Решение Совета депутатов Кольского района Мурманской области от 28 ноября 2019 г. N 33/11 "О переименовании Управления муниципальным имуществом администрации Кольского района в Управление земельными ресурсами администрации Кольского района"

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, Уставом муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, Совет депутатов Кольского района решил:

1. Переименовать Управление муниципальным имуществом администрации Кольского района в Управление земельными ресурсами администрации Кольского района.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении земельными ресурсами администрации Кольского района.

3. Решение Совета депутатов Кольского района от 22.12.2016 N 5/9 "О переименовании Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района в Управление муниципальным имуществом администрации Кольского района" признать утратившим силу.

4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

Глава Кольского района

А.С. Малхасян

Положение
об Управлении земельными ресурсами администрации Кольского района
(утв. решением Совета депутатов Кольского района от 28 ноября 2019 г. N 33/11)

1. Общие положения

1.1. Управление земельными ресурсами администрации Кольского района (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации Кольского района с правами юридического лица, осуществляющим полномочия в области земельных отношений, отнесенных к ведению органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее по тексту - Кольский район), в том числе по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Кольского района и муниципального образования городское поселение Кола Кольского района (далее по тексту - г.п. Кола), земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений Кольского района и г.п. Кола (далее по тексту - земельные участки) в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, а также осуществляющим иные предусмотренные настоящим Положением и правовыми актами полномочия.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, подзаконными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, Уставом муниципального образования г.п. Кола, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, правовыми актами администрации Кольского района, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, вправе открывать счета в банках, может от своего имени вступать в правоотношения с физическими и юридическими лицами.

1.4. Сведения об Управлении:

1) полное наименование: Управление земельными ресурсами администрации Кольского района;

2) сокращенное наименование: УЗР Кольского района;

3) тип муниципального учреждения - казенное:

4) наименование организационно-правовой формы: муниципальное казенное учреждение;

5) адрес (местонахождение): 184381, Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50;

6) наименование постоянно действующего исполнительного органа: Начальник;

7) основной государственный регистрационный номер: 1025100587049;

8) учредитель: муниципальное образование Кольский район Мурманской области; функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Кольского района (ОГРН 1025100586830).

1.5. Управление подотчетно Администрации Кольского района.

1.6. Приказы и распоряжения, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками Управления и иными лицами, выполняющими возложенные на них функции от имени Управления.

1.7. Управление в пределах полномочий администрации Кольского района в области земельных отношений, предусмотренных Уставом Кольского района и иными муниципальными правовыми актами, осуществляет распоряжение и управление земельными участками.

2. Цели и задачи Управления

2.1. Целью деятельности Управления является эффективная реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной и муниципальной политики в области управления и распоряжения земельными участками.

2.2. Основной вид экономической деятельности: деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов.

2.3. В качестве дополнительных видов экономической деятельности Управление вправе осуществлять любую деятельность, не запрещенную действующим законодательством, в рамках предоставленных ему полномочий.

2.4. Основными задачами Управления являются:

1) реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами муниципальной политики в области земельных отношений на территории Кольского района;

2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Кольского района и г.п. Кола, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений Кольского района и г.п. Кола;

3) обеспечение поступления в местный бюджет неналоговых доходов от использования и продажи земельных участков;

4) расчет, начисление и контроль за поступлением неналоговых доходов, получаемых в связи с управлением и распоряжением земельными участками;

5) участие в формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

6) разработка и участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения земельными участками;

7) в объёме переданных полномочий принимать участие в проводимом уполномоченным отделом администрации контроле за соблюдением условий использования земельных участков (использование земельных участков по целевому назначению, недопущение использования земельных участков, приводящего к его порче и пр.);

8) обеспечение защиты имущественных интересов и законных прав Кольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами в области земельных отношений;

9) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления в области земельных отношений, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками.

3. Функции Управления

3.1. В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет функции в сфере земельных отношений в рамках действующего законодательства и муниципальных правовых актов.

