Приложение. Положение о порядке предоставления займов и безвозмездных субсидий гражданам на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета города Барнаула

Приложение

к решению городской Думы

от 21 октября 2004 г. N 40

Положение
о порядке предоставления займов и безвозмездных субсидий гражданам
на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, Законом РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", основными направлениями реализации государственной программы "Жилище", Уставом муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, с учетом основных положений Федеральной целевой программы "Свой дом".

1.2. Настоящее Положение определяет основы регулирования отношений в сфере предоставления займов и безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья по желанию граждан, имеющих право на их получение, за счет средств бюджета города.

1.3. Общий порядок предоставления займов и безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья предусматривает комплексное использование имеющегося в собственности граждан жилья (недвижимости), иного имущества граждан и средств бюджета города. При строительстве (приобретении) жилья гражданами могут использоваться также средства предприятий и организаций, заемные средства.

2. Формы участия бюджета города в улучшении жилищных условий граждан

2.1. Заем, безвозмездная субсидия предоставляются гражданам:

2.1.1 на строительство жилья (индивидуального малоэтажного дома) - оплатой стоимости строительных материалов, изделий и оказанных услуг по представлению гражданами соответствующих документов;

2.1.2 на строительство жилья - перечислением средств на счет строительной организации - подрядчика в соответствии со стоимостью законченных этапов работ;

2.1.3 на приобретение квартиры или индивидуального жилого дома - перечислением средств на расчетный счет продавца.

2.2. Заем, безвозмездная субсидия предоставляются на строительство (приобретение) жилья, соответствующего типовым потребительским качествам, по социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, но не более:

- 18 квадратных метров общей площади на: одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- 42 квадратных метра общей площади - на семью из двух человек;

- 33 квадратных метра общей площади - на одиноко проживающего человека.

3. Право граждан на получение безвозмездной субсидии на строительство (приобретение)
жилья за счет средств бюджета города

3.1. Право на получение безвозмездной субсидии имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете по предоставлению жилой площади в районных администрациях или по месту работы в бюджетной организации:

3.1.1 жилье которых стало непригодно для проживания или проживающие в ветхом и аварийном жилье (на основании заключения компетентных органов о соответствующем состоянии жилья);

3.1.2 малообеспеченные семьи с доходом на одного человека ниже величины прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае на момент подачи заявления;

3.1.3 работники бюджетной сферы при общем стаже работы в этой сфере более 15 лет;

3.1.4 молодые семьи, возраст каждого супруга в которой не превышает 30 лет (субсидия предоставляется одному из супругов);

3.1.5 семьи, воспитывающие детей инвалидов (субсидия предоставляется одному из супругов);

3.1.6 граждане, имеющие на попечении детей-сирот.

3.2. Размер безвозмездной субсидии определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи гражданина, получающего безвозмездную субсидию, к установленному минимальному размеру оплаты труда и времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении: жилищных условий безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья".

4. Право граждан на получение займов за счет средств бюджета города

4.1. Право на получение займов имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на умете по предоставлению жилой площади в районных администрации или по месту работы в бюджетной организации, имеющие возможность осуществить возврат займа или предоставившие соответствующие гарантии, внесшие первоначальный взнос на строительство жилья или имеющие средства для его приобретения не менее 30% от стоимости объекта недвижимости.

4.2. Займы предоставляются гражданам на период, который не выходит за пределы их трудоспособного возраста, сроком до 10 лет и ставкой за пользование займом 5 процентов годовых

4.3. Размер займа определяется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения.

5. Общий порядок предоставления гражданам безвозмездной субсидии или займа
на строительство (приобретение) жилья

5.1. Безвозмездная субсидия или займ на приобретение квартиры, при участии в достройке многоквартирного дома, предоставляется в случае высокой степени (не менее 70%) его технической готовности.

5.2. Предоставление безвозмездной субсидии или займа на строительство индивидуального жилого дома производится при условии начала строительства дома за счет собственных средств гражданина с объемом фактически выполненных работ не менее 20% от необходимых объемов работ, что подтверждается предоставлением соответствующих документов.

5.3. Граждане, имеющие право на получение безвозмездной субсидии или займа, подают заявление в администрацию района (приложение).

5.4. Заявление рассматривается на заседании жилищной комиссии администрации района, которая в течение месяца принимает решение о включении заявителя в список на предоставление безвозмездной субсидии или займа, либо о мотивированном отказе заявителю, либо о необходимости предоставления дополнительной информации.

