Распоряжение Председателя Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 18 ноября 2019 г. N 29-А "Об утверждении положения о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим аппарата Улан-Удэнского городского совета депутатов ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Председателя Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия
от 18 ноября 2019 г. N 29-А
"Об утверждении положения о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим аппарата Улан-Удэнского городского совета депутатов ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции"

В соответствии с частью 3 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим аппарата Улан-Удэнского городского Совета депутатов ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2. Признать утратившими силу:

1) распоряжение мэра г. Улан-Удэ от 05.12.2014 N 27-А "Об утверждении Порядка применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции";

2) распоряжение мэра г. Улан-Удэ от 14.06.2018 N 18-А "О внесении изменений в Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденный распоряжением мэра г. Улан-Удэ от 05.12.2014 N 27-А";

3) пункт 1 распоряжения мэра г. Улан-Удэ от 06.09.2018 N 26-А "О внесении изменений в отдельные распоряжения мэра г. Улан-Удэ";

4) распоряжение мэра г. Улан-Удэ от 12.12.2018 N 35-А "О внесении изменения в Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденный распоряжением мэра г. Улан-Удэ от 05.12.2014 N 27-А".

3. Отделу муниципальной службы и кадров аппарата Улан-Удэнского городского Совета депутатов (Кобиш Ю.М.) ознакомить муниципальных служащих с настоящим распоряжением под роспись.

4. Контроль за исполнением данного распоряжения возлагаю на руководителя аппарата Улан-Удэнского городского Совета депутатов Афанасьеву У.С.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования в Муниципальном вестнике города Улан-Удэ.

Председатель

Ч.В.Бальжинимаев

Утверждено
Распоряжением председателя
Улан-Удэнского городского
Совета депутатов
от 18.11.2019 N 29-А

Положение
о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим аппарата Улан-Удэнского городского совета депутатов ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Настоящим Положением определяется порядок и сроки применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Улан-Удэнском городском Совете депутатов (далее - городской Совет).

2. Взыскания применяются председателем городского Совета либо лицом, исполняющим его обязанности, на основании:

1) доклада отдела муниципальной службы и кадров аппарата городского Совета (далее - кадровая служба) о результатах проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

2) рекомендации Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих аппарата Улан-Удэнского городского Совета депутатов и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в Комиссию;

3) доклада кадровой службы о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

4) объяснений муниципального служащего;

5) иных материалов.

3. До применения взыскания должностным лицом кадровой службы от муниципального служащего истребуется письменное объяснение в отношении информации, являющейся основанием для применения взыскания (далее - объяснение).

4. Письменное уведомление о необходимости представления объяснения составляется в свободной форме, подписывается руководителем аппарата городского Совета и передается муниципальному служащему под расписку.

5. Если по истечении двух рабочих дней со дня получения уведомления объяснение муниципальным служащим не представлено, должностным лицом кадровой службы составляется в письменной форме акт о непредставлении объяснения, который должен содержать:

1) дату и номер акта;

2) время и место составления акта;

3) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;

4) дату, номер уведомления о представлении объяснения, дату получения указанного уведомления муниципальным служащим;

5) сведения о непредставлении объяснения (отказ муниципального служащего от представления объяснения либо иное);

6) подписи должностного лица кадровой службы, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих непредставление муниципальным служащим объяснения.

6. Непредоставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения взыскания.

7. Доклад о результатах проверки должен содержать факты и обстоятельства, подтверждающие несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - факт совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения), а также предложения о применении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Доклад представляется председателю городского Совета либо лицу, исполняющему его обязанности, не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока проведения проверки.

8. Председатель городского Совета либо лицо, исполняющее его обязанности, на основании доклада о результатах проверки, представленного кадровой службой, и иных материалов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня поступления доклада и материалов, принимает одно из следующих решений:

а) в случае, если в докладе о результатах проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не подтверждают несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, - о неприменении к нему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 или 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

б) в случае, если в результате проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, - о применении к нему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15 или 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", с указанием конкретного вида взыскания.

9. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

10. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

11. За каждое несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, может быть применено только одно взыскание.

12. Подготовку проекта распоряжения о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов осуществляет кадровая служба в течение трех рабочих дней со дня принятия решения председателем городского Совета либо лицом, исполняющим его обязанности.

13. Копия распоряжения о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения, не считая времени отсутствия муниципального служащего на службе.

14. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с данным распоряжением под расписку, должностным лицом кадровой службы составляется в письменной форме соответствующий акт, который должен содержать:

1) дату и номер акта;

2) время и место составления акта;

3) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;

4) факт отказа муниципального служащего от ознакомления с правовым актом под расписку;

5) подписи должностного лица кадровой службы, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих отказ муниципального служащего от ознакомления с правовым актом под расписку.

15. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию или взысканию, предусмотренному пунктом 1 или 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", он считается не имеющим взыскания.

16. Муниципальный служащий имеет право обжаловать решение о наложении взыскания в соответствии с трудовым законодательством.

17. Сведения о применении к лицу, замещающему должность муниципальной службы, взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения (далее - сведения) включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр).

18. Ответственным за направление сведений в уполномоченный государственный орган для их включения в реестр, а также для исключения из реестра, является руководитель аппарата городского Совета.