Постановление Администрации Алтайского края от 10 февраля 2005 г. N 54 "Об утверждении Положения о комитете Администрации Алтайского края по строительству и архитектуре" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 10 февраля 2005 г. N 54
"Об утверждении Положения о комитете Администрации Алтайского края
по строительству и архитектуре"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 10 марта 2006 г. N 103 настоящее Постановление признано утратившим силу

Постановлением Администрации Алтайского края от 23 января 2006 г. N 14 комитет Администрации Алтайского края по строительству и архитектуре преобразован в управление Алтайского края по строительству и архитектуре

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете администрации Алтайского края по строительству и архитектуре.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Алтайского края от 12.02.1998 N 71 "Об утверждении Положения о комитете администрации края по строительству и архитектуре";

постановление администрации Алтайского края от 31.08.1998 N 540 "О внесении дополнений в Положение о комитете администрации края по строительству и архитектуре";

постановление администрации Алтайского края от 25.02.1999 N 113 "О внесении дополнений и изменений в постановление администрации края от 31.08.1998 N 540";

постановление администрации Алтайского края от 06.07.2000 N 534 "О внесении дополнения в Положение о комитете администрации края по строительству и архитектуре";

постановление администрации Алтайского края от 31.07.2001 N 495 "О внесении изменений в постановления администрации Алтайского края от 12.02.1998 N 71 "Об утверждении Положения о комитете администрации края по строительству и архитектуре" и от 31.08.1998 N 540 "О внесении дополнений в Положение о комитете администрации края по строительству и архитектуре";

постановление администрации Алтайского края от 27.06.2002 N 351 "О внесении изменений, дополнений в постановление администрации края от 12.12.1998 N 71 "Об утверждении Положения о комитете администрации края по строительству и архитектуре";

пункт 1 постановления администрации Алтайского края от 28.08.2002 N 473 "О нормативных правовых актах администрации края";

пункт 2 постановления администрации Алтайского края от 11.11.2002 N 600 "Об отдельных правовых актах администрации края".

Глава администрации края

М.С.Евдокимов

Положение
о комитете администрации Алтайского края по строительству и архитектуре
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 10 февраля 2005 г. N 54)

I. Общие положения

1. Комитет администрации Алтайского края по строительству и архитектуре (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в области строительства, архитектуры и градостроительства в рамках действующего законодательства, координирующим и регулирующим деятельность исполнительных органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, физических лиц в области строительства, архитектуры, градостроительства, а также осуществляющим государственный строительный надзор.

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, исполнительными органам государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, объединениями и организациями.

II. Полномочия

4. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. представляет:

4.1.1. в администрацию Алтайского края проекты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области строительства, архитектуры и градостроительства;

4.1.2. комитету администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом и Фонду имущества Алтайского края кандидатуры представителей Алтайского края в органах управления акционерных обществ, осуществляющих свою деятельность в области строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, доля акций которых находится в собственности Алтайского края;

4.1.3. в установленные сроки в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и его структурные подразделения данные, необходимые для формирования федеральных показателей по динамике текущих и прогнозных индексов на строительные и монтажные работы и ресурсы, потребляемые в строительстве, а также для формирования информационных бюллетеней цен в строительстве по регионам Российской Федерации;

4.2. согласовывает:

4.2.1. проекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Алтайского края в области строительства, архитектуры и градостроительства;

4.2.2. проекты схем территориального планирования Российской Федерации и правовые акты территориального планирования муниципальных образований в части соблюдения интересов Алтайского края;

4.2.3. задания на разработку правовых актов территориального планирования муниципальных образований, финансируемую с участием средств краевого бюджета;

4.2.4. уставы государственных унитарных предприятий;

4.3. организует:

4.3.1. в установленной сфере деятельности разработку и утверждение в установленном порядке проектов схем территориального планирования Алтайского края, документов по планировке территорий для размещения объектов краевого значения, территориальных нормативов градостроительного проектирования и иных нормативных правовых актов в соответствии с законодательством;

4.3.2. разработку и реализацию стратегии (основных направлений) развития строительного комплекса на основе долгосрочных планов социально-экономического развития Алтайского края;

4.3.3. разработку и внедрение новой сметно-нормативной базы, выпуск территориальных специализированных сборников;

4.3.4. в установленном порядке государственный строительный надзор за соблюдением организациями обязательных требований технических регламентов, проектной документации, других нормативных правовых актов в области строительства;

