остается у руководителя. Отраслевой орган, являющийся учредителем предприятия, учреждения по истечении года работы руководителя дают оценку его деятельности на основе анализа и сравнения экономического и финансового состояния предприятия, учреждения на момент вступления в должность и на момент последнего отчета, оформляя это актом оценки деятельности руководителя.

По результатам оценки деятельности руководителя учредителями решается вопрос о продолжении действия трудового договора либо его расторжении, а также о применении мер дисциплинарного взыскания либо поощрения.

Ежегодной оценке, осуществляемой отраслевым органом - учредителем соответствующего предприятия, учреждения, подлежит деятельность всех руководителей.

2.8. В случае отсутствия на предприятии, в учреждении более 7 дней органов управления: отсутствия руководителя по болезни, в связи с отъездом в служебную командировку, а также по неизвестным либо известным, но не подтвержденным документально причинам, когда в штате предприятия, учреждения нет заместителя руководителя, учредители (учредитель) назначают исполняющего обязанности руководителя предприятия или учреждения (И.О. руководителя). И.О. руководителя работает до возвращения отсутствующего руководителя, но не более 4-х месяцев, на условиях заключенного с отсутствующим руководителем трудового договора с учетом временного характера его назначения.

По истечении указанного срока учредители решают вопрос о расторжении трудового договора с прежним руководителем, если продолжение трудовых отношений с ним невозможно по законным основаниям, и о назначении нового руководителя в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3. Порядок заключения трудового договора

3.1. Трудовой договор с руководителем заключается в письменной форме и подписывается двумя сторонами. С одной стороны - лицо (лица), издавшее распорядительный документ о назначении на должность, с другой стороны - лицо, назначенное на должность руководителя предприятия, учреждения.

Трудовой договор с руководителем заключается на определенный срок.

Учредители вправе дополнять, изменять условия примерной формы трудового договора в соответствии с действующим законодательством, местными нормативными актами с учетом объективной необходимости и специфики предприятия, учреждения.

3.2. Трудовой договор заключается в 3-х экземплярах. Один экземпляр трудового договора хранится у руководителя, другой экземпляр - в Комитете по управлению имуществом, третий - в личном деле.

3.3. Персональные данные на руководителя собираются и хранятся органами, указанными в приложениях 1-12 к настоящему Положению, в порядке, установленном ТК РФ.

3.4. В трудовой книжке руководителя делается запись: "Назначен на должность руководителя по трудовому договору..." со ссылкой на распорядительный документ о назначении на должность руководителя предприятия, учреждения.

4. Содержание трудового договора

4.1. Содержание трудового договора определяется сторонами на основании ТК РФ и включает следующие обязательные условия:

- срок действия трудового договора;

- права, обязанности и ответственность руководителя, в т.ч. права по осуществлению полномочий по управлению и распоряжению имуществом предприятия, учреждения;

- должностной оклад;

- иные виды оплаты труда;

- порядок и сроки отчетности руководителя;

- порядок и условия изменения и расторжения трудового договора;

- режим труда и отдыха руководителя;

- условия о материальной ответственности и порядке возмещения ущерба предприятию, учреждению;

- другие условия в соответствии с законодательством о труде.

Условия трудового договора не могут ухудшать положение руководителя по сравнению с действующим законодательством.

4.2. Трудовой договор заключается, как правило, на срок до 2-х лет, о чем в уставе предприятия, учреждения должно быть указано. Окончательный срок трудового договора с конкретным руководителем определяется работодателем. При приеме на работу может устанавливаться испытательный срок в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Размеры должностного оклада и дополнительного вознаграждения (премий) за результаты деятельности предприятия, учреждения определяются в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утвержденным главой администрации города.

Максимальный размер премий руководителям предприятий не может превышать в год 12 месячных окладов (лечебное пособие в размер премии не входит).

Руководителю устанавливается дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью от 6 до 12 календарных дней в соответствии с действующим законодательством.

Конкретный размер должностного оклада, надбавок к нему, а также лечебного пособия, количество дней ежегодного и дополнительного отпусков для руководителей предприятий, учреждений, единственным учредителем которых является Комитет по управлению, имуществом, устанавливается заведующим отделом по промышленности и вопросам труда, для остальных руководителей предприятий, учреждений - отраслевым структурным подразделением, являющимся одним из учредителей предприятия, учреждения, по согласованию с заведующим отделом по промышленности и вопросам труда.

Предусмотренные трудовым договором выплаты руководителю производятся одновременно с выплатой, заработной платы всем работникам предприятия.

4.4. Руководители предприятия, учреждения обязаны в соответствии с постановлением главы администрации города ежеквартально представлять отчет о финансово - хозяйственной деятельности предприятия по установленной форме в Комитет по управлению имуществом и отраслевое структурное подразделение администрации города.

4.5. Руководитель предприятия, учреждения ежегодно, не позднее первого квартала года, следующего за отчетным, обязан инициировать проведение аудиторской проверки деятельности предприятия, учреждения, а также проведение внеочередных аудиторских проверок в течение 15 дней с момента письменного требования учредителей. Руководитель обязан представить учредителям заключение аудитора в составе вводной, аналитической и итоговой частей в течение 5 дней с момента его получения.

5. Изменение и прекращение трудового договора

5.1. По истечении срока действия трудового договора он может быть перезаключен или продлен на новый срок по соглашению сторон. Трудовой договор может быть изменен в порядке, предусмотренном ТК РФ. Продление на новый срок, изменения и дополнения условий трудового договора оформляются дополнительным письменным соглашением сторон. Издание распоряжения, решения о внесении изменений в трудовой договор не требуется.

5.2. Трудовой договор с руководителем предприятия, учреждения прекращается по основаниям, предусмотренным ТК РФ, а также самим трудовым договором.

В случае несогласия продлевать действие трудового договора на новый срок работодатель обязан не позднее чем за 14 дней до истечения срока его действия письменно предупредить руководителя о непродлении трудового договора.

Если требование о прекращении трудового договора будет предъявлено работодателем позднее указанного срока, но до окончания срока действия трудового договора, трудовой договор прекращается по истечении 14 дней с момента направления требования работодателя (письменного предупреждения о нежелании продлевать трудовой договор) либо ранее, если на то руководителем будет выражено согласие.

При увольнении руководителя в связи с принятием учредителем предприятия, учреждения решения о досрочном прекращении трудового договора при отсутствии виновных действий Руководителя, ему выплачивается Компенсация в размере двух должностных окладов.

5.3. Руководитель вправе досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один