Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 26 ноября 2019 г. N 3225-п/1 "Об утверждении порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тольятти и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Тольятти" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 26 ноября 2019 г. N 3225-п/1
"Об утверждении порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тольятти и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Тольятти"

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тольятти и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Тольятти.

2. Установить, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относятся расходы, связанные с осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тольятти и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Тольятти.

3. Департаменту финансов администрации городского округа Тольятти (Миронова Л.A.) осуществлять финансовое обеспечение расходного обязательства, установленного пунктом 2 настоящего постановления, за счёт средств бюджета городского округа Тольятти, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей средств бюджета городского округа Тольятти.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Постановление мэра городского округа Тольятти от 20.05.2008 N 1056-1/п "О порядке принятия и реализации решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости", 2008, 27 мая).

4.2. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 22.04.2010 N 1028-п/1 "О внесении изменений в постановление мэра городского округа Тольятти от 20.05.2008 г. N 1056-1/п "О порядке принятия и реализации решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Тольятти" " (газета "Городские ведомости", 2010, 29 апреля).

4.3. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 28.02.2014 N 624-п/1 "О внесении изменений в постановление мэра городского округа Тольятти от 20.05.2008 г. N 1056-1/п "О порядке принятия и реализации решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Тольятти" " (газета "Городские ведомости", 2014, 4 марта).

5. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти (Власов В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".

6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Бузинного А.Ю.

Глава городского округа

С.А. Анташев

Утвержден
постановлением администрации
городского округа Тольятти
от 26.11.2019 г. N 3225-п/1

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тольятти и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Тольятти

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

- правила принятия решений о подготовке и реализации за счет средств бюджета городского округа Тольятти бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тольятти и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Тольятти (далее - правила принятия решений);

- правила осуществления за счет средств бюджета городского округа Тольятти бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тольятти и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Тольятти (далее - правила осуществления бюджетных инвестиций);

- правила формирования Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти и Перечня объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность (далее - правила формирования Перечней объектов).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- подготовка инвестиций в объекты капитального строительства - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, приобретение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных ассигнований, включая подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации;

- реализация инвестиций в объекты капитального строительства - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, включая подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий для подготовки такой документации, приобретение объектов капитального строительства;

- бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета городского округа Тольятти стоимости муниципального имущества;

- муниципальный заказчик городского округа Тольятти - главный распорядитель средств бюджета городского округа Тольятти (орган администрации городского округа Тольятти), уполномоченный принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени городского округа Тольятти и осуществлять закупки.

1.3. Не допускается при исполнении бюджета городского округа Тольятти предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа Тольятти, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Бюджетные инвестиции предоставляются:

- на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тольятти (далее - объекты капитального строительства), включенные в Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти;

- на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Тольятти, включенные в Перечень объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность городского округа Тольятти (далее - объекты недвижимого имущества).

1.5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты включаются в состав имущества муниципальной казны городского округа Тольятти.

1.6. Осуществление бюджетных инвестиций за счет средств бюджета городского округа Тольятти в объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности городского округа Тольятти, не допускается.

1.7. Бюджетные инвестиции могут осуществляться на условиях софинансирования капитальных вложений за счет средств федерального и областного бюджетов.

II. Правила принятия решений

2.1. Подготовка принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, на приобретение объектов недвижимого имущества производится в период формирования проекта бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период либо при внесении изменений в бюджет городского округа на текущий год и плановый период.

2.2. Предложения поступают от главных распорядителей средств бюджета городского округа Тольятти (далее - главный распорядитель бюджетных средств), наделенных в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения.

2.3. Отбор объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится с учетом среднесрочных приоритетов развития городского округа Тольятти, определенных планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти, документов территориального планирования, а также оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории городского округа Тольятти.

2.4. Предложения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства должны содержать следующие сведения:

- наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (проекта бюджетных инвестиций - в случае отсутствия утвержденной проектной документации на дату подготовки предложений);

- направление инвестирования (строительство, реконструкция);

- наименование главного распорядителя бюджетных средств (муниципального заказчика);

- ориентировочные сроки выполнения работ;

- ориентировочная сметная стоимость объекта;

- разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа Тольятти;

- общий объем бюджетных инвестиций, предполагаемых на реализацию проекта по источникам финансового обеспечения, в том числе, распределение общего объема предполагаемых бюджетных инвестиций по годам реализации проекта с выделением объема бюджетных ассигнований по источникам финансового обеспечения (в ценах соответствующих лет реализации).

2.5. Предложения об осуществлении бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества должны содержать следующие сведения:

- наименования объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность, его месторасположение;

- технические характеристики;

- срок приобретения объекта недвижимого имущества;

- стоимость приобретения объекта недвижимого имущества;

- общий объем бюджетных инвестиций, предполагаемых на реализацию проекта по источникам финансового обеспечения, в том числе, распределение общего объема предполагаемых бюджетных инвестиций по годам реализации проекта с выделением объема бюджетных ассигнований по источникам финансового обеспечения (в ценах соответствующих лет реализации).

2.6. Ответственным за сбор предложений по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности является департамент экономического развития администрации городского округа Тольятти (далее - департамент экономического развития).

