Приложение. Краевая программа "О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Алтайском крае на 2005-2007 годы"

Приложение

к закону Алтайского края

"Об утверждении краевой программы

"О государственной поддержке

и развитии малого предпринимательства

в Алтайском крае на 2005-2007 годы"

Краевая программа
"О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства
в Алтайском крае на 2005-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2006 г., 10 апреля 2007 г.

Паспорт
краевой программы "О государственной поддержке
и развитии малого предпринимательства в Алтайском крае на 2005-2007 годы"

 Наименование программы      краевая программа "О государственной  поддержке

                             и   развитии   малого     предпринимательства в

                             Алтайском крае  на  2005-2007  годы"   (далее -

                             программа)

 Основание для разработки    закон Алтайского края от 16 января 1996 года  N

 программы                   12-ЗС  "О  государственной   поддержке   малого

                             предпринимательства в Алтайском крае"

 Государственный заказчик    администрация Алтайского края

 программы

 Основные разработчики       комитет  администрации   Алтайского     края по

 программы                   поддержке   предпринимательства,   Общественный

                             совет по малому и среднему  предпринимательству

                             при  главе   администрации   Алтайского   края,

                             Алтайский краевой Совет народных депутатов

 Цель программы              повышение  эффективности  экономики  Алтайского

                             края    через     развитие         сферы малого

                             предпринимательства

 Задачи программы            совершенствование  экономических  условий   для

                             развития малого предпринимательства;

                             увеличение    количества    субъектов    малого

                             предпринимательства;      повышение      уровня

                             обеспечения населения товарами и услугами;

                             создание дополнительных рабочих мест;

                             повышение жизненного    уровня        населения

                             Алтайского края

 Исполнитель программы       комитет  администрации   Алтайского     края по

                             поддержке предпринимательства

 Соисполнители программы     комитет  администрации   Алтайского     края по

                             финансам, налоговой и кредитной политике;

                             Главное  управление  экономики   и   инвестиций

                             администрации Алтайского края;

                             Алтайский региональный фонд содействия развитию

                             малых  форм  предприятий  в  научно-технической

                             сфере (по согласованию);

                             Алтайское  региональное   агентство   поддержки

                             малого и среднего бизнеса (по согласованию);

                             Региональный  центр  повышения   квалификации и

                             переподготовки     кадров     при     Алтайском

                             государственном техническом университете  имени

                             И.И.Ползунова;

                             Общественный  совет  по   малому   и   среднему

                             предпринимательству  при  главе   администрации

                             Алтайского края;

                             Алтайский      фонд            поддержки малого

                             предпринимательства;                  Алтайская

                             торгово-промышленная палата (по  согласованию);

                             Алтайский     союз         предпринимателей (по

                             согласованию)

 Сроки реализации программы  2005-2007 годы

 Объем и источники           общий объем финансирования программы из средств

 финансирования программы    краевого  бюджета  составляет  -  110 905  тыс.

                             рублей  (суммы  финансирования     программы на

                             2006-2007  годы  из  краевого   бюджета   будут

                             уточняться при формировании  проектов  краевого

                             бюджета на очередной финансовый год)

 Ожидаемые конечные          ежегодное  увеличение  рабочих  мест     на два

 результаты реализации       процента от числа  занятых  в  сфере  экономики

 программы                   края;    ежегодное     увеличение     налоговых

                             поступлений от сферы малого предпринимательства

                             края на сумму 25 000 тыс. рублей

 Контроль за реализацией     комитет  администрации   Алтайского     края по

 программы                   поддержке предпринимательства

Основные направления и формы
государственной поддержки предпринимательства в Алтайском крае

Программные мероприятия определены на основе анализа текущего состояния и тенденций развития малого предпринимательства Алтайского края и сформулированы исходя из принципа преемственности по отношению к предыдущим краевым программам государственной поддержки предпринимательства. Мероприятия по реализации программы систематизируются по нескольким направлениям.

1) Развитие предпринимательства и системы его поддержки (таблица 1).

Развитие системы поддержки малого предпринимательства включает в себя широкий спектр мероприятий, направленных:

на частичную оплату информационных, юридических и других услуг, оказанных субъектам малого предпринимательства;

на проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников малых предприятий и предпринимателей;

на создание и поддержку центров правовой защиты предпринимателей.

Отдельное место в программе отводится обучению начинающих предпринимателей, знакомству с опытом конструктивного взаимодействия бизнеса и власти.

