Решение Барнаульской городской Думы от 23 августа 2005 г. N 168 "Об утверждении Программы "Основные направления развития образования г. Барнаула на 2005-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Барнаульской городской Думы от 23 августа 2005 г. N 168
"Об утверждении Программы "Основные направления развития образования
г. Барнаула на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2006 г.

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 518 настоящее Решение признано утратившим силу

Принятая Правительством Российской Федерации Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, Закон Российской Федерации "Об образовании" предполагают обновление содержания образования, его организационных форм, обеспечение качества всех видов образовательных услуг.

В настоящее время в г. Барнауле функционирует развитая сеть учреждений образования, в том числе 114 общеобразовательных школ, 152 детских сада, 9 детских домов, 47 учреждений дополнительного образования, 9 загородных оздоровительных лагерей, 10 негосударственных образовательных учреждений, педагогическое училище N 2. Все они лицензированы, 98% аттестованы и аккредитованы.

В образовательных учреждениях обучаются и воспитываются 85612 детей и подростков, в том числе: в детских садах - 21300, школах - 64312.

Учреждения образования, в основном, укомплектованы педагогическими кадрами. Имеют квалификационные категории 92,6% педагогов.

В условиях социально-экономических перемен, модернизации системы образования в стране и в городе требуются новые концептуальные подходы в формировании образовательной политики. Именно они позволят внести существенный вклад в решение теоретических, методологических и технологических аспектов модернизации системы образования города.

В целях совершенствования и развития системы образования города, во исполнение законодательства Российской Федерации и Алтайского края, учитывая предложение администрации города, городская Дума решила:

1. Утвердить Программу "Основные направления развития образования г. Барнаула на 2005-2010 годы" (приложение).

2. Рекомендовать администрации города взять под контроль ход исполнения Программы и ежегодно информировать комитет по социальной политике городской Думы о результатах ее выполнения.

3. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города (Тиньгаева Н.Г.) обеспечить финансирование Программы с учетом конкретных объектов, направлений и форм, установленных при утверждении бюджета на соответствующий год.

4. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать решение в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике (Лопаткин В.М.)

Глава муниципального образования

В.Н.Колганов

Программа "Основные направления развития образования г. Барнаула на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2006 г.

I. Паспорт Программы

1. Наименование Программы:

Программа "Основные направления развития образования г. Барнаула на 2005-2010 годы" (далее Программа).

2. Нормативное правовое обеспечение Программы:

- Закон Российской Федерации "Об образовании" (от 10.07.1992 N 3266-1);

- Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (от 04.07.2003 N 95-ФЗ);

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 06.10.2003 N 131-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р "Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года";

- Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.1998 N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации";

- Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении Федерального Базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

- Закон Алтайского края "Об образовании в Алтайском крае" (от 03.12.2004 N 54-ЗС);

- Решение Барнаульской городской Думы от 21.10.2004 N 37 "О стратегии развития Барнаула до 2010 года".

3. Разработчики Программы:

комитет по образованию администрации города.

4. Цели Программы:

- обеспечение необходимых условий для реализации Закона РФ "Об образовании" и Федеральной программы развития образования;

- обеспечение качества всех видов образовательных услуг;

- создание единого развивающего образовательного пространства города, способствующего максимальному развитию социально активной, творческой личности;

- обеспечение государственно-общественного характера управления образованием;

- достижение уровня социальной зрелости школьников, достаточного для обеспечения самореализации личности.

5. Задачи Программы:

- обеспечить доступ к образованию всех категорий населения в соответствии с законодательными гарантиями, потребностями личности, региона, государства и общества, в том числе сохранить и развить общедоступную систему дошкольного, основного, дополнительного образования детей;

- обеспечить единство и взаимосвязь учебных заведений различных типов и видов, формирующих целостность образовательного пространства города;

- усилить воспитательную функцию образования, направленную на формирование гражданственности, трудолюбия, нравственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, семье, окружающей природе;

- обеспечить введение обязательного "Предшкольного образования" (младшая начальная школа);

- осуществить плавный переход к профильной школе;

- стимулировать развитие новых форм и структур дошкольного образования;

- способствовать повышению уровня обеспеченности населения города дошкольными образовательными учреждениями;

- совершенствовать систему раннего выявления детей с проблемами в развитии и обеспечить их индивидуальное психолого-педагогическое сопровождение;

- совершенствовать систему семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- формировать нормативные правовые и организационно-экономические механизмы привлечения и использования внебюджетных ресурсов для развития образования города;

- сформировать экономические механизмы обеспечения системы образования финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами;

- обеспечить переход на нормативное бюджетное подушевое финансирование учреждений образования;

- совершенствовать методы и механизмы прогнозирования развития системы образования и подготовки специалистов с учетом потребностей личности и общества;

- создать гибкую, мобильную, самоорганизующуюся, саморазвивающуюся кадровую систему, обеспечивающую инновационный характер развития образовательной сферы, интеграцию научной, образовательной и практической деятельности;

- совершенствовать систему социальной защиты работников образования и обучающихся.

6. Срок реализации Программы:

2005-2010 годы.

7. Источники финансирования Программы:

- из бюджетов всех уровней (определяются и уточняются ежегодно);

- из утверждаемых на год нормативов и стандартов финансирования отрасли и формирования бюджета города;

- из привлеченных внебюджетных средств и благотворительных взносов.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- развитие общественного характера управления образованием;

- качественный рост образовательных услуг за счет объединения усилий специалистов и учреждений различной ведомственной принадлежности;

- повышение социальной активности школьников;

- обеспеченность населения города дошкольными образовательными учреждениями;

- организация консультативной помощи в семейном воспитании;

- социальная реабилитация детей с проблемами в развитии;

- создание условий для поддержки и развития одаренных детей;

- рост профессионального мастерства педагогов;

- закрепление молодых специалистов в учреждениях образования;

- повышение эффективности методической службы;

- укрепление материально-технической базы учреждений образования.

9. Система контроля за исполнением Программы:

контроль за реализацией Программы осуществляется комитетами по образованию администраций города и районов, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города, комитетом по социальной политике Барнаульской городской Думы.

Используемые сокращения:

АКИПКРО - Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования;

БГПУ - Барнаульский государственный педагогический университет;

ВПК - военно-патриотический клуб;

вуз - высшее учебное заведение;

ДОУ - дошкольное образовательное учреждение;

ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа;

ЕГЭ - единый государственный экзамен;

СМИ - средства массовой информации.

ссуз - среднее специальное учебное заведение;

УДО - учреждение дополнительного образования.

II. Введение

Радикальные социально-экономические преобразования, происходящие в последние два десятилетия в истории России (конец XX - начало XXI вв.), повлекли за собой необходимость существенных перемен и в системе образования. Результатом явились попытки реформирования школы, ее модернизации и приспособления к меняющейся социокультурной обстановке. Существенным элементом проводимых перемен становится и подготовка кадров для системы образования.

