Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 19 августа 2009 г. N 215-п

(в редакции постановления

Правительства Ставропольского края

от 29 ноября 2019 г. N 537-п

Правила
(основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований Ставропольского края перед Ставропольским краем

1. Настоящие Правила определяют основания, условия и порядок реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований Ставропольского края перед Ставропольским краем.

Под денежными обязательствами (задолженностью по денежным обязательствам) муниципальных образований Ставропольского края перед Ставропольским краем понимается сумма денежных средств, которую муниципальные образования Ставропольского края обязаны уплатить в соответствии с денежным обязательством перед Ставропольским краем на определенную дату по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Ставропольского края, по основному долгу, начисленным процентам и пени (далее - задолженность перед Ставропольским краем).

Проведение реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем осуществляет министерство финансов Ставропольского края (далее - министерство) на основании распоряжения Правительства Ставропольского края о проведении реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем.

2. Реструктуризация задолженности перед Ставропольским краем оформляется соглашением о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем, заключаемым между органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края и министерством по форме, утверждаемой министерством (далее - соглашение о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем).

3. Соглашение о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем должно содержать следующие положения:

1) размер реструктуризируемой задолженности перед Ставропольским краем;

2) размер процентов за пользование бюджетными средствами;

3) сроки погашения реструктуризируемой задолженности перед Ставропольским краем и уплаты процентов за пользование бюджетными средствами;

4) обязательство муниципального образования Ставропольского края по утверждению не позднее двух месяцев со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем плана мероприятий по росту доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (далее - местный бюджет), оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга, согласованного с министерством (при отсутствии на дату подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем утвержденного плана мероприятий по росту доходов местного бюджета, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга);

5) обязательство муниципального образования Ставропольского края по недопущению принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

6) обязательство муниципального образования Ставропольского края по соблюдению норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, утверждаемого Правительством Ставропольского края на соответствующий финансовый год;

7) обязательство муниципального образования Ставропольского края по обеспечению начиная с года, следующего за годом подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем:

дефицита местного бюджета в объеме не более 7 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, соответствующего условиям, определенным пунктами 2 и 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

дефицита местного бюджета в объеме не более 3 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, соответствующего условиям, определенным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

дефицита местного бюджета в объеме не более 3 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем составляет от 50 до 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

отсутствия дефицита местного бюджета - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем составляет более 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

муниципального долга в объеме не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

поэтапного сокращения объема муниципального долга до 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем составляет более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

8) ответственность сторон за нарушения условий соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем;

9) представление в министерство ежегодно отчетов о выполнении условий реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем по форме, утверждаемой министерством, и плана мероприятий по росту доходов местного бюджета, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга в следующие сроки:

по итогам первого полугодия текущего финансового года - в течение 45 календарных дней со дня окончания отчетного периода;

по итогам отчетного финансового года - до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом;

10) представление в министерство ежегодно в течение 10 рабочих дней после утверждения представительным органом муниципального образования Ставропольского края решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) заверенной копии указанного решения;

11) утверждение соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем решением представительного органа муниципального образования Ставропольского края и представление копии указанного решения в министерство в течение двух месяцев с даты подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем;

12) привлечение в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

4. Соглашение о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем заключается в течение 10 календарных дней со дня принятия распоряжения Правительства Ставропольского края о проведении реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем.

Задолженность перед Ставропольским краем признается реструктуризируемой со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем.

5. В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования Ставропольского края, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные абзацами вторым - пятым подпункта "7" пункта 3 настоящих Правил, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

6. Возможность, способы и основные условия урегулирования реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем устанавливаются законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период и настоящими Правилами.

7. Реструктуризация задолженности муниципальных образований Ставропольского края перед Ставропольским краем осуществляется путем рассрочки всей суммы задолженности перед Ставропольским краем или ее части с последующей поэтапной уплатой суммы задолженности перед Ставропольским краем и уплаты процентов в течение всего срока такой реструктуризации.

8. Реструктуризация задолженности перед Ставропольским краем муниципальных образований Ставропольского края осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) включение в решение представительного органа муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете на соответствующий финансовый год средств на погашение реструктуризируемой задолженности перед Ставропольским краем и расходов на обслуживание муниципального долга;

2) отсутствие просроченной задолженности местного бюджета по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями;

3) наличие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, или прогнозируемого дефицита местного бюджета в текущем финансовом году по итогам проведенного анализа ожидаемого исполнения местного бюджета.

9. Орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края за два месяца до наступления срока исполнения обязательства по бюджетному кредиту, устанавливаемого соответствующим распоряжением Правительства Ставропольского края о предоставлении бюджетного кредита, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящих Правил, представляет в министерство для проведения реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем следующие документы:

1) заявление о проведении реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем с обоснованием необходимости ее проведения и указанием объемов задолженности перед Ставропольским краем и сроков ее погашения, в котором должны быть указаны причины невозможности погашения муниципальным образованием Ставропольского края бюджетного кредита;

2) заверенная копия решения представительного органа муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год, в котором должны быть предусмотрены средства на погашение реструктуризируемой задолженности перед Ставропольским краем, а также установлен верхний предел муниципального долга;

3) прогноз поступления собственных доходов местного бюджета на текущий финансовый год и на период погашения реструктуризируемой задолженности перед Ставропольским краем по форме, утверждаемой министерством;

4) прогноз расходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета на текущий финансовый год и на период погашения реструктуризируемой задолженности перед Ставропольским краем по форме, утверждаемой министерством;

5) справка о фактически полученных местным бюджетом доходах, произведенных расходах, источниках финансирования дефицита местного бюджета и наличии остатков на основном счете по учету поступлений доходов местного бюджета на дату представления заявки по форме, утверждаемой министерством;

6) копия отчета об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату.

10. Для проведения реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем по бюджетному кредиту, предоставленному муниципальному образованию Ставропольского края после 01 ноября текущего финансового года, документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, представляются органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в министерство не позднее 20 декабря текущего финансового года.

11. Муниципальное образование Ставропольского края несет ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

12. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, рассматривает их и:

1) при наличии оснований для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем, указанных в пункте 13 настоящих Правил, направляет муниципальному образованию Ставропольского края уведомление об отказе в проведении реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем с обоснованием причин такого отказа;

2) при отсутствии оснований для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем, указанных в пункте 13 настоящих Правил, разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проект распоряжения Правительства Ставропольского края о проведении реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем.

13. Основаниями для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем являются:

1) представление муниципальным образованием Ставропольского края документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, с нарушением сроков, установленных пунктами 9 и 10 настоящих Правил;

2) представление муниципальным образованием Ставропольского края документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, не в полном объеме;

3) наличие в документах, представленных муниципальным образованием Ставропольского края в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, недостоверных и (или) ложных сведений;

4) несоблюдение муниципальным образованием Ставропольского края условий реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

14. Министерство осуществляет ведение реестра заключенных соглашений о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем.

15. В случае нарушения муниципальным образованием Ставропольского края условий реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем, указанных в пункте 8 настоящих Правил, обязательств, предусмотренных соглашением о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, сроков погашения реструктуризируемой задолженности перед Ставропольским краем и (или) уплаты процентов за пользование бюджетными средствами более чем на 30 календарных дней министерство подготавливает проект распоряжения Правительства Ставропольского края о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем.

16. Министерство в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Ставропольского края о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем направляет муниципальному образованию Ставропольского края уведомление о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем с требованием о погашении непогашенной задолженности перед Ставропольским краем и процентов за пользование бюджетными средствами (далее - уведомление о погашении задолженности перед Ставропольским краем).

17. Муниципальное образование Ставропольского края в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о погашении задолженности перед Ставропольским краем погашает непогашенную задолженность перед Ставропольским краем и проценты за пользование бюджетными средствами.

18. При нарушении муниципальным образованием Ставропольского края срока погашения непогашенной задолженности перед Ставропольским краем и процентов за пользование бюджетными средствами, установленного пунктом 17 настоящих Правил, министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Министерство осуществляет контроль за соблюдением муниципальным образованием Ставропольского края условий реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем, указанных в пункте 8 настоящих Правил, обязательств, предусмотренных соглашением о реструктуризации задолженности перед Ставропольским краем в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, сроков погашения реструктуризируемой задолженности перед Ставропольским краем и (или) уплаты процентов за пользование бюджетными средствами.