Решением задачи дальнейшего развития государственной поддержки малого предпринимательства должно стать создание на базе действующих в Алтайском крае организаций, занимающихся поддержкой малого бизнеса, краевого Центра поддержки малого предпринимательства. Наличие подобного Центра позволит проводить работу по поддержке предпринимательства на основании единого подхода.

Главным координационным органом в работе по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства является межведомственная комиссия по борьбе с административными барьерами в развитии предпринимательства. Задачей нового периода становления работы этой комиссии является нахождение путей решения ключевых проблем, мешающих развитию предпринимательства.

2) Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства (таблица 2).

Особое место в государственной поддержке малого бизнеса занимают финансово-кредитные механизмы поддержки малого предпринимательства.

Указанная поддержка предусматривается для субъектов малого предпринимательства, занимающихся приоритетными для экономики края направлениями деятельности, при этом поддержка оказывается в первую очередь тем инвестиционным проектам, которые предполагают:

переработку сырьевых ресурсов Алтайского края;

пополнение товарных рынков Алтайского края конкурентоспособными товарами;

решение социальных и трудовых проблем.

Важная роль в реализации инвестиционных проектов отводится принципу долевого участия в их осуществлении самих субъектов малого предпринимательства.

3) Взаимодействие с объединениями предпринимателей и информационное обеспечение предпринимательской деятельности (таблица 3).

Одной из важных задач является ведение диалога с объединениями предпринимателей. В настоящее время на краевом уровне этот диалог имеет различные формы: это и давно работающий Общественный совет при главе администрации Алтайского края и взаимодействие исполнительных и законодательных органов власти Алтайского края с Союзом предпринимателей, это краевые предпринимательские съезды, конференции, "круглые столы" и тому подобное. Программой предусматривается продолжение и усиление этой работы.

Важным направлением является проведение всесторонней пропаганды предпринимательской деятельности. Большое значение имеет проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства Алтайского края, привлечение лучших из них к участию в выставках и ярмарках. Должно быть продолжено сотрудничество с изданиями, телерадиокомпаниями, освещающими мероприятия, проводимые органами власти и управления Алтайского края совместно с предпринимательскими объединениями.

Основные мероприятия программы

Список принятых сокращений

КПП	комитет администрации Алтайского края по поддержке предпринимательства
ГУЭИ	Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края
АФПМП	Алтайский фонд поддержки малого предпринимательства
АРФПНТ	Алтайский региональный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
ААПМСБ	Алтайское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса
РЦПК	Региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров при Алтайском государственном техническом университете имени И.И.Ползунова
ОСМСП	Общественный совет по малому и среднему предпринимательству при главе администрации края
МВК	межведомственная комиссия по борьбе с административными барьерами в развитии предпринимательства
АСП	Алтайский союз предпринимателей
АТПП	Алтайская торгово-промышленная палата
КБ	Краевой бюджет

Таблица 1

Развитие предпринимательства и системы его поддержки

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Финансирование, тыс. руб.			Ожидаемые результаты
					2005 г.	2006 г.	2007 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Издание информационно-справочного пособия по нормативному правовому регулированию деятельности субъектов малого предпринимательства в Алтайском крае	2005-2007	КПП, АСП, ОСМСП	КБ	25	25	25	Повышение квалификации субъектов малого бизнеса
2.	Издание методического пособия для предпринимателей и руководителей малых предприятий по вопросам ведения хозяйственной деятельности	2005-2007	КПП, АСП, АТПП	КБ	25	25	25
3.	Создание краевого Центра поддержки предпринимательства с сетью информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях Алтайского края, в том числе:	2005-2007	КПП, АСП, АТПП, ААПМСБ, АФПМП	КБ	-	10000	5000	Создание единого информационного пространства, развитие консультационных услуг
3.1	Оснащение и оборудование краевого Центра поддержки предпринимательства				-	7000	-
3.2	Создание информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях Алтайского края				-	3000	5000
4.	Организация и проведение обучения представителей малых предприятий и предпринимателей по вопросам налогообложения, ценообразования, ведения бухгалтерского учета, трудовых отношений, охраны труда, сертификации продукции и правовой защиты	2005-2007	КПП, АСП, ААПМСБ, АТПП	КБ	70	70	70	Повышение квалификации предпринимателей и работников малых предприятий Алтайского края
5.	Организация обучения с использованием международной системы контроля качества ISO	2005-2007	ААПМСБ, КПП, АСП, АТПП	КБ	30	30	30
6.	Проведение обучения государственных и муниципальных служащих, занимающихся вопросами поддержки малого предпринимательства	2005-2007	КПП, АСП, РЦПК, ААПМСБ, АТПП	КБ	50	50	50	Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих
7.	Проведение обучающих семинаров и предоставление юридических консультаций субъектам малого предпринимательства	2005-2007	КПП, АТПП, АСП, АПМСБ, АФПМП	КБ	30	30	30	Улучшение условий для развития сферы малого предпринимательства Алтайского края
8.	Оказание информационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства по организации и ведению бизнеса	2005-2007	КПП, АТПП, АСП, ААПМСБ, АФПМП	КБ	50	50	50
9.	Проведение анализа условий работы предпринимателей. Получение научно обоснованных рекомендаций и аналитических материалов, необходимых для разработки мер по улучшению условий для предпринимательской деятельности	2005-2007	КПП, ГУЭИ, АТПП, АСП, ААПМСБ	КБ	50	50	50	Создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий
		Итого:			330	10330	5330