Программа "Основные направления развития образования г. Барнаула на 2005-2010 годы" (далее Программа) определяет цели и приоритеты развития городской системы образования до 2010 года, позволяет эффективно выстраивать отношения с общественностью, заинтересованными службами и ведомствами и является организационной основой муниципальной политики в сфере образования.

Программа способствует достижению социальной цели развития города, определенной Стратегией развития Барнаула до 2010 года, а именно - всестороннего развития личности на основе улучшения качеств, доступности и разнообразия услуг, прежде всего, в сфере образования, так как уровень образования, профессиональной подготовки и квалификации населения создают основу для успешного развития города.

В городе действуют ряд целевых программ, утвержденных Барнаульской городской Думой, направленных на совершенствование обучения и воспитания подрастающего поколения, в том числе: "Программа мер по спортивно-оздоровительной работе со школьниками на 2002-2006 гг."; "Программа мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних г. Барнаула на 2002-2006 гг."; "Репродуктивное здоровье детей и подростков г. Барнаула на 2003-2006 гг."; "Об утверждении Программы развития системы дошкольного образования г. Барнаула на 2003-2007 годы"; "Дети Барнаула" на 2004-2008 гг.; "Об организации общественно-полезного труда и отдыха детей и подростков".

Названные программы определяют комплекс мер по работе с юными барнаульцами по различным направлениям.

Для создания целостной системы мер развития городского образования, определения механизма управления инновационными процессами, ресурсного обеспечения функционирования всех структур системы образования города в контексте задач ее модернизации и удовлетворения общеобразовательных потребностей горожан необходима комплексная программа, определяющая основные стратегические направления развития образования города до 2010 года.

III. Анализ состояния системы общего образования города

Творческим коллективом, являющимся автором предлагаемой концепции, установлено, что имеющиеся принципы и механизмы управления инновационными процессами в системе образования города недостаточно разработаны. Сегодня главная ставка в образовании делается на самостоятельное приобретение и использование знаний учащимися, на формирование у них целостной (системной) и ценностно-смысловой картины мира. В психологии и педагогике происходит переход от парадигмы отражения (психика как субъективное отражение объективной реальности) к парадигме порождения многомерного мира человека, понимаемого в качестве наиболее концентрированного показателя становления и функционирования собственно человеческого в человеке. В связи с этим, инновационный процесс необходимо начинать с предельных теоретических обобщений, поскольку они уже есть в науке, и соединять теоретические наработки с практикой.

В городе сохранена сеть учреждений образования, функционируют 332 образовательных учреждения, указанных в таблице 1.

Таблица 1

Сеть образовательных учреждений г. Барнаула
В 2004/2005 учебном году

Учреждения	Железнодорожный район	Индустриальный район	Ленинский район	Октябрьский Район	Центральный район	Учреждения комитета	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Школы, в том числе: - средние - основные - начальные - спецшколы - открытые (сменные) общеобразователь- ные школы - частные Детские дома Детские сады Учреждения дополнительного образования Педучилище N 2 Муниципальные загородные оздоровительные лагеря	15 14 - - - 1 - - 29 5 - -	22 21 - 1 - - - - 27 9 - -	25 19 - 2 - 2 2 - 26 9 - -	20 15 - - - 1 4 - 34 4 - -	26 19 3 - - - 4 36 9 - 2	6 1 - - 5 - - 9 - 11 1 7	114 89 3 3 5 4 10 9 152 47 1 9
Всего Учреждений	49	58	60	58	73	34	332

В системе ведется работа по выполнению учреждениями образования требований санитарных норм и правил при организации учебно-воспитательного процесса. В зависимости от санитарно-гигиенического состояния объекта все они относятся к группам эпидемиологического благополучия: I - благополучные, II - условно благополучные, III - неблагополучные, что количественно отражено в таблице 2.

Таблица 2

Распределение образовательных учреждений г. Барнаула
по группам эпидемиологического благополучия в 2004/2005 учебном году

	I группа	II группа	III группа
доу	87	54	3
Школы	51	52	6

К 1 января 2005 года 100% учреждений образования города лицензированы, практически завершена процедура аттестации. Аттестовано 98,6% всех учреждений, в том числе:

школ - 98,9%;

детских садов - 100%;

учреждений дополнительного образования - 91,4%;

спецшкол, детских домов - 100%.

Четыре не прошедших аттестацию учреждения образования относятся к вновь организованным.

Все аттестованные учреждения образования прошли процедуру государственной аккредитации.

Расширяется сеть муниципальных загородных оздоровительных лагерей. В 2004 году из 18 действующих лагерей доля муниципальных составила 50%. Оздоровительный лагерь "Радуга" унитарного предприятия "Почта России" работал на условиях аренды администрацией Октябрьского района. С 2004 года в системе круглогодичного режима функционирует загородный оздоровительный лагерь "Кристалл".

За последние годы в городе наблюдается уменьшение количества детей, что отражено в таблице 3.

Таблица 3

Количество детей от 0 до 18 лет

Год	2000	2001	2002	2003	2004
Количество детей (чел.)	133979	129502	123764	124831	120619

Официальная статистика показывает, что количество детей в г. Барнауле от 0 до 18 лет с 2000 по 2004 годы уменьшилось на 13360 человек. По сравнению с 1999/2000 учебным годом количество учащихся школ уменьшилось на 21768 человек. Эти показатели, с одной стороны, настораживают и вызывают беспокойство, а с другой - требуют тщательного изучения причин выявленной тенденции и внимательного рассмотрения, учета при планировании развития образования в городе, районах и микрорайонах (таблица 4).

Таблица 4

Динамика численности учащихся в общеобразовательных учреждениях
г. Барнаула за 1999-2005 гг.

Количество учащихся (чел.)	Учебный год
	1999/2000	2000/2001	2001/2002	2002/2003	2003/2004	2004/2005
Всего учащихся, в том числе:	86022	82204	78541	73734	69261	64312
- в общеобразовательных школах	82469	78594	75260	70477	66013	61208
- в открытых (сменных) общеобразовательных школах	1620	1545	1304	1464	1429	1361
- в частных школах	857	1021	973	802	885	833
- в спецшколах- интернатах	1076	1044	1004	991	934	910

Таблица 5

Общее количество детей
в дошкольных образовательных учреждениях г. Барнаула на 01.01.2005

Районы	Количество детей (чел.)
Железнодорожный	3291
Индустриальный	5766
Ленинский	5001
Октябрьский	3471
Центральный	3771
Итого:	21300

В рамках реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" и выполнения постановлений Правительства Российской Федерации по федеральным целевым программам в г. Барнауле приняты и действуют 10 городских целевых комплексных программ развития образования.

Для формирования единой образовательной политики в мае 2004 года подписано Соглашение о сотрудничестве между администрацией г. Барнаула, городским комитетом по образованию, средними и высшими профессиональными образовательными учреждениями. В рамках его выполнения составлена программа взаимодействия администрации города, комитета по образованию, 7 государственных, 2 негосударственных вузов и Совета директоров ссузов.

В системе ведется работа школ по обеспечению безопасного пребывания в них учащихся. Отрабатываются навыки вынужденных эвакуаций школьников из зданий. В 97 учреждениях установлена профессиональная охрана, в 71 - телефоны с автоматическим определителем номера. Планово выполняются предписания пожарных служб.