3.2. Управление осуществляет общие функции:

1) принимает и рассматривает обращения от органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов прокуратуры, от учреждений, предприятий, организаций, граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) представляет интересы Кольского района по вопросам, относящимся к компетенции Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, судах, предприятиях, учреждениях, организациях;

3) осуществляет ведение дел по основной деятельности Управления в соответствии с утвержденной номенклатурой, обеспечивает хранение документов, образовавшихся в результате деятельности Управления, и их передачу в архив;

4) осуществляет контроль за исполнением судебных решений и решений иных компетентных органов в сфере земельных отношений;

5) обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Кольского района в пределах своей компетенции, в том числе при ведении дел в судах, осуществляя полномочия истца, ответчика, третьего лица или потерпевшего;

6) в установленном порядке от имени Кольского района осуществляет необходимые действия, в том числе подготовку документов, направленные на государственную регистрацию прав и (или) осуществление государственного кадастрового учета в отношении земельных участков;

7) осуществляет в рамках бюджетного процесса мониторинг, анализ и прогнозирование поступления средств от использования земельных участков и представляет прогноз поступлений на очередные финансовые периоды в Управление финансов администрации Кольского района;

8) осуществляет расчет, начисление и контроль за поступлением в бюджет Кольского района неналоговых доходов, получаемых в связи с управлением и распоряжением земельными участками и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

9) разрабатывает в соответствии с действующим законодательством проекты муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения земельными участками, в том числе программы по рациональному использованию и охране земель, совершенствованию системы землепользования и взиманию платежей за пользование земельными участками;

10) осуществляет юридически значимые действия, направленные на приобретение, изменение и прекращение прав физических и юридических лиц на земельные участки в соответствии с земельным законодательством, в том числе согласует схемы расположения земельных участков, схемы границ сервитута на кадастровом плане территории, согласует документацию по образованию земельных участков в соответствии с нормами действующего законодательства;

11) осуществляет действия, направленные на формирование земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в собственности Кольского района и г.п. Кола, и государственную регистрацию права собственности на них;

12) заключает, вносит изменения и расторгает договоры аренды, безвозмездного пользования земельных участков с юридическими и физическими лицами, выступая арендодателем, ссудодателем;

13) заключает соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

14) заключает, вносит изменения и расторгает соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

15) по основаниям, предусмотренным законом, дает согласие на передачу прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе на передачу арендных прав земельного участка в залог и внесению их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив;

16) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласовывает договоры субаренды арендаторам земельных участков;

17) осуществляет учет и ведение реестра договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного пользования земельными участками, а также учет лиц, владеющих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения;

18) осуществляет ведение реестра иных договоров, заключаемых Управлением в сфере земельных правоотношений;

19) подготавливает предложения по изменению размера арендной платы за пользование земельными участками;

20) организует и проводит торги по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков;

21) заключает договоры купли-продажи земельных участков, выступая продавцом;

22) организует работу по проведению независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, а также права аренды земельных участков, при продаже их на торгах в установленном законом порядке;

23) осуществляет расчет, начисление и контроль за своевременностью и полнотой поступлений арендной платы и иных платежей по договорам аренды земельных участков;

24) осуществляет контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков (и иных договоров в сфере земельных отношений);

25) заключает договоры с организациями на проведение землеустроительных и кадастровых работ в соответствии с действующим законодательством;

26) формирует пакет документов для постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет, от имени Кольского района совершает все необходимые юридические действия;

27) обеспечивает учет и сохранность документации, необходимой для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки;

28) участвует в решении вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными участками;

29) осуществляет функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Кольского района и г.п. Кола, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений Кольского района и г.п. Кола, в соответствии с действующим законодательством;

30) осуществляет переписку с физическими и юридическими лицами по вопросам землепользования, в том числе связанную с принятием администрацией Кольского района решений по вопросам приобретения и прекращения ими прав на земельные участки;

31) осуществляет иные функции и полномочия, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными правовыми актами;

32) заключает иные договоры и сделки, связанные с исполнением возложенных на Управление задач и функций;

33) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Кольского района.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление в пределах своей компетенции имеет право:

1) от имени Кольского района принимать участие в разработке правовых актов органов местного самоуправления, органов государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе вносить предложения о принятии Советом депутатов муниципальных правовых актов в области земельных отношений;

2) по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, открывать и закрывать счета в банках, проводить операции по ним;

3) заключать все не запрещенные законом сделки, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением;

4) начислять и взыскивать в установленном порядке арендную плату и штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий заключенных договоров;

5) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

6) запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений администрации Кольского района, муниципальных предприятий и учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для обеспечения реализации функций и полномочий, возложенных на Управление;

7) представлять интересы Кольского района по вопросам, возникающих в области земельных отношений;

8) в пределах своей компетенции издавать приказы, распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения всеми сотрудниками Управления и иными лицами, выполняющими возложенные на них функции от имени Управления;

9) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, предоставленные Управлению в целях реализации поставленных на него задач и функций настоящим Положением и иными правовыми актами.

