Приложение. Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Барнаула

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

к решению городской Думы

от 10 июня 2005 г. N 138

Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом г. Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2005 г., 26 августа 2008 г., 19 февраля, 27 ноября 2009 г., 10 июня 2010 г., 25 марта 2011 г., 24 февраля 2012 г., 28 марта 2014 г., 27 февраля, 30 октября 2015 г., 29 апреля 2016 г., 31 марта, 31 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в преамбулу настоящего приложения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Барнаула.

1. Общие положения.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2015 г. N 427 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. В состав муниципального имущества входит:

- имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Барнаульской городской Думы;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Алтайского края, решениями Барнаульской городской Думы и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 марта 2014 г. N 285 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества и передачи его в аренду, доверительное управление и безвозмездное пользование определяются Положением о порядке приватизации объектов муниципальной собственности и Положением о порядке пользования и распоряжения имуществом, являющимся собственностью городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными Барнаульской городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными, водными и иными природными ресурсами.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в наименование раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 марта 2011 г. N 488 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Барнаульская городская Дума:

- устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

- утверждает прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности;

- принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации и (или) субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 марта 2017 г. N 769 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Администрация города:

- принимает постановления о принятии имущества в муниципальную собственность;

- владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- вносит предложения в Барнаульскую городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, связанным с муниципальным имуществом;

- определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;

- принимает постановления о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также о прекращении таких прав.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 августа 2017 г. N 859 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы города Барнаула

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула:

- ведет реестр объектов муниципальной собственности в порядке, утвержденном решением Барнаульской городской Думы;

- на основании постановления администрации города принимает распоряжение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также о прекращении таких прав;

- от имени муниципального образования обеспечивает в отношении объектов муниципальной собственности, составляющих казну города, заключение, изменение, расторжение и контроль над исполнением договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, изменение, расторжение и контроль над исполнением инвестиционных договоров;

- на основании решения городской Думы и постановления администрации города вносит муниципальное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

- проводит в отношении объектов муниципальной собственности торги (конкурсы, аукционы) по продаже прав на заключение договоров пользования;

- совместно с иными органами местного самоуправления, балансодержателями осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

- выполняет функции продавца при приватизации объектов муниципальной собственности в порядке, определенном федеральным законодательством и решениями Барнаульской городской Думы;

- осуществляет контроль за выполнением условий договоров купли-продажи приватизированного имущества;

- выступает учредителем доверительного управления муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и решениями Барнаульской городской Думы;

- обеспечивает осуществление регистрации права муниципальной собственности, перехода права собственности при приеме и отчуждении недвижимого имущества;

- совместно с иными органами местного самоуправления осуществляет работу по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества;

- участвует в осуществлении приема в муниципальную собственность объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов из государственной собственности, от юридических и физических лиц;

- по поручению главы города принимает участие в деятельности по передаче объектов из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации и Алтайского края;

- обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с недвижимым имуществом и транспортными средствами, находящимися на праве хозяйственного ведения предприятия, недействительной, с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки с данным имуществом;

- осуществляет списание имущества, в отношении которого Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула ведет бухгалтерский учет; утверждает порядки списания иного муниципального имущества;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 марта 2017 г. N 769 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Иные органы местного самоуправления:

- от имени муниципального образования выступают учредителями (соучредителями) муниципальных предприятий и учреждений;

- согласовывают передачу муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, в пользование в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляют контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества, за надлежащим использованием имущества, сданного в аренду, переданного на обслуживание, в пределах своей компетенции;

- организуют и контролируют проведение инвентаризации, надлежащего учета, паспортизации объектов недвижимости и регистрации права муниципальной собственности;

- обращаются в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального предприятия недействительной, с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки;

- осуществляют другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 ноября 2009 г. N 214 в пункт 2.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Администрации районов города:

- от имени муниципального образования выступают учредителями (соучредителями) муниципальных предприятий и учреждений;

- совместно с иными органами местного самоуправления осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

- осуществляют другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Затраты, связанные с регистрацией права муниципальной собственности, приватизацией и передачей в арендное и иное пользование объектов муниципальной собственности, узаконением самовольных построек, закреплением в муниципальной собственности бесхозяйных объектов недвижимости, приемом в муниципальную собственность и отчуждением из муниципальной собственности имущества (оформление адресной справки, изготовление и внесение изменений в техническую документацию (технический план, технический паспорт, кадастровый план территории), государственные пошлины, контрольная съемка, топосъемка, обследование, межевание, определение границ и присвоение кадастрового номера земельному участку, справка о выкупной цене земельного участка, техническое заключение по целевому назначению земельного участка, услуги нотариуса, оценка рыночной стоимости имущества, определение рыночного размера арендной платы, производство капитального ремонта, реконструкции и неотделимых улучшений, регистрация автомототранспорта, транспортный налог, налог на имущество и иные обязательные платежи в соответствующие бюджеты); доверительным управлением муниципальным имуществом, оплатой коммунальных услуг, текущим содержанием и ремонтом муниципальных нежилых помещений, не переданных в пользование с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов, в которых расположены муниципальные нежилые помещения, являются расходными обязательствами городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в наименование раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

3. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом,
переданным муниципальным предприятиям.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 г. N 703 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула закрепляет за муниципальными предприятиями муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения.

Право на имущество, переданное муниципальному предприятию, возникает с момента передачи такого имущества муниципальному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Муниципальное предприятие пользуется имуществом, переданным ему на праве хозяйственного ведения, в соответствии с целями своей деятельности.