4.3.5. инженерное обеспечение ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное и мирное время, планирование и строительство защитных сооружений, создание, подготовку и использование инженерных формирований;

4.4. утверждает:

4.4.1. задания на проектирование, технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений, научно-исследовательские работы, финансируемые из краевого бюджета;

4.4.2. в установленном порядке калькуляции стоимости услуг, оказываемых Комитетом;

4.4.3. утверждает уставы государственных учреждений, осуществляющих деятельность в области строительства, архитектуры и градостроительства;

4.4.4. нормативы затрат на содержание службы заказчика-застройщика по строительству, в части средств, финансируемых из краевого бюджета;

4.5. координирует:

4.5.1. проведение единой политики в сфере инженерно-строительных изысканий, формирование, использование и распоряжение топографогеодезическими и геологическими фондами;

4.5.2. этапы проведения изысканий, проектирования и строительства объектов при участии в формировании краевой инвестиционной программы на очередной год;

4.6. осуществляет:

4.6.1. научно-методическое обеспечение и координацию деятельности органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований в установленной сфере деятельности;

4.6.2. функции государственного заказчика по разработке и реализации краевых целевых программ в области строительства, градостроительства, научно-исследовательских и экспериментальных проектов для государственных нужд Алтайского края;

4.6.3. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве в пределах своей компетенции;

4.6.4. создание и ведение регистра строящихся на территории Алтайского края жилых домов;

4.6.5. оценку эффективности капитальных вложений, направленных на строительство, проводимое за счет средств краевого бюджета, входящих в его состав муниципальных образований, а также внебюджетных источников;

4.6.6. функции получателя средств краевого бюджетов# в части, предусмотренной на содержание Комитета и реализацию возложенных на Комитет полномочий, и распорядителя указанными средствами;

4.6.7. оценку (экспертизу) оферт победителей (участников) торгов;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6.9. расчет стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, используемой для расчета средств краевого бюджета, направляемых на строительство жилья по целевым программам;

4.6.10. ежеквартально мониторинг текущих цен и расчет уровня изменения текущих цен на ресурсы, потребляемые в строительстве;

4.6.11. организационно-методическую работу по компьютеризации сметных расчетов;

4.6.12. выпуск регионального бюллетеня по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве;

4.6.13. рассмотрение фактов нарушений действующих нормативов ценообразования, подготовка# предложений по их устранению;

4.6.14. назначение в установленном порядке на должность и освобождение от должности руководителей государственных учреждений, заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;

4.7. участвует:

4.7.1. в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, постоянное пользование и аренду;

4.7.2. в разработке и реализации годовых и перспективных программ инвестиционно-строительной деятельности в Алтайском крае;

4.7.3. в формировании и реализации плана социально-экономического развития Алтайского края по разделу "Строительство";

4.7.4. в определении технических и стоимостных параметров объектов программы;

4.7.5. в подготовке к приватизации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, осуществляющих свою деятельность в области строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

4.7.6. в проведении подрядных торгов на строительные и проектные работы, финансируемые с участием средств краевого бюджета;

4.7.7. в разработке механизма государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусматривающей предоставление безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья, в развитии системы жилищного кредитования, а также ипотечного жилищного кредитования населения;

4.7.8. в межведомственных комиссиях, создаваемых главой администрации Алтайского края, тендерах на подрядные работы по объектам краевого и муниципального заказа;

4.7.9. в организации, проведении краевых выставок-ярмарок, информационной и консультативной помощи в вопросах развития и совершенствования организации строительных выставок;

4.7.10. в подготовке трудовых договоров с лицами, назначаемыми на должность руководителей государственных унитарных предприятий;

4.7.11. в работе комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов краевой собственности, автомобильных дорог федерального значения;

4.8. обеспечивает:

4.8.1. взаимодействие администрации Алтайского края с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и федеральной адресной инвестиционной программы, по которым указанное агентство выполняет функции государственного заказчика;

4.8.2. мобилизационную подготовку Комитета;

4.9. проводит:

4.9.1. анализ экономической ситуации в строительном комплексе Алтайского края;

4.9.2. анализ финансово-экономического состояния краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета, а также предприятий, входящих в утвержденный постановлением администрации Алтайского края перечень крупных экономически и социально значимых организаций;

