Постановление Администрации Алтайского края от 23 мая 2005 г. N 290 "О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 2005-2006 годов" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 23 мая 2005 г. N 290
"О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства края к работе в осенне-зимний период 2005-2006 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 24 апреля 2006 г. N 169 настоящее Постановление признано утратившим силу

Администрация края отмечает, что, несмотря на острую нехватку средств на подготовку к отопительному периоду 2004-2005 годов, к 1-му октября 2004 года мероприятия по подготовке к зиме были в основном выполнены. Заменено 127,42 км ветхих тепловых сетей и 332 водогрейных котла.

К началу отопительного сезона в котельных было заготовлено 49% от необходимого годового запаса угля. Однако руководители органов местного самоуправления недостаточно работали в сфере направления собственных доходов, поступающих в местные бюджеты, на финансирование работ по подготовке к отопительному сезону и по заготовке топлива, что влияло на надежность функционирования объектов теплоснабжения. Ремонтные работы на блок-станциях из-за нехватки финансовых средств были выполнены не в полном объеме. Наиболее напряженная ситуация при прохождении отопительного сезона сложилась в городах Рубцовске (на ТЭЦ ОАО "Алттрак") и Яровом, где из-за отсутствия качественного угля в январе-феврале возникали аварийные ситуации, приведшие к снижению температуры в жилых домах и учреждениях до 8-10 градусов.

На ремонтно-восстановительные работы объектов ЖКХ было выделено материалов и оборудования на сумму 6,7 млн. рублей. По краевой инвестиционной программе полностью профинансированы работы на сооружениях водопровода в 19 сельских районах.

С 25 сентября по 1 ноября 2004 года наладка систем теплоснабжения жилых домов и объектов социальной сферы была закончена практически полностью.

Задержка запуска тепла в жилые дома из-за неготовности теплоисточников и тепловых сетей была допущена в 4-х селах.

Срывов работы водопроводных сооружений в течение отопительного сезона не было.

В целях своевременной и качественной подготовки края к осенне-зимнему периоду и безаварийному прохождению отопительного сезона 2005-2006 годов постановляю:

1. Установить срок готовности топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период - 1 октября 2005 года.

2. Утвердить основные организационные мероприятия по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к прохождению осенне-зимнего периода 2005-2006 г.г. (прилагаются).

3. Считать целесообразным в городах и районах края:

в период с мая по октябрь 2005 года направлять не менее 30% бюджетных поступлений на выполнение мероприятий по подготовке к зиме;

провести работу по организации выдачи паспортов готовности к работе предстоящей зимой на жилые дома, объекты тепло-, водо-, электроснабжения;

обеспечить с 1 июля по 1 октября ежемесячную статистическую отчетность по форме 1 ЖКХ - Зима.

4. Принять к сведению предложения администраций городов и районов края по замене ветхих тепловых и водопроводных сетей, котлоагрегатов в 2005 году согласно приложению 1.

5. Принять к сведению заявления генеральных директоров ООО "Бийскэнерго" А.В.Мосиевского, ОАО "Алттрак" В.А.Колосова, ТЭЦ "Алтайские гербициды" С.В.Шкарупы, исполняющего обязанности генерального директора ОАО "Алтайэнерго" А.В.Моторина о выполнении в установленные сроки ремонта оборудования тепловых станций согласно приложениям 2, 3, 4, 5.

6. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г.Притупов) обеспечить финансирование аварийного запаса материально-технических ресурсов в объеме 7076,0 тыс. рублей.

7. Принять к сведению, что:

при расчете тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями края, принимаются цены на топливо, установленные на основании договоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств;

в тарифах на тепловую и электрическую энергию учитываются средства, выделенные на выполнение утвержденных в установленном порядке программ проведения ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращение аварийных ситуаций;

проводятся меры по осуществлению контроля за целевым расходованием средств, заложенных в тарифах на отпускаемые энергоресурсы, на инвестиционные мероприятия, приобретение топлива и ремонт оборудования по всем энергоснабжающим организациям края.

8. Принять к сведению заявления генерального директора ОАО "Алтайгазпром" Н.Г.Гусева и генерального директора ОАО "Алтайкрайгазсервис" С.М.Тевоняна:

об организации подготовки газовых сетей к работе в предстоящий отопительный сезон при непосредственном участии Алтайского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору (А.И.Бруев);

о проведении разъяснительной работы среди населения края через средства массовой информации о порядке и правилах пользования газом и ответственности при его использовании.

9. Считать целесообразным в городах и районах, где проведен природный газ и осуществляется дальнейшая газификация:

принять меры по обеспечению котельных, работающих на природном газе, резервным оборудованием для перевода их на другие виды топлива;

продолжить работу по переводу теплоисточников на природный газ;

принять действенные меры по привлечению средств населения для перевода индивидуальных жилых домов на природный газ и обеспечить реализацию положения о льготном кредитовании населения с компенсацией части банковской ставки из средств краевого бюджета.