Вместе с тем, материально-финансовая поддержка системы образования не оптимальна. Возможности развития системы снижаются, что подтверждает доля затрат на фонд оплаты труда, коммунальные услуги и материальные затраты, непосредственно дающие возможности финансового обеспечения развития отрасли (таблица 6).

Таблица 6

Динамика показателей материальной обеспеченности системы образования
г. Барнаула за 2000-2005 гг. (в процентах)

Статьи расходов, по годам	2000	2002	2003	2004	2005
Оплата труда	63,1	72,4	74,6	74,3	75,1
Коммунальные услуги	-	8,8	11,3	12,7	15,3
Методическая литература	4,5	3,3	1,4	1,0	1,3
Прочие материальные затраты	32,4	15,5	12,7	12,0	8,3
Итого:	100	100	100	100	100

Надтарифный фонд в 2004 году составил:

- в общеобразовательных школах - 21,7%;

- в дошкольных образовательных учреждениях - 12,5%;

- в учреждениях дополнительного образования -11,8%.

3.1. Дошкольное образование

Сеть дошкольных учреждений в последние годы претерпела качественные изменения и заметно дифференцировалась.

Таблица 7

Наполняемость сети дошкольных образовательных учреждений
г. Барнаула за 2000-2005 гг.

N п/п	Год	Всего ДОУ,	из них:		Мест в ДОУ	Количество детей в ДОУ (чел.)
			муниципальных	Ведомственных
1.	2000	158	150	8	21484	19551
2.	2002	152	145	7	19779	19601
3.	2003	152	146	6	19124	19945
4.	2004	152	146	6	19141	20360
5.	2005	152	146	6	20564	21300

Таблица 8

Динамика структуры системы дошкольных образовательных учреждений
г. Барнаула в 2000-2004 гг.

N п/п	Наименование групп в ДОУ	2000 год	2002 год	2003 год	2004 год
1.	Всего групп в ДОУ	1014	1019	1049	1074
2.	Общеразвивающих групп	862	863	877	899
3	Компенсирующих групп для детей с отклонениями в развитии,	95	96	97	97
	в них детей (чел.)	792	771	735	799
4.	Групп для детей из малообеспеченных семей,	5	10	11	14
	в них детей (чел.)	75	125	137	171
5.	Групп кратковременного пребывания при ДОУ,	-	1	15	22
	в них детей (чел)	-	15	225	455

В городе работают 18 центров развития - детские сады I категории, 133 дошкольных учреждения II категории и детский сад N 9 пос. Затон - III категории.

Растет основной показатель обеспечения населения услугами детских садов. В 2004 году охват детей дошкольным образованием составил 74% (в Алтайском крае - 56%).

Таблица 9

Комплектование сети дошкольных образовательных учреждений
г. Барнаула в 2000-2004 гг.

N п/п	Мероприятия	2000 год	2002 год	2003 год	2004 год
1.	Выдано путевок в ДОУ	5834	6472	6997	7098
2.	Формирование банка данных на получение места в ДОУ (кол-во чел.)	4210	2800	4210	8123
3.	Наполняемость сети ДОУ (от общего количества детей от 1,5 до 6 лет)	61,8%	71,3%	74%	74,2%

С целью обеспечения возросшей потребности населения в услугах дошкольного образования в детских садах города в 2003, 2004 годах открыта дополнительно 41 группа.

Стабилен результат работы компенсирующих дошкольных учреждений. Более тысячи дошкольников получают квалифицированную помощь по коррекции нарушений речи, слуха, зрения, интеллекта, нарушения опорно-двигательного аппарата. В 72-х дошкольных учреждениях работают логопедические пункты.

Проводится целенаправленная работа по охране и укреплению здоровья детей. За последние 3 года уменьшилось количество пропусков дней одним ребенком с 9,3 до 9 в год.

Во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях созданы попечительские советы.

3.2. Начальное, основное, среднее образование

Состояние муниципальной системы образования г. Барнаула характеризуется разнообразием типов и видов образовательных учреждений, формированием демократических основ их деятельности, расширением и развитием спектра образовательных услуг.

В городе родителям (законным представителям) ребенка предоставлена возможность выбора образовательного учреждения.

Таблица 10

Сеть учреждений образования нового типа г. Барнаула

Районы	Лицеи	Гимназии	Учебные комплексы и центры образования	Школы с углубленным изучением отдельных предметов	Частные школы	Итого
Железнодорожный	2 (N 3, 86)	1 (N 42)	-	1 (N 69)	-	4
Индустриальный	3 (N 101,112, 121)	1 (N 123)	-	2 (N 114, 125)	-	6
Ленинский	2 (N 73, 124)	2 (N 79, 85)	1 ("Сигма")	2 (N 82, 89)	2	9
Октябрьский	1 (N 130)	3 (N 40, 45, 74)	-	2 (N 38, 53)	4	10
Центральный	3 (N 2, 122, 129)	3 (N 5, 22, 27)	-		4	10
Итого	11	10	1	7	10	39

В учреждениях образования инновационного типа обучаются 26990 человек (44% от общего количества обучающихся), в том числе гимназии 11885 (19,2%), лицеи - 6461 (10,4%), школы с углубленным преподаванием отдельных предметов - 6279 (10,1%), центр образования - 1615 (2,6%), частные школы - 775 (1,2%). Изучаются углубленно 18 предметов в 642 группах 8472 школьниками города. Осуществляют профильное обучение старшеклассников 52 учреждения образования города (более 50%).

В г. Барнауле функционируют 3 открытые (сменные) общеобразовательные школы N 6, 14, 20 и вечерняя (сменная) средняя общеобразовательная школа N 17 при лечебно-исправительном учреждении N 1 ГУИН Минюста РФ по Алтайскому краю. В 2004/2005 учебном году в них обучается 1176 подростков с девиантным поведением (в 2003/2004 учебном году - 1192 подростка). Школы реализуют программы основного общего, среднего (полного) общего образования. Общеобразовательные программы осваиваются в очной, очно-заочной (вечерней) формах и в форме экстерната. На базе средних общеобразовательных школ N 100, 118 созданы вечерние классы, где обучается 70 подростков, имеющих отклонения в поведении и пробелы в знаниях, испытывающих трудности в обучении.

Барнаульские школьники показывают неплохие результаты учебной деятельности. В 2004/2005 учебном году 462 выпускников# школ города награждены медалями "За особые успехи в учении", из них

золотые медали -146;

серебряные медали - 316.

Призерами Международных предметных олимпиад в 2005 году стали 2 учащихся, Всероссийских - 8, региональных - 91. Учатся на "4" и "5" 42% детей.

Увеличивается количество учреждений образования, участвующих в российских и международных грантах. В 2004 году четыре учреждения образования города получили гранты на общую сумму свыше 4,0 млн. рублей.