4.9.3. анализ структуры и статей затрат укрупненных показателей стоимости строительства;

4.9.4. в установленном порядке государственную экспертизу проектной документации, обоснований инвестиций в строительство, реконструкцию и капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений на территории Алтайского края и других предпроектных материалов, независимо от источников финансирования, на соответствие требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий;

4.9.5. анализ программ и предложений по максимальному использованию местных ресурсов и отходов промышленности для производства строительных материалов, изделий и конструкций;

4.10. дает заключения:

4.10.1. по бизнес-планам организаций и физических лиц, претендующих на получение бюджетных средств, которые направляются на погашение части процентной ставки по кредитам банков, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов в строительстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

4.10.2. подтверждающие соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

4.10.3. по вопросам участия государственных унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, распоряжения их вкладами, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ или товариществ, находящихся в ведении Комитета;

4.11. выступает учредителем краевых государственных учреждений;

4.12. формирует:

4.12.1. исполнение краевого заказа на поставку строительных материалов на объекты капитального строительства, осуществляемого за счет средств краевого бюджета, контролирует его исполнение;

4.12.2. региональный информационный банк данных, содержащих документы, регламентирующие ценообразование в строительстве;

4.13. рассчитывает:

4.13.1. ежеквартально индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ и строительной продукции;

4.13.2. ежеквартально средние индексы удорожания стоимости строительства;

4.13.3. ежегодно индексы восстановительной стоимости для налогообложения объектов;

4.14. публикует в газете "Алтайская правда" бюллетень текущих индексов удорожания цен в строительстве;

4.15. выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов краевого значения;

4.16. обобщает результаты экспертизы градостроительной предпроектной и проектной документации на территории Алтайского края, анализирует качественный уровень проектирования, вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию проектно-сметного дела, его нормативной базы и методики экспертизы, изучает и систематизирует передовой опыт проектирования, строительства, экспертизы проектов и смет, выполняет годовые отчеты о проделанной работе;

4.17. разрабатывает, утверждает и публикует в средствах массовой информации положения о конкурсах (аукционах) и необходимой конкурсной документации для мероприятий в области строительства, архитектуры и градостроительства;

4.18. оказывает услуги методического, информационного характера, а также иные услуги в установленной сфере деятельности в соответствии с законами, правовыми актами Алтайского края;

4.19. приостанавливает строительство зданий и сооружений в установленном порядке;

4.20. рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекает в установленном законом порядке юридических и физических лиц к административной ответственности за правонарушения в области строительства, градостроительства;

4.21. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Комитет имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций, граждан по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

5.2. вносить в администрацию Алтайского края предложения о назначении технических комиссий по расследованию причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов при авариях первой категории;

5.3. созывать в установленном порядке совещания и проводить семинары по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

5.4. привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов для изучения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, в том числе на договорной основе;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5.7. издавать приказы и иные нормативные акты в области строительства, архитектуры, градостроительства и производства стройматериалов, обязательные для исполнения исполнительными органами государственной власти Алтайского края, другими краевыми организациями, осуществляющими деятельность в области строительства в Алтайском крае;

5.8. беспрепятственно попадать на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора;

5.9. вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия лицензий и аннулировании лицензий юридических и физических лиц, осуществляющих строительную деятельность в Алтайском крае с нарушением лицензионных требований;

5.10. вносить в территориальную инспекцию государственного геодезического надзора в Российской Федерации предложения о привлечении к ответственности юридических и физических лиц, выполняющих производство инженерных изысканий в строительстве с нарушением требований законодательства.

III. Организация деятельности

6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Алтайского края.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий.

Председатель имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации Алтайского края по представлению председателя Комитета.

7. Председатель Комитета:

7.1. издает в установленном порядке распоряжения, приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета, и контролирует их исполнение;

7.2. утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной численности и сметы расходов;

7.3. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Комитета;

7.4. распределяет обязанности между своими заместителями;

7.5. утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

7.6. устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка администрации Алтайского края.

8. При Комитете действует научно-технический совет, являющийся постоянно действующим совещательным органом по проблемам развития архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии, инженерных изысканий. Состав совета и положение о нем утверждается# председателем Комитета.

9. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати и штампы, необходимые для реализации функций, возложенных на Комитет.

10. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также иных предусмотренных законодательством источников финансирования.

11. Место нахождение Комитета - г. Барнаул.