Решение Думы города Бийска Алтайского края от 28 апреля 2000 г. N 21 "Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Бийск" (утратило силу)

Решение Думы города Бийска Алтайского края от 28 апреля 2000 г. N 21
"Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Бийск"

ГАРАНТ:

Уставом муниципального образования городского округа "город Бийск" настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

1. Внести изменение в название Устава города Бийска:

"Устав муниципального образования "город Бийск".

Статья 1. "Устав города"

Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования "город Бийск" (далее Устав) - свод правил организации деятельности Думы города Бийска (далее городской Думы) и городской администрации " - далее по тексту.

Статья 4. "Статус города Бийска"

Абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Бийск - город краевого значения в составе Алтайского края Российской Федерации. Расположен на реке Бии, вблизи ее слияния с рекой Катунью".

Абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Город Бийск - муниципальное образование, на территории которого осуществляется местное самоуправление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края".

Статья 15. "Органы городского самоуправления"

Исключить абзац 1.

Абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Счетная палата города Бийска (далее счетная палата), являющаяся органом муниципального финансового контроля".

Статья 16.

Изменить название статьи 16. "Предметы ведения городского самоуправления".

Внести дополнительный пункт 31 в следующей редакции:

"Решение вопросов, обусловленных проживанием на территории города национальных групп и общностей, коренных народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций".

Статья 23. "Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями, находящимися в городской собственности".

Новая редакция статьи:

"Администрация города учреждает, реорганизует, принимает решения о ликвидации муниципальных предприятий и организаций, назначает и увольняет их руководителей, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию, услуги в соответствии с действующим законодательством, утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в пределах федеральных и краевых стандартов. Уровень платежей населения по оплате коммунальных услуг и жилья, плата за проезд в общественном транспорте устанавливаются и изменяются решением городской Думы".

Статья 28.

Изменить название статьи: "Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением".

В пунктах 3, 4 после слова "проведения" добавить слова# "консультативного".

Статья 31.

Изменить название статьи: "Правовой статус и состав городской Думы".

Новая редакция статьи:

1. Городская Дума является представительным органом городского самоуправления, руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Алтайского края и настоящим Уставом.

2. Городская Дума имеет статус юридического лица, обладает обособленным имуществом, от своего имени приобретает права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

3. Городской Думе принадлежит право вступать от имени всего населения города в отношения с другими органами местного самоуправления, государственной власти, юридическими лицами и гражданами.

4. Городская Дума состоит из 21 депутата, выбираемого из числа избирателей на срок 4 года по одномандатным округам.

Статья 32.

Изменить название статьи: "Выборы депутатов Городской Думы".

Новая редакция статьи:

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий активным избирательным правом.

2. Выборы депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием, на альтернативной основе, при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

3. Порядок проведения выборов определяется законом Алтайского края.

4. Городская Дума приступает к работе при избрании не менее 2/3 ее установленного состава.

Статья 33.

Изменить название статьи: "Статус депутата".

1. Статус депутата, социальные гарантии его деятельности закрепляется# в законе Алтайского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления".

2. Депутаты городской Думы осуществляют свою деятельность, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

3. Депутаты городской Думы не вправе быть государственными или муниципальными служащими, а также депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти (кроме краевого Совета народных депутатов), замещать иные государственные должности Российской Федерации, Алтайского края, других субъектов Российской Федерации.

Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной, иной творческой деятельностью.

Статья 34. "Деятельность городской Думы".

1 абзац оставить.

2 абзац изложить в следующей редакции:

"Основной формой деятельности городской Думы является заседание.

Деятельность городской Думы основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении вопросов. Деятельность Думы определяется ее регламентом.

Дума тайным голосованием из числа депутатов избирает Председателя Думы и его заместителя.

Председатель руководит работой Думы, председательствует на ее заседаниях, организует работу депутатов, подписывает протоколы заседаний".

Новая статья.

Статья 34/1. "Досрочное прекращение полномочий городской Думы".

1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) Упразднения города,# как муниципального образования;

2) выражения ей недоверия населением в результате проведения консультативного городского референдума;

3) вступления в силу закона Алтайского края о прекращении полномочий городской Думы и назначении новых выборов в случае признания судом несоответствия деятельности Думы Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу и законам Алтайского края, настоящему Уставу;

4) вступления в силу закона Алтайского края, принятого в случае установленного решением суда неправомерного прекращения ее деятельности (бездействия более 6 мес.);

5) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

6) принятия не менее чем 3/4 голосов установленного числа депутатов решения о самороспуске.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы (по причине# указанной в подпункте 6 п. 1 настоящей статьи) и назначении внеочередных выборов она продолжает действовать до начала работы Думы нового созыва.

Статья 35. Предметы ведения городской Думы.

Новая редакция статьи:

1. В исключительном ведении городской Думы находятся:

- принятие и изменение Устава города;

- принятие общеобязательных правил на территории города по вопросам местного значения;

- утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

- принятие планов и программ социально-экономического развития города и утверждения отчетов об их исполнении;

- установление и отмена местных налогов, сборов и налоговых льгот;

- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- контроль за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления

- установление и изменение уровня платежей населения по оплате коммунальных услуг и жилья, платы за проезд в общественном транспорте.

2. Дума рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к предметам ведения городского самоуправления.

Статья 36.

Изменить название статьи: "Правовые акты городской Думы".

Новая редакция статьи:

"Дума в пределах своей компетенции принимает следующие правовые акты:

- решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера: - резолюции, заявления, обращения.