4.2. Управление обязано:

1) используя права и исполняя возложенные на него задачи и функции, действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района, поручениями администрации Кольского района;

2) обеспечивать своевременное поступление в бюджет Кольского района средств, получаемых в результате деятельности Управления;

3) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой администрации Кольского района, а в предусмотренных муниципальными правовыми актами случаях - перед Советом депутатов Кольского района.

5. Руководство Управлением и организация деятельности

5.1. Структура Управления определяется исходя из штатного расписания Администрации Кольского района в части численного состава специалистов Управления.

5.2. В структуру Управления могут включаться секторы и отделы.

5.3. Управление возглавляет Начальник, осуществляющий руководство деятельностью Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Кольского района в установленном порядке.

5.4. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением;

2) подчиняется непосредственно заместителю Главы администрации Кольского района, курирующему вопросы земельных отношений, и Главе администрации Кольского района;

3) определяет основные направления деятельности Управления;

4) организует деятельность Управления и обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач и функций;

5) координирует взаимодействие секторов, отделов Управления и специалистов Управления;

6) осуществляет персональный контроль за исполнением специалистами Управления возложенных на них должностных обязанностей;

7) действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, судах, учреждениях и организациях всех форм собственности вне зависимости от организационно-правовых форм;

8) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления и иными лицами, выполняющими возложенные на них функции от имени Управления;

9) утверждает внутренние документы;

10) заключает от имени Управления все не запрещенные законом договоры и сделки, обеспечивает их выполнение;

11) представляет на утверждение Главе администрации Кольского района структуру и штатное расписание Управления;

12) организует работу по подбору и расстановке кадров, обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины;

13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, распоряжается в соответствии с действующим законодательством денежными средствами, закрепленными за Управлением;

14) имеет право первой подписи на бухгалтерских и иных платежных документах;

15) обеспечивает защиту имущественных и иных интересов Управления;

16) если иное не указано в приказах, распоряжениях, осуществляет контроль за исполнением издаваемых Управлением приказов, распоряжений;

17) обеспечивает соблюдение законности в деятельности Управления и защиту его правовых интересов;

18) предварительно рассматривает и согласует поступающие от Управления на подпись Главе администрации Кольского района или его заместителям корреспонденцию и документы;

19) от имени Управления согласовывает проекты муниципальных правовых актов;

20) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;

21) обеспечивает исполнительскую и трудовую дисциплину в Управлении и осуществляет контроль;

22) открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

23) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, а также за результаты деятельности Управления;

24) выдает от имени Управления доверенности;

25) осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач и функций Управления, предусмотренные настоящим Положением и должностной инструкцией.

5.5. В случае необходимости, а также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в Управлении могут формироваться совещательные органы - коллегии, комиссии. Состав указанных органов и положения по ним утверждаются Начальником Управления.

5.6. Работники Управления, осуществляющие трудовую деятельность в Управлении в соответствии с законодательством о муниципальной службе, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, являются муниципальными служащими.

5.7. Социальные и иные гарантии работникам Управления обеспечиваются в соответствии с трудовым законодательством.

5.8. На работников Управления, являющихся муниципальными служащими, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

5.9. Если иное не предусмотрено муниципальным правовым актом, работники Управления действуют от имени Управления и представляют интересы Управления перед третьими лицами в рамках полномочий, установленных настоящим Положением на основании доверенностей, выдаваемых Начальником Управления.

6. Финансирование и имущество Управления

6.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Кольского района в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.

6.2. Порядок расходования бюджетных средств определяется Начальником Управления согласно их целевому назначению.

6.3. Имущество Управления является муниципальной собственностью Кольского района.

6.4. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы).

6.5. Управление ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

7. Заключительные положения

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Управление считается реорганизованным (ликвидированным) после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

7.3. Все неучтенное настоящим Положением регулируется действующим законодательством. В случае изменения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, регулирующего указанные в настоящем Положении правоотношения, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей новому законодательству, и подлежит приведению в соответствие с ним.