3.2. Решения о согласовании продажи и иного отчуждения недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, принимаются Барнаульской городской Думой.

Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края и решениями Барнаульской городской Думы.

Движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом муниципального предприятия.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Муниципальное предприятие не вправе сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ принадлежащее ему недвижимое имущество, совершать крупные сделки, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального предприятия, сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества без письменного согласия собственника.

Сделки подлежат согласованию с отраслевым (функциональным) органом, к которому относится по подчиненности предприятие. Сделки, совершаемые с недвижимым имуществом и транспортными средствами, находящимися на праве хозяйственного ведения, подлежат согласованию с отраслевым (функциональным) органом, к которому относится по подчиненности предприятие, и с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Муниципальное предприятие обязано ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом, после уплаты налогов и иных обязательных платежей перечислять 10% от прибыли, остающейся в его распоряжении, в бюджет города.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данного обязательства муниципальное предприятие оплачивает в бюджет города проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации

Порядок исчисления и уплаты в бюджет города части прибыли муниципального предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяется постановлением администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2015 г. N 427 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Муниципальное имущество передается муниципальным предприятиям комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула по договорам аренды, безвозмездного пользования, на обслуживание и ином праве в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.

Отраслевой (функциональный) орган, к которому относится по подчиненности предприятие:

осуществляет контроль за деятельностью предприятия;

осуществляет контроль за эффективностью использования, за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

предъявляет иски о возмещении убытков, причиненных муниципальному предприятию, к руководителю муниципального предприятия.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 10 июня 2010 г. N 309 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Затраты иных органов местного самоуправления, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией и банкротством муниципальных предприятий (услуги нотариуса, государственные пошлины, изготовление печатей и штампов, открытие счета, погашение кредиторской задолженности, заработная плата ликвидационной комиссии либо оплата услуг организации, осуществляющей ликвидацию, рыночная оценка имущества, услуги аудитора, услуги, связанные с обработкой и сдачей в архив соответствующих документов муниципального предприятия, вознаграждение и иные затраты конкурсного управляющего в случаях, установленных действующим законодательством), являются расходными обязательствами городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в наименование раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями, иными органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2015 г. N 427 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация муниципальных учреждений осуществляется в порядке, утверждаемом постановлением администрации города. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными учреждениями и иными органами местного самоуправления (далее - учреждения), наделенными правами юридического лица, на праве оперативного управления.

Контроль за эффективностью использования, за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества осуществляет орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 31 марта 2017 г. N 769 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Распоряжение муниципальным имуществом, находящимся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений, осуществляется с согласия собственника, от имени которого выступает орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, и комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 марта 2011 г. N 488 пункт 4.2 настоящего приложения дополнен подпунктами 4.2.1 - 4.2.4

4.2.1. Муниципальное автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у автономного учреждения на праве оперативного управления, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

4.2.2. Муниципальное бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у бюджетного учреждения на праве оперативного управления, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

4.2.3. Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

4.2.4. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, собственник вправе распорядиться по своему усмотрению.

4.3. При переходе права собственности на учреждение как имущественный комплекс к другому лицу за учреждением сохраняется право оперативного управления на закрепленное за ним имущество.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 марта 2014 г. N 285 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Затраты, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных учреждений (услуги нотариуса, государственные пошлины, изготовление печатей и штампов, открытие счета, погашение кредиторской задолженности, заработная плата ликвидационной комиссии, рыночная оценка имущества, услуги аудитора, услуги, связанные с обработкой и сдачей в архив соответствующих документов муниципального учреждения); регистрацией права муниципальной собственности и оперативного управления (оформление адресной справки, изготовление и внесение изменений в техническую документацию (технический план, технический паспорт, кадастровый план территории), государственные пошлины, контрольная съемка, межевание, определение границ и присвоение кадастрового номера земельному участку); списанием основных средств (услуги независимого оценщика), являются расходными обязательствами городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в наименование раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

5. Владение, пользование и распоряжение акциями (частями акций), долями, находящимися в собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края, в уставных капиталах хозяйственных обществ

5.1. Владельцем (держателем) акций (частей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности, является городской округ - город Барнаул Алтайского края в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, который включается в реестр акционеров акционерных обществ, акциями которых он владеет;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 29 апреля 2016 г. N 617 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Владение, пользование и распоряжение акциями (частями акций), долями, находящимися в муниципальной собственности, в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляет комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула через своих представителей, являющихся муниципальными служащими г. Барнаула.

Представитель комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула осуществляет следующие полномочия:

- голосует акциями на собраниях акционеров (участников);

- принимает участие в общих собраниях хозяйственных обществ.

Полномочия представителя комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула удостоверяются доверенностью.

Порядок согласования единой позиции по голосованию в отношении вопросов, вынесенных на рассмотрение собраний акционеров и общих собраний хозяйственных обществ, утверждается постановлением администрации города.

Иные полномочия владельца (держателя) акций (частей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности, от имени городского округа - город Барнаул Алтайского края осуществляют отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления в соответствующей сфере управления.

5.3. Представителями интересов городского округа - города Барнаула Алтайского края в советах директоров и ревизионных комиссиях акционерных обществ являются муниципальные служащие органов местного самоуправления города Барнаула.

5.4. Порядок участия представителей органов местного самоуправления в советах директоров и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, акции (часть акций) которых находится в собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края, утверждается постановлением администрации города.

5.5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим органов местного самоуправления города Барнаула своих обязанностей в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ влечет дисциплинарную ответственность.

5.6. Денежные средства в виде дивидендов или чистой прибыли перечисляются в бюджет города.