В 2004/2005 учебном году в общеобразовательных учреждениях г. Барнаула продолжался эксперимент по введению единого государственного экзамена. Более 7,5 тыс. школьников сдавали 8 экзаменов (2002/2003 учебном году - 7). В сравнении с 2002/2003 учебным годом увеличился процент качества знаний по следующим предметам: математика - 46% (2002/2003 - 40%), русский язык - 57% (52%), химия - 49% (40%), история - 51% (49%), биология - 50% (48%). Школьники г. Барнаула лидируют по результатам ЕГЭ 2004 года в Алтайском крае по 7-ми предметам, по 6-ти предметам результаты выше показателей среднероссийских.

Расширяется практика создания демократических систем управления учебно-воспитательным процессом, вовлечения в управление обучающихся, их родителей, общественности.

Четвертый год работает Барнаульская ассамблея школьных парламентов.

Растет число детских общественных организаций (2003 год - 113, 2004 год - 122).

В городе действуют 4 районных детских организации.

Демократические принципы управления образованием на практике реализуются через общественно-государственные формы управления и представлены в схеме:

Схема общественно-государственного управления
системой образования в г. Барнауле.

                        /----------------------------------\

                        | Общественный Совет по образованию|

                        | при главе администрации города   |

  /-------------\       \----------------------------------/

  | Коллегия    |                                          /------------------\

  | комитета по |------\                                   |Городское собрание|

  | образованию |      |       /-----------------------\   | председателей    |

  \-------------/      |-------|Комитет по образованию /---|  профсоюзных     |

  |------------------\ |       |администрации города   |   |   комитетов      |

  | Совет городского | |       \-----------------------/   |образовательных   |

  |   родительского  |-/                   |               |   учреждений     |

  |     собрания     |       /-------------+---------\     \------------------|

  \------------------|       |             |         |     |------------------\

  |------------------\       |    /----------------\ |     | Координационный  |

  | Совет директоров /-------/    | Клуб молодых   | \-----|Совет методических|

  |     школ         |            |заведующих ДОУ  |       |    служб         |

  \------------------/            \----------------/       \------------------/

          |                                |                        |

   /-----------------\            /----------------\        /--------------\

   |Совет директоров |            | Совет ветеранов|        | Экспертный   |

   |негосударственных|            | педагогического|        |   Совет      |

   | образовательных |            |     труда      |        \--------------/

   |   учреждений    |            \----------------/                |

   \-----------------/                     |                        |

          |                                |              /--------------------\

   /-----------------\            /----------------\      |    Комиссия по     |

   | Совет заведующих|            | Совет вожатых  |      |    организации     |

   |  дошкольными    |            |                |      | конкурсного отбора |

   | образовательными|            \----------------/      |   подрядчиков и    |

   |   учреждениями  |                                    |     поставщиков    |

   \-----------------/                                    \--------------------/

          |                                                          |

   /-------------------\                                     /-------------\

   |Совет руководителей|                                     | Комиссия по |

   |     учреждений    |                                     | контролю за |

   |  дополнительного  |                                     |  экономией  |

   |    образования    |                                     \-------------/

   \-------------------/

          |

   /-------------------\

   |   Клуб молодого   |

   |    директора      |

   \-------------------/

При учреждениях образования работают родительские комитеты, созданы и успешно действуют 83 школьных и 2 районных попечительских совета. Только за прошлый учебный год учреждениями на укрепление материально-технической базы из средств попечительских советов привлечено 55740,0 тыс. рублей.

Растет число школьных тематических музеев (87 музейных объединений). Возрождена и проводится в течение 8 лет военно-спортивная игра "Зарница".

Развиваются новые формы досуговой деятельности школьников в летний период: 3-й год городской выездной палаточный лагерь "Балам-тур" оздоравливает 150 подростков в течение летнего сезона, проводятся туристические слеты, фестивали, соревнования.

Сохраняется сеть загородных оздоровительных лагерей, увеличиваются профильные смены по профилактике хронических заболеваний в период летних каникул на базе учреждений образования.

Подросткам 14-18 лет предоставляется возможность временного трудоустройства.

В учреждениях образования создаются условия, обеспечивающие значимость, поддержку и пропаганду семейного воспитания через организацию совместной деятельности детей, родителей, педагогов.

Жесткий контроль за работой учреждений образования по экономии бюджетных средств позволил только на установке приборов учета тепла, холодной и горячей воды, соблюдении лимитов сэкономить 7,0 млн. рублей. Проведение тендеров на поставку продуктов питания, осуществление капитального и текущего ремонтов учреждений образования, замер сопротивления изоляции, огнезащитной обработки деревянных конструкций дали экономию бюджета около 11,0 млн. рублей. В целом эффект от экономии бюджетных средств и привлечения внебюджетных средств за прошлый год составил 120,0 млн. рублей.

В 2002 году введена в эксплуатацию школа в с. Черницкое (135 мест), в 2005 году вступила в строй школа в с. Бельмесево (180 мест). Завершается строительство школы в микрорайоне "Юбилейный" (1296 мест). Ведется предпроектная подготовка 5 объектов образования: детский сад (320 мест) в кв. 2002, детский сад (80 мест) по ул. Папанинцев, детский сад по улице Э.Алексеевой, начальная школа в пос. "Солнечная поляна", спортзал в гимназии N 40.

Несмотря на острый дефицит бюджета, удалось значительно улучшить материально-техническую базу учреждений образования. В городских и сельских школах города установлено 1603 новых компьютера, 107 комплектов компьютерной техники получили школьные библиотеки. К системе Интернет подключено 34 школы (через модемную связь - 33, через выделенные линии - 1), в 2005 году планируется подключить 42 учреждения образования. Имеют локальную компьютерную связь 67 школ. За последние 5 лет прошли подготовку по использованию компьютерной техники в работе 1337 педагогов.

Школам выделен спортивный инвентарь более, чем на 910983,0 тыс. рублей.

Уделяется должное внимание внеурочной занятости школьников, 86,5% детей и подростков школьного возраста охвачено внеурочной досуговой деятельностью (таблица 11).

Таблица 11

Занятость учащихся во внеурочное время в учреждениях образования, культуры,
спорта г. Барнаула в 2004/2005 учебном году

Районы	число учрежде- ний дополни- тельного образо- вания	в них учащихся (чел.)	% занятости в учреждени- ях дополните- льного образова- ния	число учащихся в школьных кружках (чел.)								число уч-ся в учреж- дениях культу- ры и спорта (чел.)	% занято- сти	число учащихся в других учрежде- ниях, объеди- нениях, клубах (чел.)	% заня- тости	число детей, не охвачен- ных внеуроч- ной работой (чел.)	% неза- нятых	общий % охвата
				техниче- ских	эколого- биологи- ческих	турист- ско- краеве- дческих	спорти- вных	художес- твенно- творчес- ких	других	итого	% занято- сти в кружках
Железн.	5	1775	16	99	201	492	1832	2522	7690	12936	72	2445	21	3145	28	1342	12	88
Индустр.	9	7735	49,4	360	182	360	2272	3060	2455	8689	55,5	1433	9,2	2820	18	3029	19,3	80,7
Ленин.	9	6309	45	485	229	330	2334	3112	2652	9142	65	1589	11	2742	19	684	4	96
Октяб.	4	2735	28,4	259	110	359	1289	2225	1925	6167	64	1534	16	1581	16,4	1008	10,4	89,6
Центр.	9	6378	48,3	348	133	273	1961	3291	1919	6638	50,3	2323	18	3286	28	2517	19	80
Городской комитет	11	24932	20,5
Всего	47	33048	50	1551	855	1814	9688	14210	16641	43572	68,5	9324	14,6	13574	21,3	8580	14,4	86,5

3.3. Дополнительное образование

Учреждения дополнительного образования (УДО) совместно со школами составляют разноуровневую и целостную образовательную систему города, осуществляющую развитие ребенка в едином социокультурном и образовательном пространстве.