10. Рекомендовать главам администраций газифицированных городов и районов принять меры по погашению предприятиями и учреждениями бюджетной сферы задолженности за природный газ до начала отопительного сезона (по договорам за транспортировку - перед ОАО "Алтайгазпром", за поставку - перед "Алтайрегионгаз", Новосибирской региональной компанией по реализации газа в Алтайском крае).

11. Комитетам администрации Алтайского края по топливно-энергетическому комплексу (С.С.Евдокимов) и жилищно-коммунальному и газовому хозяйству (Г.В.Куликов) обеспечить методическую и практическую помощь энергоснабжающим и жилищно-коммунальным предприятиям и оперативный контроль за ходом предзимних работ и за заготовкой топлива.

12. Создать штаб по координации действий и контролю за выполнением мероприятий по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 2005-2006 годов в утвержденном составе (прилагается).

13. Ход подготовки объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в предстоящий осенне-зимний период рассматривать на селекторных совещаниях, на Совете администрации края и, еженедельно, на заседаниях краевого штаба по подготовке к зиме.

14. Постановление администрации края от 19.05.2004 г. N 200 "О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 2004-2005 годов" и распоряжение администрации края от 30.09.2004 г. N 761-р признать утратившими силу.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края А.В.Полонского.

Глава администрации края

М.С.Евдокимов

Основные организационные мероприятия по подготовке
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края
к работе в осенне-зимний период 2005-2006 гг.
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 23 мая 2005 г. N 290)

1. Считать целесообразным в городах и районах края:

принять меры по ликвидации задолженности по заработной плате работникам жилищно-коммунального хозяйства, в первую очередь обеспечивающим население водой, теплом и электроэнергией;

по окончании отопительного сезона 2004-2005 годов проанализировать работу топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, рассмотреть и утвердить план мероприятий по подготовке к следующему осенне-зимнему периоду;

создать и утвердить комиссии (штабы) по контролю за выполнением предзимних мероприятий, заготовке топлива, прохождению отопительного сезона;

организовать комиссионные проверки готовности объектов жизнеобеспечения и жилищного фонда к новому отопительному сезону, с выдачей паспортов готовности;

проанализировать расчеты с энергоснабжающими организациями за потребленные энергоресурсы и воду, выйти с предложениями в администрацию края по погашению имеющейся задолженности;

обратить внимание руководителей жилищно-коммунальных предприятий и их нанимателей на особое значение обучения и аттестации специалистов и производственного персонала. Предусмотреть в механизме финансирования средства, направляемые на эти цели. При необходимости организовать обучение на месте без выезда на учебные пункты;

принять меры по обеспечению нормативного финансирования жилищно-коммунального хозяйства в период подготовки и прохождения отопительного сезона;

осуществлять постоянный контроль исполнения организациями жилищно-коммунального хозяйства и ответственными должностными лицами мер по сбережению тепла в подъездах и местах общего пользования жилых зданий с центральным отоплением (наличие дверей, стекол и т.п.);

в течение осенне-зимнего периода предусмотреть проведение еженедельных совещаний с участием ответственных сторон для обеспечения регулярного контроля за состоянием температурного режима в жилых домах, школах, детских садах и других социально значимых объектах;

к 1 октября 2005 года обеспечить нормативное накопление топлива;

рекомендовать руководителям муниципальных образований взять под постоянный личный контроль ход выполнения работ по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему отопительному сезону;

использовать все формы общественного контроля за ходом подготовки и прохождением отопительного сезона.

2. Главному управлению внутренних дел Алтайского края рекомендовать выполнение ряда мер общественной безопасности:

2.1. Организовать через подразделения ППС, ОВО, ДПС и участковых уполномоченных милиции:

информирование оперативных служб органов управления Главного управления МЧС России по Алтайскому краю об обнаруженных на подведомственной территории фактах аварийного функционирования объектов тепло-, водо-, электроснабжения;

контроль за соблюдением правопорядка и дисциплины операторами (кочегарами) на территории и в помещениях муниципальных котельных, особенно в ночное время, выходные и праздничные дни.

2.2. Организовать проведение мероприятий, направленных на предотвращение преступлений в сфере закупок и использования топлива, для обеспечения нормальной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

2.3. Во взаимодействии с Управлением Федеральной службы безопасности по Алтайскому краю реализовать комплекс мер, направленных на пресечение фактов коррупции среди должностных лиц, ответственных за работу объектов жизнеобеспечения.

3. Просить прокуратуру Алтайского края:

3.1. Провести проверку исполнения требований законодательства по вопросам нормального жизнеобеспечения населения и соблюдения норм водо-, энергоснабжения.

3.2. Взять под особый контроль ход передачи министерствами и ведомствами жилищно-коммунальных объектов, находящихся в аварийном состоянии, в муниципальную собственность.

3.3. Организовать получение информации от Управления по технологическому и экологическому надзору о фактах нарушения требований по подготовке и эксплуатации объектов ЖКХ и ТЭК.

