Постановление Администрации Алтайского края от 15 апреля 2005 г. N 218 "О мерах по реализации закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2005 год"

В соответствии с законом Алтайского края от 28.12.2004 N 65-ЗС "О краевом бюджете на 2005 год" постановляю:

1. Установить, что исполнение краевого бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2005 год.

2. В целях повышения заработной платы в реальном секторе экономики, обеспечения предоставления социальных гарантий населению и увеличения поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты территорий комитету администрации Алтайского края по труду (А.К.Мишин) совместно с Главным управлением экономики и инвестиций администрации Алтайского края (С.И.Тен) активизировать работу созданных при администрациях муниципальных образований Алтайского края рабочих групп по регулированию выплаты заработной платы и погашению по ней задолженности.

3. Комитету администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом (А.Т.Евсюков) обеспечить повышение доходности от использования краевой собственности за счет активизации работы по взиманию арендной платы за использование объектов краевой собственности.

4. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г.Притупов), управлению потребительского рынка Главного управления экономики и инвестиций администрации Алтайского края (Ф.Г.Конышева) совместно с заинтересованными организациями осуществлять мониторинг действующих корректирующих коэффициентов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с целью подготовки перехода муниципальных образований Алтайского края на самостоятельное определение корректирующих коэффициентов с 2006 года. Считать необходимым администрациям муниципальных образований Алтайского края организовать контроль за плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сфере торговли и обслуживания населения.

5. Считать целесообразным органам, осуществляющим контроль за поступлением налогов и других обязательных платежей, принять меры по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате с целью привлечения дополнительных доходов.

6. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике совместно с финансовыми органами муниципальных образований Алтайского края обеспечить администрирование доходов, сборов и иных платежей, поступающих в краевой бюджет и бюджеты городских округов и муниципальных районов.

7. В целях обеспечения своевременности и достоверности учета доходов бюджетной системы Российской Федерации, минимизации невыясненных поступлений в бюджеты различных уровней, в связи с введением с 1 января 2005 года новых кодов бюджетной классификации, считать необходимым территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, являющимся администраторами поступлений платежей в бюджет, организовать проведение разъяснительной работы с плательщиками по вопросу администрирования доходов, а также заполнения платежных документов в соответствии с требованиями вводимой классификации.

8. Исполнительным органам государственной власти Алтайского края, органам местного самоуправления и территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации# осуществлять контроль за уплатой налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате.

9. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Алтайского края:

подготовить к принятию в 2005 году представительными органами городских округов и муниципальных районов нормативных правовых актов по установлению на их территории с 1 января 2006 года земельного налога в соответствии со статьями 12, 15 части первой и с главой 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации;

подготовить к принятию в 2005 году представительными органами городских округов и муниципальных районов нормативных правовых актов по введению в действие на их территориях с 1 января 2006 года единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 346.26 главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

10. Установить, что остатки средств, поступивших за обеспечение дополнительных поступлений доходов в краевой бюджет на основе заключенного соглашения о взаимодействии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и администрации Алтайского края, зачисленные по состоянию на 1 января 2005 года на счета территориальных органов Федерального казначейства по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, образовавшиеся в связи с неполным их использованием, расходуются на содержание территориальных налоговых органов, укрепление материально-технической базы, а также на охрану зданий налоговых органов.

11. Считать целесообразным получателям средств краевого бюджета обеспечить заключение договоров энергоснабжения с энергоснабжающими организациями, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета.

Натуральные показатели объемов подачи электрической и тепловой энергии и денежные обязательства определять в указанных договорах в пределах расходов, утвержденных на эти цели главными распорядителями средств краевого бюджета. Потребление и оплата топливно-энергетических ресурсов получателями средств краевого бюджета сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств осуществляется по отдельному дополнительному соглашению к договору энергоснабжения, подлежащему оплате за счет доходов от предпринимательской и иной# приносящей доход деятельности.

12. Установить, что по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" учтены расходы на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций и создание резервов материально-технических ресурсов в сумме 10000 тыс. рублей и расходы на проведение антитеррористических мероприятий в сумме 450 тыс. рублей.