В учреждениях дополнительного образования занимаются 33048 учащихся или 50% от общего числа учащихся (по России этот показатель составляет 38,7%, в Алтайском крае - 46%).

Учреждения дополнительного образования детей, расположенные в удаленных от центра районах, являются центрами культуры, организаторами досуга учащихся, работы с одаренными детьми и детьми с ограниченными возможностями, организаторами массовых мероприятий района, поселка.

Растет занятость учащихся в учреждениях дополнительного образования города.

Таблица 12

Занятость обучающихся в учреждениях образования г. Барнаула
в 2002-2005 гг. (в процентах)

Годы	Железнодорожный район	Индустриальный район	Ленинский район	Октябрьский район	Центральный район	Всего по городу
2002/2003	12,7	22,3	26,8	18,3	17,2	20,5
2003/2004	15	49,4	41	25,8	25,3	40,6
2004/2005	16	60,1	45	28,4	48,3	50

Учреждения дополнительного образования являются методическими центрами работы со специалистами по различным направлениям воспитательной деятельности: заместителями директоров по воспитательной работе, вожатыми, социальными педагогами, директорами оздоровительных лагерей.

Творческие коллективы этих учреждений ежегодно принимают участие в подготовке и проведении городских мероприятий, только в 2004 году с их участием состоялось 9 таких мероприятий.

Развивается сеть детско-юношеских спортивных школ. С 2000 года их число увеличилось с 12 до 15. В ДЮСШ города занимается 12,0 тыс. юных барнаульцев по 20 видам спорта.

Стабильно работают военно-патриотические, военно-спортивные клубы, осуществляющие допризывную подготовку около 4,0 тыс. подростков, большая часть которых нуждается в профилактике противоправных действий.

Учреждения дополнительного образования уделяют внимание работе с "трудными" подростками. Заняты полезной досуговой деятельностью в детских творческих объединениях 72,5% этой категории старших школьников.

Воспитанники учреждений дополнительного образования достигают высоких результатов, о чем свидетельствуют победы в городских, краевых, Всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях, чемпионатах.

Только за 2004 год воспитанники учреждений дополнительного образования завоевали 36 наград республиканского и международного уровней. Спортивный клуб "Фора" - бронзовый призер открытого чемпионата Европы по касики-каратэ, команда легкоатлетов ДЮСШ N 3 заняла I место в командном зачете на чемпионате Европы, хореографический ансамбль "Хампти-Дампти" городского Центра детско-юношеского творчества - I место на Всероссийском фестивале "Звездный дождь".

Уникальная система дополнительного образования детей имеет все возможности для решения современных задач воспитания подрастающего поколения.

3.4. Специальное образование

Созданная в городе сеть муниципальных специальных (коррекционных) учреждений, классов, групп для детей с ограниченными возможностями здоровья позволяет удовлетворить образовательные потребности в дошкольном воспитании, получении среднего полного общего образования этой категории детей.

В городе действуют:

- 97 специальных групп для детей с отклонениями в развитии (1255 детей);

- 49 групп с тубинтоксикацией (7756 детей);

- 5 специальных (коррекционных) школ-интернатов для умственно отсталых детей, с общим контингентом 933 человек#, в том числе детей-инвалидов - 600;

- 1 специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с тяжелыми нарушениями речи, в которой обучается 117 человек, из них 34 ребенка - инвалида;

- 4 коррекционных детских дома: для умственно отсталых детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, детей с малыми и затухающими формами туберкулеза, задержками нервно-психического развития, 5 детских домов, в которых проживают 565 воспитанников-сирот.

В детских домах и специальных (коррекционных) учреждениях созданы надлежащие, приближенные к домашним условия для круглосуточного пребывания детей, организации учебно-воспитательной и коррекционной работы с воспитанниками. Ежегодно все воспитанники детских домов в течение 3-х смен отдыхают в загородных оздоровительных лагерях, а 35 воспитанников детского дома N 5 - в противотуберкулезном санатории.

Для выявления и учета детей, имеющих отклонения в развитии, в городе работают:

- 2 психолого-медико-педагогические комиссии (школьная и дошкольная), в состав которых входят высококвалифицированные специалисты - дефектологи, врачи узких специальностей;

- 195 психолого-медико-педагогических консилиумов, в том числе в дошкольных образовательных учреждениях - 82, в общеобразовательных школах - 98, в специальных (коррекционных) школах - 6, в детских домах - 9.

Количество детей, обследуемых только городской медико-педагогической комиссией, остается достаточно высоким.

Таблица 13

Количество детей, обследуемых городской медико-педагогической комиссией
в г. Барнауле в 2001-2004 гг.

Год	2001	2002	2003	2004
Кол-во детей (чел.)	1322	1499	1522	1560

В городе создается банк данных на детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время в городской банк внесено 1422 ребенка-инвалида и 5269 детей с ограниченными возможностями здоровья.

3.5. Кадровый состав системы образования города

Все образовательные учреждения города укомплектованы педагогическими кадрами, образовательный уровень которых достаточно высок.

Таблица 14

Сравнительные сведения об образовательном уровне учителей
г. Барнаула в 2004/2005 учебном году (в процентах)

Район	Имеют высшее образование
	2003 год	2004 год
Железнодорожный	88,6	89,3
Индустриальный	86,6	87,3
Ленинский	84,2	93,8
Октябрьский	90,2	90,1
Центральный	89,2	89,1
Итого:	87,3	89,9

Вакансий в учреждениях образования города практически нет.

К началу нового 2004/2005 учебного года в учреждения образования прибыло 120 молодых специалистов, в том числе 85 (70,8%) выпускников педагогических вузов.

Увеличилось число педагогов, успешно прошедших аттестацию: в 2004 году - 89,9% педагогов получили квалификационные категории, в 2005 году - 92,6%, в том числе:

- педагогических работников школ - 5515 (99,6%), в т.ч.:

- высшая квалификационная категория - 2189 (39,6%);

- I квалификационная категория - 1680 (30,5%);

- II квалификационная категория - 1646 (29,8%);

- учреждений ДОУ - 2444 (88,2%), в т.ч.:

- высшая квалификационная категория - 840 (34,4%);

- I квалификационная категория - 860 (35,2%);

- II квалификационная категория - 744 (30,4%).