4. Рекомендовать управлению Федеральной службы безопасности по Алтайскому краю своевременно информировать администрацию края о проблемах в организации деятельности объектов ТЭК и ЖКХ в зимних условиях по следующим направлениям:

проблемные вопросы, несвоевременное решение которых может привести к возникновению различного рода чрезвычайных ситуаций, требующих решения на краевом или межведомственном уровнях;

проблемы (или угроза их возникновения) кадрового обеспечения, отношение органов власти к их решению, предложения, в том числе и к администрации края, по их решению;

факты хищения или неправомерного использования бюджетных средств, выделяемых для организации отопительного сезона;

случаи игнорирования представителями органов местного самоуправления информации силовых и правоохранительных органов в плане обеспечения безопасности в экономической и социальной сферах;

наличие конфликтных ситуаций между руководителями городов и районов и руководством предприятий объектов жизнеобеспечения, влияющих на нормальное прохождение отопительного сезона или способных привести к осложнению обстановки в социальной сфере;

об организациях и должностных лицах, предпринимающих попытки решения финансовых проблем путем необоснованного в правовом плане отключения стратегически важных объектов жизнеобеспечения. Отношение органов власти и управления к подобному методу решения проблем энергетики;

выводы и конкретные предложения, направленные на устранение предпосылок возникновения негативных явлений в данной сфере.

5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю организовать сбор данных и контроль обстановки на территории края по вопросам:

создания и наличия материально-технических средств, в том числе и резервных;

наличия запасов топлива (угля, газа, мазута) и их суточного расхода;

наличия и готовности сил и средств для оперативной ликвидации аварий на объектах ТЭК и ЖКХ;

наличия и состояния резервных источников электроснабжения;

оперативного информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе о состоянии и функционировании ЖКХ и ТЭК.

6. Просить Алтайское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору:

провести дополнительные мероприятия контрольного характера с целью оценки состояния и принятия необходимых мер по недопущению аварийного функционирования объектов ТЭК и ЖКХ;

организовать оперативное информирование органов прокуратуры и Главного управления МЧС России по Алтайскому краю по вопросам безопасности на энергетических установках;

обеспечить участие своих представителей в заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований, на которых рассматриваются вопросы подготовки и прохождения отопительного сезона.

Состав краевого штаба
по координации действий и контролю за выполнением
мероприятий по подготовке топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний
период 2005-2006 годов
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 23 мая 2005 г. N 290)

 Полонский А.В.    заместитель главы администрации края,  председатель

                   штаба;

 Евдокимов С.С.    председатель комитета администрации Алтайского края

                   по топливно-энергетическому комплексу,  заместитель

                   председателя штаба;

 Куликов Г.В.      председатель комитета администрации Алтайского края

                   по  жилищно-коммунальному  и  газовому   хозяйству,

                   заместитель председателя штаба.

     Члены комиссии:

 Андронов А.Л.     генеральный    директор     Алтайского     краевого

                   государственного       унитарного       предприятия

                   коммунальных                    электрических сетей

                   "Алтайкрайэнерго";

 Бердников А.В.    главный  федеральный  инспектор  в  Алтайском  крае

                   территориального управления  аппарата  полномочного

                   представителя  Президента  Российской   Федерации в

                   Сибирском федеральном округе (по согласованию);

 Бондаренко Т.Г.   председатель комитета по ценам  и  ценообразованию,

                   заместитель    начальника    Главного    управления

                   экономики  и  инвестиции  администрации  Алтайского

                   края;

 Гусев Н.Г.        генеральный   директор   ОАО     "Алтайгазпром" (по

                   согласованию);

 Давыдов В.Д.      первый    заместитель    председателя      комитета

                   администрации  Алтайского  края  по    транспорту и

                   дорожному хозяйству;

 Зайцев А.А.       заместитель         руководителя         Алтайского

                   межрегионального  Управления   "Ростехнадзор"   (по

                   согласованию);

 Колмаков О.А.     директор  филиала  ООО    "Новосибирскрегионгаз"  в

                   Алтайском крае "Алтайрегионгаз" (по согласованию);

 Лиханов П.И.      директор филиала  "Энергосбыт"  ОАО   "Алтайэнерго"

                   (по согласованию);

 Моторин А.В.      технический   директор   ОАО      "Алтайэнерго" (по

                   согласованию);

 Никитин С.Н.      главный   управляющий   директор   ОАО   "Алтайские

                   коммунальные системы" (по согласованию);

 Петров Ю.М.       заместитель главы администрации города Барнаула (по

                   согласованию);

 Притупов В.Г.     председатель комитета администрации Алтайского края

                   по финансам, налоговой и кредитной политике;

 Сикавин А.Б.      заместитель начальника Главного управления по делам

                   гражданской  обороны   и   чрезвычайным   ситуациям

                   Алтайского края (по согласованию);

 Тевонян С.М.      генеральный директор ОАО "Алтайкрайгазсервис"  (по

                   согласованию).