Приложение. Депутатский запрос Алтайского краевого Совета народных депутатов "О соблюдении прав ветеранов труда, тружеников тыла и муниципальных образований при введении на территории Алтайского края единого социального проездного билета

Приложение

к постановлению

Алтайского краевого Совета

народных депутатов

от 5 марта 2005 г. N 96

Главе администрации

Алтайского края

М.С.Евдокимову

Депутатский запрос
Алтайского краевого Совета народных депутатов

О соблюдении прав ветеранов труда, тружеников тыла и муниципальных образований
при введении на территории Алтайского края единого социального проездного билета

Уважаемый Михаил Сергеевич!

В соответствии со статьями 20 и 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветераны труда и труженики тыла по состоянию на 31 декабря 2004 года имели право на транспортные льготы.

С 1 января 2005 года указанные льготы в соответствии с законом Алтайского края от 3 декабря 2004 года N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов" заменены ежемесячной денежной выплатой. В соответствии с частью 2 статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с принятием указанного Федерального закона нормативных правовых актов должно быть соблюдено условие, что при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

На девятой сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов в ходе рассмотрения вопроса "О ходе реализации законов по замене льгот денежными выплатами и дополнительных мерах по социальной защите отдельных категорий населения в Алтайском крае" администрации Алтайского края было рекомендовано в целях обеспечения отдельных категорий граждан на бесплатный проезд распространить действие единого социального проездного билета на все виды городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе и ином населенном пункте Алтайского края, на автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутрикраевых), а также обеспечить отдельным категориям граждан оплату в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов.#

Между тем единый социальный проездной билет, введенный постановлением главы администрации Алтайского края от 31 января 2005 года N 31 "О доступности транспортных услуг на территории Алтайского края", дает ветеранам труда и труженикам тыла право на проезд только городским пассажирским транспортом общего пользования (кроме такси) и автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения (кроме такси).

Кроме того, постановлением главы администрации Алтайского края от 31 января 2005 года N 31 "О доступности транспортных услуг на территории Алтайского края" право приобретения единого социального проездного билета с 1 марта 2005 года было предоставлено гражданам, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

До 1 января 2005 года в большинстве муниципальных образований Алтайского края гражданам, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, не было установлено право льготного проезда на транспорте.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" увеличение расходов органов местного самоуправления, возникшее в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, компенсируется органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.

Между тем постановлением главы администрации Алтайского края от 31 января 2005 года N 31 не был предусмотрен механизм возмещения муниципальным образованиям расходов, необходимых для расчетов с перевозчиками, которые с 1 марта 2005 года будут осуществлять перевозки по единому социальному проездному билету граждан, достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

В связи с этим Алтайский краевой Совет народных депутатов просит сообщить о мерах, планируемых и принимаемых администрацией Алтайского края:

по обеспечению прав ветеранов труда и тружеников тыла при проезде на автомобильном транспорте пригородных и междугородных (внутрикраевых) маршрутов, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

по обеспечению прав муниципальных образований на возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, единого социального проездного билета.

Алтайский краевой

Совет народных депутатов

25 февраля 2005 года