В 2005 году аттестовано 673 (100%) руководящих работников школ, из них:

- высшая квалификационная категория - 379 (56,3%);

- I квалификационная категория - 294 (43,7%).

Учреждений ДОУ - 194 (100%), из них:

- высшая квалификационная категория - 152 (78,4%);

- I квалификационная категория - 42 (21,6%).

Повышению профессионального мастерства барнаульского учительства способствует тесная связь школы с вузами. Свыше 500 преподавателей высшей школы работают со школами города.

За последние 3 года 15 педагогов образовательных учреждений города стали кандидатами наук, еще столько же обучается в аспирантурах.

Факультет повышения квалификации руководящих кадров БГПУ обеспечивает прохождение своевременной курсовой переподготовки директоров школ города, а также состава резерва руководящих кадров учреждений образования. Используя имеющуюся базу педагогического училища N 2 и возможности БГПУ, в 2004 году удалось организовать работу по повышению квалификации педагогов детских садов и начальной школы.

Ведется летопись истории развития образования города. Издан I том сборника "Учительская слава г. Барнаула. История в лицах". Ежегодно проводится учительский конкурс-праздник "Признание", встречи поколений ветеранов педагогического труда и молодых специалистов. Опубликованы сборники материалов 4-х городских праздников "Признание".

IV. Проблемы системы общего образования

В современных условиях социально-экономических перемен и модернизации системы образования в России и в городе требуются новые концептуальные подходы в строительстве образовательной политики. В г. Барнауле имеются свои концептуально-содержательные, структурно-функциональные и организационно-профессиональные особенности, которые необходимо учесть. Именно они позволят внести существенный вклад в решение теоретико-методологических и технологических аспектов модернизации школы.

Целостное осмысление изменений, происходивших и происходящих в современной школе, требуют раскрытия ведущих тенденций в ее становлении. Над этим еще предстоит поработать. Процессы, объединяющие создание, освоение и использование опыта инновационных школ, в силу своего единства, способны значительно ускорить обновление системы образования в целом. И не случайно изучение и реализация всех звеньев процесса функционирования предпрофильной подготовки и профильного обучения все шире входит в систему образования на разных ее уровнях. В первую очередь, необходимо осознавать имеющиеся проблемы.

4.1. Дошкольное образование

Сокращение сети дошкольных учреждений в период с 1991 по 2000 год, увеличение рождаемости в настоящее время не позволяют в полной мере обеспечить население услугами дошкольного образования.

Не разработан механизм дифференцированного финансирования дошкольных образовательных учреждений в соответствии с полученной аккредитацией.

Детские сады города не в полной мере укомплектованы кадрами. Отсутствуют материальные, социально-правовые факторы роста престижа педагогического труда, закрепления квалифицированных кадров и молодых специалистов в системе дошкольного образования.

Требует обновления материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений.

Отсутствуют утвержденные нормативы затрат на содержание детей в ДОУ.

4.2. Начальное, основное, среднее образование

Реализация Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года требует обновления содержания образования.

Недостаточна связь школ с ссузами, профессиональными училищами и вузами по использованию их материально-технической, кадровой базы при переходе на профильное обучение.

Результаты ЕГЭ, олимпиад, конкурсов требуют пересмотра содержания образования инновационных школ.

Несовершенна система учета детей в микрорайонах школ.

Имеет место выбытие из школ обучающихся до завершения ими основного общего образования.

Не создано единое информационное поле образовательного пространства.

Необходимо совершенствование системы безопасного пребывания детей и подростков в учреждениях образования.

Требуется повышение роли воспитания в образовательном процессе.

Еще низка эффективность работы с детьми "группы риска" по профилактике правонарушений, преступлений, употребления несовершеннолетними спиртных напитков и наркотических веществ.

Требует дальнейшего развития система государственно-общественного управления образованием.

4.3. Дополнительное образование школьников

В дополнительном образовании школьников имеются такие проблемы, как:

- недооценка в общественном сознании населения города роли дополнительного образования детей в процессе личностного становления подрастающего поколения;

- низкий уровень материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;

- сокращение практики участия педагогов дополнительного образования в семинарах регионального, республиканского, международного уровней;

- отсутствие федеральных, региональных, корпоративных документов, обеспечивающих функционирование и развитие системы дополнительного образования детей;

- отсутствие новых типовых штатных расписаний образовательных учреждений, дающих возможность введения необходимого количества педагогов дополнительного образования, оптимального для выполнения задач воспитания подростков.

4.4. Специальное образование

Социально-экономическое состояние города не позволяет преодолеть тенденцию роста социального сиротства.

Не сокращается число выявленных детей, оставшихся без родительского попечения, ежегодно таких детей выявляется около 600 человек.

Остается высоким процент числа детей и подростков, направляемых в детские государственные учреждения. Около 40% выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, определяются в детские дома.

Ежегодно увеличивается число подопечных детей, передаваемых из-за отказа опекунов в учреждения общественного воспитания. В настоящее время в 10 детских домах проживают 565 воспитанников.

4.5. Содержание учреждений образования

Увеличивается показатель износа образовательных учреждений:

- 38% зданий имеют износ свыше 30%;

- 32% зданий - до 50% износа.

Степень износа технологического и прачечного оборудования учреждений образования составляет 85%.

Большая часть зданий и сооружений образовательных учреждений нуждается в капитальном ремонте или в ремонте отдельных конструктивных элементов.

Снизились расходы на капитальный ремонт.

Таблица 15

Расходы на капитальный ремонт зданий и сооружений системы образования
г. Барнаула в 2001-2005 гг. (млн. руб.)

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

утверж- дено

выделе- но

освоено

утверж- дено

выделено

освоено

утверж- дено

выде- лено

освое- но

утверж- дено

выделе- но

освое- но

утверж- дено

выделе- но

освоено

20,0

20,0

23,1

20,0

20,0

24,3

18,8

18,8

19,3

19,3

17,9

20,4

20,8

Лишь на 85% исполнены предписания пожарно-технических обследований учреждений образования.

4.6. Работа с кадрами

Низкий уровень заработной платы учителя (средняя ставка после последнего увеличения оплаты труда составила 2081,0 руб.) не способствует повышению престижа педагогического труда. Это же является основной причиной оттока квалифицированных кадров в другие сферы деятельности.

За прошлый учебный год из школ города выбыло 436 учителей, что составило 8,5%.

Таблица 16

Текучесть кадров учителей общеобразовательных учреждений
в г. Барнауле в 2003-2004 гг. (в процентах)

Районы	2003 год	2004 год
Железнодорожный	7,8	5,6
Индустриальный	7,6	7,9
Ленинский	5,8	5,0
Октябрьский	6,4	8,9
Центральный	8,8	6,9
Итого:	7,3	6,9

Не разработан единый механизм распределения и использования надтарифного фонда образовательных учреждений. Зачастую, происходит выплата денежного содержания по принципу "за должность", но не за выполненную работу.

Произошло снижение объема надтарифного фонда в учреждениях образования, что повлияло на рост заработной платы в сфере образования.