5.5. К заявлению прилагаются следующие документы:

5.5.1 выписка из домовой книги;

5.5.2 документы, необходимые для определения совокупного дохода семьи;

5.5.3 копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

5.5.4 копии документов о праве собственности на недвижимое имущество или справка ДФГУП "Барнаульский Центр технической инвентаризации и учета объектов недвижимости" с характеристикой индивидуального дома (части дома);

5.5.5 копии документов, подтверждающих наличие у заявителя дополнительных средств, достаточных для строительства или приобретения жилья с использованием безвозмездной субсидии или займа;

5.5.6 документы на приобретение жилья либо подряд на строительство могут быть представлены в виде предварительных соглашений между сторонами (продавцом и покупателем либо заказчиком и подрядчиком) с проработкой в них основных условий осуществления сделки (строительства);

5.5.7 другие документы при необходимости.

5.6. Исходя из количества поступивших заявлений граждан, претендующих на получение безвозмездных субсидий или займов, и размера средств, направляемых на эти цели, жилищные комиссии районных администраций, предприятий, учреждений бюджетной сферы определяют очередность получения безвозмездной субсидии или займа. При определении очередности учитывается время пребывания на учете по улучшению жилищных условий. Последний срок приема первичных заявлений от граждан - ежегодно 1 февраля.

5.7. Очередность на получение безвозмездной субсидии или займа устанавливается жилищной комиссией ежегодно по состоянию на 1 марта.

5.8. Администрация района предоставляет в комитет по строительству и газификации администрации города список граждан и заявку на предоставление безвозмездных субсидий или займов в пределах утвержденных ежегодно на эти цели ассигнований.

5.9. При неполучении безвозмездной субсидии или займа в текущем году производится перерегистрация заявителя на очередность, формируемую для получения безвозмездной субсидии или займа в будущем году.

5.10. Гражданам, получившим средства из бюджета города в виде безвозмездной субсидии или займа, иные формы льготного финансирования строительства или приобретения жилья не предоставляются.

5.11. Решение жилищной комиссии администрации района о предоставлении безвозмездной субсидии или займа является неотъемлемой частью договора.

5.12. Граждане, использовавшие право на получение безвозмездной субсидии или займа на строительство (приобретение) жилья, исключаются из очереди на предоставление жилых помещений в районных администрациях или по месту работы.

5.13. Граждане вправе получить безвозмездную субсидию или займ на строительство (приобретение) жилья в соответствии с настоящим Положением только один раз.

5.14. Граждане имеют право приобрести жилье площадью больше нормы площади жилья. В этом случае сверхнормативная площадь оплачивается по договорной цене за счет собственных средств.

6. Погашение займа

6.1. Устанавливаются следующие сроки освоения заемных средств бюджета города:

6.1.1 для приобретения готового жилья - не более 2 месяцев;

6.1.2 для строительства жилья - не более 2 лет;

6.2. Погашение займа начинается гражданами по истечении 1 месяца после получения заемных средств. При согласии сторон заемщик может досрочно погасить задолженность по основному долгу.

6.3. Платежи по займу не должны превышать 30% от суммы доходов заемщика за соответствующий период; не допускается использовать заемные средства в качестве авансового платежа.

6.4. При погашении займа заемщик уплачивает проценты одновременно с частью суммы основного долга; платежи вносятся не реже одного раза в месяц.

6.5. При получении займа на строительство индивидуального жилого дома отчетом о целевом использовании средств является акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. Срок окончания строительства дома и соответственно предоставления указанного акта уполномоченной организации не должен превышать более двух лет после получения займа.

7. Гарантии возврата займа

7.1. Для получения займа граждане обязаны предоставить гарантии возврата заемных средств. Формами гарантий могут быть: поручительство юридических лиц - работодателей граждан, организаций независимо от организационно-правовой формы или двух физических лиц, залог недвижимости и другие.

7.2. Администрация района требует у поручителя документы с целью проверки его финансового состояния и определения способности выступать поручителем по займу.

7.3. Поручитель должен гарантировать своевременность платежей по договору займа в случае, если заемщик не сможет или не пожелает осуществлять их в соответствии с условиями договора.

7.4. Поручитель отвечает перед администрацией района в том же объеме, что и заемщик, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств заемщика.

7.5. В случае отказа заемщика от исполнения договора займа или невозможности его исполнения, администрация района вправе обратить взыскание по договору займа на лицо, являющееся поручителем.

7.6. Кроме поручительства юридических и физических лиц возможны и другие формы обеспечения возвратности заемных средств, предусмотренные действующим законодательством и признанные администрацией района реальными и достаточными.

8. Ответственность за неисполнение обязательств по возврату займа

8.1. В случае нарушения принятых обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с заключенными договорами займа.

8.2. При образовании просроченной задолженности по возврату займа более чем за три месяца, вся сумма просроченной задолженности по займу подлежит досрочному взысканию, договор займа расторгается; в соответствии с действующим федеральным законодательством и (или) договором взыскание обращается на жилье, оформленное в залог, и (или) на поручителей.

8.3. При нецелевом использовании заемных средств сумма этих средств подлежит немедленному досрочному возврату с уплатой процентов в размере ставки рефинансирования Банка России за весь период со дня их получения до полного возврата.