Информация об изменениях:

Законом Алтайского края от 10 апреля 2007 г. N 26-ЗС в таблицу 2 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Финансирование, тыс. руб.			Ожидаемые результаты
					2005 г.	2006 г.	2007 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства, в том числе на софинансирование по федеральным проектам поддержки малого предпринимательства	2005-2007	КПП, ГУЭИ	КБ	20000	24000	28800	Поддержка инвестиционных проектов субъектов малого предприниматель- ства
1.1	Производство товаров,работ, услуг предназначенных для экспорта	2005-2007	КПП, ГУЭИ	КБ	-	-	2000
1.2	Внедрение в производство инновационных проектов	2005-2007	КПП, ГУЭИ	КБ	-	-	2000
2.	Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства через Алтайский фонд поддержки малого предпринимательства, в том числе:	2005-2007	КПП, АФПМП, РФПНТ	КБ	-	10000	10000
2.1	Поддержка субъектов малого предпринимательства по различным направлениям деятельности, в том числе создание гарантийного фонда				-	6000	6000
2.2	Поддержка фермерских хозяйств, в том числе в области технического перевооружения				-	4000	4000
		Итого:			20000	34000	38800

Таблица 3

Взаимодействие с объединениями предпринимателей
и информационное обеспечение предпринимательской деятельности

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Финансирование, тыс. руб.			Ожидаемые результаты
					2005 г.	2006 г.	2007 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Проведение краевых съездов предпринимателей Алтая	2005-2007	АСП, ОСМСП, АФПМП, КПП, АТПП	КБ	80	80	80	Обсуждение проблем развития малого предпринимательст- ва Алтайского края
2.	Организация дискуссий, научно-практических конференций, "круглых столов" и семинаров, посвященных проблемам развития предпринимательской деятельности	2005-2007	АСП, ОСМСП, АФПМП, КПП, АТПП	КБ	60	60	60
3.	Привлечение к участию в выставках и ярмарках субъектов малого предпринимательства Алтайского края, в том числе:	2005-2007	КПП, АСП, АТПП, АФПМП, РФПНТ	КБ	150	150	150	Представление товаров и услуг, производимых в сфере малого предпринимательст- ва края
3.1	Частичная компенсация затрат на участие субъектов малого предпринимательства в проводимых выставках-ярмарках				50	50	50
3.2	Долевое участие в проведении специализированных выставок-ярмарок товаров, производимых субъектами малого предпринимательства				100	100	100
4.	Организация мероприятий по освещению вопросов предпринимательства в СМИ, в том числе:	2005-2007	КПП, АСП, ОСМСП, АФПМП, Пресс-служба администрации края	КБ	180	180	180	Формирование позитивного общественного мнения о предпринимателях
4.1	Проведение конкурса среди журналистов и средств массовой информации на лучшее освещение темы предпринимательства				60	60	60
4.2	Проведение конкурса школьных работ по истории становления предпринимательства на Алтае				40	40	40
4.3	Проведение конкурса среди средств массовой информации на получение грантов на открытие рубрик и передач по предпринимательской тематике				80	80	80
5.	Проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства Алтайского края, в том числе конкурса на лучший социальный проект	2005-2007	КПП, АСП, ОСМСП, АФПМП, АТПП	КБ	180	180	180
6.	Поощрение (с освещением в СМИ) предпринимателей, которые вносят значительный вклад в развитие края, его городов и районов	2005-2007	КПП, АСП, ОСМСП, АТПП	КБ	55	55	55
		Итого:			705	705	705