Таблица 17

Рост заработной платы в сфере образования
г. Барнаула за 2004-2005 гг. (в процентах)

Учреждения образования	2004 год	2005 год
Школы	21,7	18,5
Детские сады	12,5	8,2
Учреждения дополнительного образования	11,8	7,0

Аттестация педагогических и руководящих работников системы образования слабо стимулирует качественный труд и, зачастую, воспринимается как компенсация за низкооплачиваемую работу.

Одной из нерешенных проблем остается проблема долга по выплате компенсаций за методическую литературу, он составил 10,5 млн. рублей.

Не решается проблема жилья педагогов.

Особого решения требует проблема сохранения системы профессионального дополнительного образования педагогов через муниципальную методическую службу.

Крайне низкая заработная плата методистов районных методических центров и кабинетов - начисление чуть более 2,0 тыс. рублей, исключение из реестра должностей, по которым исчисляется педагогический стаж, должности методиста не позволяют укомплектовывать методические кабинеты и Центры высокопрофессиональными кадрами, препятствуют реализации принципов профессионального дополнительного образования: непрерывности, многоуровневости, гибкости и адекватности запросам педагогов. Из-за низкой пропускной способности единственного в крае института повышения профессионального мастерства педагогических работников образования не все педагоги имеют возможность своевременно пройти курсовую переподготовку через Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования (АКИПКРО).

Практика показывает, что часть работников детских садов не проходила курсовую переподготовку по 6-7 лет.

В городе необходим свой центр повышения квалификации для той категории педработников, которая не охватывается курсами АКИПКРО.

Медленно идет процесс обновления кадрового состава. Возрастная структура педагогических кадров сдвинута в сторону старших возрастов. В общем образовании стаж педагогической работы свыше 20 лет имеют 50% учителей.

На начало текущего года в учреждениях образования работало 1028 педагогов-пенсионеров.

Таблица 18

Работающие педагоги-пенсионеры в школах г. Барнаула в 2004-2005 гг.

Районы	Учителя	ДОУ	Педагоги УДО
Железнодорожный	109 чел. (14%)	31 чел.	1 чел.
Индустриальный	156 чел. (12%)	40 чел.	14 чел.
Ленинский	216 чел. (18%)	41 чел.	20 чел.
Октябрьский	157 чел. (17%)	41 чел.	8 чел.
Центральный	149 чел. (15%)	40 чел.	5 чел.
Итого:	787 чел. (15%)	193 чел.(6,4%)	48 чел. (4,7%)

Анализ возрастного состава руководителей учреждений образования показывает, что 16% руководителей школ и 27% детских садов имеют пенсионный возраст, в т.ч. по районам:

Таблица 19

Руководители-пенсионеры в учреждениях образования г. Барнаула в 2000-2004 гг.

Районы	Директора школ	Заведующие ДОУ
Железнодорожный	3	6
Индустриальный	3	13
Ленинский	6	6
Октябрьский	4	10
Центральный	3	6
Итого:	19 чел. (16%)	41 чел. (27%)

Серьезное влияние на проблему учебной нагрузки учителей оказывают демографические процессы. Контингент учащихся за последние 3 года уменьшился на 14229 человек, и этот процесс продолжается.

Уменьшение количества обучающихся, а следовательно, и количества классов, приводит к необходимости высвобождения педагогических работников.

На 01.09.2002 в школах города работало 5712 учителей, на 01.09.2004 - 5232 (уменьшение на 490 педагогов).

V. Основные направления развития системы общего образования города
и меры по их реализации

5.1. Дошкольное образование

N п/п	Основные направления	Мероприятия по реализации	Ответственные	Срок (годы)	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Сохранение и развитие сети дошкольного образования	Разработка нормативной правовой базы создания и функционирования дошкольных образовательных учреждений различных организационно- правовых форм собственности	Комитет по образованию, экспертно-правовой отдел администрации города	2006	Функционирование дошкольных образовательных учреждений различных организационно- правовых форм собственности. Развитие инвестиционной привлекательности для открытия детских садов различных форм собственности
2.	Реализация общедоступности образовательных услуг детских садов для всех слоев населения	Введение адресных целевых выплат на содержание детей в детских садах малообеспеченным семьям Открытие групп в дошкольных образовательных учреждениях с дифференцированной родительской платой в зависимости от набора предоставляемых платных дополнительных образовательных услуг Увеличение количества групп кратковременного пребывания Открытие дополнительных групп в дошкольных учреждениях образования за счет прекращения аренды помещений, использования их площадей по прямому назначению Участие предприятий в финансировании содержания в дошкольных образовательных учреждениях детей их работников	Комитет по социальной защите населения администрации города Комитеты по образованию Комитеты по образованию Администрации районов, комитеты по образованию Администрации районов, комитеты по образованию	2005 2005-2010 Ежегодно Ежегодно Ежегодно	Обеспечение доступности дошкольного образования Увеличение охвата детей дошкольным образованием Увеличение охвата детей дошкольным образованием Увеличение мощности детских садов Увеличение охвата детей дошкольным образованием
3.	Повышение правовой и психолого-педагогической культуры родителей	Открытие консультационных пунктов для родителей в дошкольных образовательных учреждениях Использование СМИ для повышения правовой и психолого-педагогической культуры родителей Использование в практике работы дошкольных образовательных учреждений различных форм работы с семьей	Комитеты по образованию, администрации дошкольных образовательных учреждений Комитеты по образованию, администрации дошкольных образовательных учреждений Администрации дошкольных образовательных учреждений	2006-2010 Ежегодно Ежегодно	Улучшение качества семейного воспитания Формирование заинтересованности и ответственности родителей, педагогических коллективов за развитие дошкольного образования города Формирование заинтересованности и ответственности родителей, педагогических коллективов за развитие дошкольного образования города
4.	Развитие материально-технической базы дошкольных учреждений	Внедрение практики установления шефских связей дошкольных образовательных учреждений с предприятиями города Разработка норматива затрат функционирования дошкольных образовательных учреждений в соответствии со статьями расходов	Администрации районов, комитеты по образованию, администрации дошкольных образовательных учреждений Комитеты по образованию; финансам, налоговой и кредитной политике; экономического анализа и ценового регулирования администрации города	2005-2010 2005 с последующей ежегодной корректиров- кой	Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений Формирование системы многоканального финансирования системы дошкольного образования