13. Комитету администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом совместно с комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике до 01.05.2005 разработать порядок взаимодействия при учете и перечислении краевым государственным научным, образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения и культуры средств, поступающих в краевой бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в краевой собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям.

14. Установить, что в соответствии со статьей 19 закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2005 год" предложения учреждений и организаций, финансируемых из краевого бюджета, приводящие к увеличению численности государственных служащих Алтайского края, не рассматриваются.

15. Установить, что в 2005 году расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются в порядке и размерах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" и другими нормативными правовыми актами.

16. Установить, что исполнение краевого бюджета в части финансирования расходов, предусмотренных по подразделу "Органы внутренних дел" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", осуществляется из расчета 8000 штатных единиц.

17. Поручить Государственному унитарному предприятию Алтайского края "Алтайагропрод" (А.Ф.Сираш) обеспечить возврат средств, выданных из краевого бюджета на кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве, в соответствии с поквартальным распределением возврата кредитов.

18. В связи с разграничением предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и увеличением расходов краевого бюджета на содержание дополнительно принятых учреждений бюджетной сферы и социальных выплат получателям средств краевого бюджета принять меры по определению оптимальной структуры учреждений, рациональному и целевому использованию выделяемых средств.

19. Исполнительным органам государственной власти Алтайского края и прочим получателям средств краевого бюджета до 01.05.2005 провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности получателей средств из краевого бюджета, принять меры к сокращению и недопущению ее роста.

20. В целях недопущений роста размеров дебиторской задолженности считать целесообразным для получателей средств краевого бюджета при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуг предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, на оплату бумаги для производства газет, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;

в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иной размер авансовых платежей не согласован с комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

21. Считать целесообразным для государственных заказчиков применять авансирование подрядных работ, выполняемых по договорам (контрактам) подрядными организациями на стройках и объектах, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в размере до 30 процентов от утвержденных адресной инвестиционной программой годовых лимитов капитальных вложений на стройки и объекты. Государственным заказчикам обеспечить целевое направление подрядным организациям средств, предусмотренных на авансирование.

22. Обратить внимание представительных и исполнительных органов местного самоуправления:

на принятие бюджетов городских округов и муниципальных районов с соблюдением предельных размеров дефицита бюджета, объема муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

на соответствие исполнения бюджетов, городских округов и муниципальных районов бюджетной росписи, своевременное внесение изменений и дополнений в роспись в соответствии со статьями 217, 228, 232 и 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. Считать целесообразным для органов местного самоуправления:

в целях наиболее полного возмещения расходов предприятий - поставщиков услуг по предоставлению льгот в соответствии с федеральными законами обеспечить представление в установленные сроки отчетов о понесенных расходах комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике и Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю;

довести до учреждений, финансируемых из бюджетов городских округов и муниципальных районов, лимиты энергопотребления на 2005 год в натуральном и стоимостном выражении в пределах утвержденных объемов финансирования;

обеспечить контроль за соблюдением согласованных с администрацией края лимитов потребления топлива на отопительный сезон и контроль за ценами на топливо, приобретаемое для отопления объектов социально-культурного назначения;

организовать заключение договоров между учреждениями, финансируемыми из бюджетов городских округов и муниципальных районов, и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по оказанию коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении в пределах лимитов, доведенных указанным учреждениям;

при установлении цен на содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги в жилых помещениях исходить из необходимости обеспечения 100-процентного возмещения экономически обоснованных затрат организаций на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению с использованием всех источников, включая платежи населения;

в целях сокращения дефицита бюджета провести работу по оптимизации бюджетных расходов и обеспечить контроль за эффективным использованием бюджетных средств в учреждениях, финансируемых из бюджетов городских округов и муниципальных районов;

обеспечить целевое и эффективное использование средств, выделяемых на социальную поддержку отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными и краевыми законами.

24. Рекомендовать органам местного самоуправления представить в двухнедельный срок в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Управление федерального казначейства по Алтайскому краю и территориальные налоговые органы решения о бюджетах на 2005 год после их принятия представительными органами местного самоуправления, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.

25. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации края

М.С.Евдокимов