Решения городской Думы принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных в Думу, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

Проекты решений# связанные с утверждением городского бюджета, расходованием финансовых средств, установлением и отменой городских налогов и сборов, другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города, могут быть внесены на заседании Думы, только при наличии заключения администрации города.

Решения Думы направляются Главе города для рассмотрения и подписания Глава города подписывает решения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в администрацию города. В отдельных случаях Дума может увеличить срок подписания решения до 10 рабочих дней.

Решение Думы может до истечения срока, установленного для его подписания, возвращено Главой города в Думу для повторного рассмотрения с приложением замечаний и предложений. Если при повторном рассмотрении решения Думой оно вновь будет принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа избранных депутатов Думы, то Глава города обязан подписать его в течение трех рабочих дней со дня повторного поступления к нему решения.

Решения Думы вступают в силу с момента их подписания, если в решениях не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Бийский рабочий".

Новая статья

Статья 36/1. "Структура городской Думы".

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. Она образует постоянные комиссии, временные комисии# и рабочие группы, возглавляемые депутатами.

2. Для организационного, правового, информационного и иного обеспечения, оказания помощи постоянным и временным комиссиям, рабочим группам, депутатам Дума создает свой аппарат и утверждает его структуру.

Раздел IV. Глава 8. "Администрация города. Глава города" -

Исключить слово "компетенция".

Статья 37. "Правовой статус администрации города".

Перед пунктом 1 ввести новый пункт, следующего содержания:

"Администрация города имеет статус юридического лица, обладает обособленным имуществом, от своего имени приобретает права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде". В пункте 1 строке 5 исключить слова "правовых актов".

Статья 38.

Изменить название статьи: "Правовой статус Главы города".

1. Глава города - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению городского самоуправления и представляющее город во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами.

2. Глава города возглавляет администрацию города на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.

3. Глава города избирается сроком на четыре года жителями города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий активным избирательным правом.

4. Глава города не вправе быть государственным или муниципальным служащим, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти (кроме краевого Совета народных депутатов), замещать иные государственные должности Российской Федерации, Алтайского края, иных субъектов Российской Федерации, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Глава города вступает в должность не позднее чем на десятый день после избрания. При вступлении в должность Глава города получает удостоверение об избрании и произносит присягу в торжественной обстановке перед общественностью города:

"Вступая в должность Главы города Бийска, клянусь своей честью и совестью соблюдать конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Алтайского края, Устав города Бийска, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Бийска."

6. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

7. Одно и то же лицо не может быть избрано Главой города более чем на два срока подряд.

Статья 45. "Должностные лица администрации".

Пункт 2 изложить в следующей редакции:

Первый заместитель Главы города, начальник финансового управления, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом назначаются и освобождаются от должности Главой города по согласованию с Думой.

Заместители Главы города, руководители структурных подразделений администрации назначаются на должность и освобождаются от нее Главой города самостоятельно.

Статья 49. "Полномочия городской администрации".

Новая редакция пункта 3:

"Проводит единую политику цен в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок в соответствии с законодательством, за исключением установления уровня платежей населения по оплате коммунальных услуг и жилья, платы за проезд в общественном транспорте, устанавливаемых городской Думой".

Новая глава Х/1 "Счетная палата города".

Статья. "Правовой статус Счетной палаты города"

1. Счетная палата города является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, подотчетным городской Думе..

2. Счетная палата города является юридическим лицом. Она имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде

3. Председатель Счетной палаты города и его заместитель назначаются городской Думой.

4. Порядок деятельности, структура Счетной палаты города, ее компетенция определяются положением о Счетной палате города, утверждаемым городской Думой в соответствии с настоящим Уством#.

Статья. "Предметы ведения Счетной палаты города"

Счетная палата города:

1. Обеспечивает организацию и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета города и смет внебюджетных фондов города по объему, структуре и целевому назначению;

2. Производит оценку обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета города и смет внебюджетных фондов города, эффективности и целесообразности расходования финансовых ресурсов города и использования иных объектов муниципальной собственности;

3. Производит финансовую экспертизу проектов решений городской Думы, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города или иным образом влияющих на формирование и исполнение бюджета города и смет внебюджетных фондов города;

4. Анализирует отклонения от утвержденных показателей бюджета города и вносит предложения по их устранению и совершенствованию городского бюджетного устройства, процесса и финансового контроля;

5. Осуществляет контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета города и внебюджетных фондов города в РКЦ города Бийска и иных финансово-кредитных организациях;

6. Проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям бюджета города и внебюджетных фондов города;

7. Предоставляет городской Думе информацию о ходе исполнения бюджета города и смет внебюджетных фондов города и о результатах проведенных контрольных мероприятий.

Статья. "Контрольные полномочия Счетной палаты города"

1. Контрольные полномочия Счетной палаты города распространяются на все муниципальные учреждения и предприятия, иные коммерческие и некоммерческие организации вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые получают, перечисляют, иным образом используют средства бюджета города и внебюджетных фондов города, иные объекты муниципальной собственности, а также организации, исполнение обязательств которых обеспечено залогом муниципального имущества или поручительством за счет средств бюджета города.

2. По результатам проведения контрольных мероприятий Счетная палата города направляет организациям представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.

О результатах рассмотрения представления Счетной палаты города и о принятых мерах организация должна сообщить в течении# 20 дней со дня его получения.

3. При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой и иной деятельности, наносящих ущерб бюджету города и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случае умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты города, Счетная палата города имеет право давать организациям обязательные для исполнения предписания. При неисполнении предписания Счетная палата города вносит на рассмотрение городской Думы и администрации города, а также уполномоченных государственных органов, вопрос о применении к нарушителям финансовых и иных санкций в соответствии с действующим законодательством.