2.7. Проектом решения является проект постановления администрации городского округа Тольятти:

- в случае осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства - проект постановления администрации городского округа Тольятти об утверждении Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период,

- в случае осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества - проект постановления администрации городского округа Тольятти об утверждении Перечня объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность городского округа Тольятти.

2.8. Проектом решения может быть предусмотрено несколько объектов капитального строительства или недвижимого имущества.

2.9. Проект решения должен содержать сведения, предусмотренные п.п. 2.4, 2.5 настоящего Порядка, в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества.

2.10. Подготовка проекта решения осуществляется департаментом экономического развития в трехнедельный срок с даты принятия решения Думы городского округа Тольятти о бюджете городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период и в установленном порядке представляется главе городского округа Тольятти на утверждение.

2.11. В случае, если проектом решения планируется осуществлять бюджетные инвестиции в целях приобретения объекта недвижимого имущества, проект решения подлежит согласованию с департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Тольятти в установленном порядке.

2.12. Изменение решения осуществляется путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации городского округа Тольятти.

2.13. Изменение принятого решения осуществляется в случае сокращения расходов бюджета городского округа Тольятти, направляемых на реализацию направлений, указанных в п. 1.4. настоящего Порядка, а также в случае уточнения стоимости реализации данных мероприятий, перераспределения объемов бюджетных инвестиций внутри мероприятий и включения новых объектов инвестиций.

III. Правила осуществления бюджетных инвестиций

3.1. Бюджетные инвестиции осуществляются в соответствии с принятыми решениями о подготовке и реализации за счет средств бюджета городского округа Тольятти бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Тольятти и приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Тольятти.

3.2. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели решением Думы городского округа Тольятти о бюджете городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Реализация бюджетных инвестиций осуществляется муниципальными заказчиками городского округа Тольятти на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях проектирования, строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества.

3.4. Заключение муниципальных контрактов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Сведения о планируемых сроках и объемах оплаты по заключенным муниципальным контрактам учитываются при формировании проекта бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период.

3.6. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств.

3.7. Муниципальные контракты могут предусматривать выплату аванса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Муниципальные контракты со сроком исполнения не более 30 дней, заключенные после 24 ноября текущего финансового года, к финансированию не принимаются.

3.9. Контроль целевого, эффективного использования бюджетных инвестиций осуществляется муниципальным заказчиком городского округа Тольятти и департаментом финансов администрации городского округа Тольятти (далее - департамент финансов) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и заключенными соглашениями.

IV. Правила формирования Перечней объектов

4.1. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период и Перечень объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность городского округа Тольятти (далее - Перечни объектов) формируются по программным и непрограммным мероприятиям и предусматривают распределение объема капитальных вложений по годам (на очередной финансовый год и плановый период) и по источникам финансового обеспечения.

4.2. Формирование Перечней объектов осуществляет департамент экономического развития.

4.3. Отбор объектов, включаемых в Перечни объектов, определен п. 2.3 настоящего Порядка.

4.4. Включение объектов в Перечни объектов осуществляется при наличии положительного заключения о проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Тольятти, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти от 28.04.2018 г. N 1333-п/1 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Тольятти, направляемых на капитальные вложения".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Формирование проектов Перечней объектов осуществляется на основании предложений, поступивших от главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с п.п. 2.4, 2.5 настоящего Порядка, в сроки, определенные распоряжением администрации городского округа Тольятти о составлении проекта бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период.

4.5. Департамент экономического развития в установленные сроки направляет поступившие предложения главных распорядителей бюджетных средств в департамент финансов.

4.6. После определения департаментом финансов основных характеристик бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период, главные распорядители бюджетных средств в установленные сроки представляют в департамент экономического развития предложения о распределении предельных объемов расходов на капитальные вложения по объектам.

4.7. Объемы инвестиций на финансирование объектов капитального строительства отражаются в составе расходов бюджета городского округа Тольятти и в установленные сроки в составе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются на рассмотрение Думы городского округа Тольятти.

4.8. Департамент экономического развития совместно с главными распорядителями бюджетных средств уточняет в процессе рассмотрения и принятия Думой городского округа Тольятти решения о бюджете городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период проекты Перечней объектов, сформированные исходя из предельного объема расходов на финансирование капитальных вложений.

4.9. Подготовка проектов постановлений администрации городского округа Тольятти об утверждении Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период и Перечня объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность городского округа Тольятти, осуществляется департаментом экономического развития в срок, определенный п. 2.10 настоящего Порядка.

4.10. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в Перечни объектов, главные распорядители бюджетных средств в текущем финансовом году направляют свои предложения в департамент экономического развития.

4.11. Внесение изменений в Перечни объектов осуществляется после внесения изменений в решение Думы городского округа Тольятти о бюджете городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период, в сводную бюджетную роспись расходов городского округа.

4.12. Случаи возможных изменений, вносимых в Перечень объектов, определены п. 2.13 настоящего Порядка.

4.13. Перечни объектов, утвержденные постановлением администрации городского округа Тольятти, являются основанием для размещения муниципальных закупок на выполнение работ (оказание услуг) по строительству объектов и приобретение объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.