5.2. Начальное, среднее общее образование

N п/п	Приоритетные направления	Мероприятия по реализации	Ответственные	Срок (годы)	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
1.	Обеспечение гарантий сохранения и развития системы общего образования детей в городе	Сохранение и развитие сети общеобразовательных учреждений города Разработка проекта нового примерного штатного расписания для всех типов и видов школ Разработка нормативной правовой базы по социально-педагогической поддержке одаренных детей Создание фонда поддержки одаренных детей Развитие системы экстерната, семейного образования и воспитания, предшкольного образования Совершенствование системы учета детей и подростков в микрорайонах школ	Администрации районов, комитеты по образованию Комитеты по образованию, администрации общеобразовательных учреждений Комитеты по образованию, городской психолого-педагогиче- ский центр Администрации районов, комитеты по образованию Комитеты по образованию Комитеты по образованию, администрации общеобразовательных учреждений	2005-2010 2006 2006 Ежегодно 2005-2010 2005-2010	Функционирование общеобразовательных учреждений Приведение штатных расписаний общеобразовательных учреждений в соответствие с их типом и видом Развитие интеллектуального потенциала города Участие школьников в олимпиадах, конференциях, конкурсах, соревнованиях российского и международного уровней Доступность видов и форм общего образования для всех категорий обучающихся Преодоление безнадзорности детей и подростков
2.	Обновление содержания образования	Изучение образовательного запроса населения Приведение в соответствие с нормативными документами содержания образования в школах инновационного типа Введение обязательного изучения в начальной школе иностранного языка и информатики Обеспечение преемственности образовательных программ общего и профессионального образования Привлечение работников вузов к созданию в общеобразовательных учреждениях образования летних творческих школ, тематических смен в оздоровительных летних лагерях, интеллектуальных лагерей, лабораторий, мастер-классов по различным направлениям образовательной деятельности Переход на профильное обучение старшеклассников Разработка мониторинга оценки качества профильной подготовки школьников Совершенствование форм независимой аттестации учащихся (в т.ч. ЕГЭ)	Комитеты по образованию Комитеты по образованию, администрации школ инновационного типа Комитеты по образованию, администрации общеобразовательных учреждений Комитеты по образованию, вузы, ссузы, профессиональные училища Комитеты по образованию, вузы города Комитеты по образованию, вузы, ссузы, профессиональные училища города, администрации общеобразовательных учреждений Комитеты по образованию, вузы, ссузы, профессиональные училища города, администрации общеобразовательных учреждений Комитеты по образованию	Ежегодно 2005-2006 2007-2010 2005-2010 2005-2010 2005-2010 2005-2010 2005-2010	Формирование образовательного пространства города Повышение качества образования в инновационных школах Повышение качества образования Формирование единого образовательного пространства города в рамках Концепции развития системы образования Российской Федерации Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей Реализация государственного образовательного стандарта Обеспечение гарантии качественного образования школьников в соответствии с их запросами и возможностями Объективность оценки качества образования
3.	Развитие системы государственно-обще- ственного управления	Совершенствование нормативной правовой базы деятельности общественных советов Создание районных попечительских советов Использование СМИ для освещения деятельности лучших попечителей города в области образования	Комитеты по образованию Администрации районов, комитеты по образованию Комитеты по образованию, администрации общеобразовательных учреждений	2005-2010 2006-2010 2005-2010	Формирование в городе единой образовательной политики Оказание адресной поддержки общеобразовательным учреждениям Пропаганда попечительского движения
4.	Создание безопасного образовательного пространства	Совершенствование системы безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения	Комитеты по образованию, УВД, управление по делам ГО и ЧС г. Барнаула, администрации образовательных учреждений	2005-2010	Формирование единого безопасного образовательного пространства города, в т.ч. в образовательных учреждениях, формирование у детей и подростков навыков и правил безопасного поведения на улицах, общественных местах, в загородной зоне и т.д.
5.	Развитие современных форм ученического самоуправления	Создание городского союза детских и подростковых организаций Совершенствование работы городской ассамблеи школьных парламентов Активизация деятельности школьного самоуправления	Комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений Комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений Комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений	2006 2005-2010 2005-2010	Формирование активной жизненной позиции школьников Развитие у подростков навыков социального проектирования Развитие у подростков навыков социального проектирования
6.	Организация сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования	Вынесение деятельности детских творческих объединений учреждений дополнительного образования на базу школ, создание их филиалов в общеобразовательных учреждениях	Комитеты по образованию, администрации общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования	2005-2010	Развитие детского творчества, повышение процента охвата внеурочной занятостью школьников, привлечение дополнительных финансовых средств на эти цели в виде субвенции из краевого бюджета
7.	Пропаганда семейного воспитания, привлечение родительского актива к управлению системой образования города	Развитие деятельности городского родительского собрания, городского родительского Совета	Комитеты по образованию, городской родительский Совет, администрации образовательных учреждений	2005-2010	Повышение роли родительской общественности в воспитании детей и подростков, создание атмосферы взаимной заинтересованности родителей, педагогов и учащихся в совершенствовании системы образования города
8.	Усиление роли СМИ в воспитании гражданских качеств детей и подростков	Создание общественной экспертизы содержания телепрограмм Освещение в СМИ мероприятий воспитательной направленности Проведение круглых столов с участием лидеров общественных движений и СМИ по проблемам воспитания детей и подростков	Комитеты по образованию и информационной политики администрации города Комитет информационной политики администрации города, комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений Комитет информационной политики администрации города, комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений	2005-2010 2005-2010 2005-2010	Исключение программ негативного воздействия на детей и подростков Увеличение программ и публикаций, направленных на воспитание подрастающего поколения Повышение общественного сознания в воспитании юных граждан
9.	Организация внеурочной занятости школьников	Сохранение и расширение взаимодействия образовательных учреждений с учреждениями культуры, физкультуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства и других заинтересованных служб и ведомств	Комитеты по образованию, физической культуре и спорту; культуре; жилищно-коммунального хозяйства; администрации образовательных учреждений	2005-2010	Развитие творческих способностей детей и подростков, увеличение охвата учащихся полезной досуговой деятельностью
10.	Создание результативной системы взаимодействия промышленных предприятий, коммерческих структур и учреждений образования	Открытие дополнительных рабочих мест для подростков Оказание спонсорской помощи образовательным учреждениям Организация концертной деятельности детских творческих коллективов на предприятиях Организация отдыха детей работников предприятий в оздоровительных лагерях	Комитеты по образованию; промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации города; государственное учреждение "Центр занятости населения г. Барнаула"; администрации общеобразовательных учреждений Комитет по промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации города, руководители промышленных предприятий и коммерческих структур Комитеты по образованию Комитеты по образованию, руководители предприятий	Ежегодно 2005-2010 2005-2010 2005-2010	Организация труда и отдыха учащихся, их допрофессиональная подготовка. Социальная поддержка подростков из малообеспеченных, неблагополучных семей Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Повышение заинтересованности предприятий во взаимодействии с образовательными учреждениями Повышение заинтересованности предприятий во взаимодействии с образовательными учреждениями

5.3. Дополнительное образование

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|N п/п |    Приоритетные    |    Мероприятия по    |    Ответственные     | Срок (годы) | Ожидаемые результаты  |

|      |    направления     |      реализации      |                      |             |                       |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|  1   |         2          |          3           |          4           |      5      |           6           |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|1.    |Сохранение и        |Разработка нормативной|Комитеты по           |2005-2010    |Упорядочение           |

|      |развитие системы    |правовой и            |образованию, вузы     |             |деятельности учреждений|

|      |дополнительного     |методической базы     |                      |             |дополнительного        |

|      |образования детей   |деятельности          |                      |             |образования на         |

|      |                    |учреждений            |                      |             |территории города      |

|      |                    |дополнительного       |                      |             |                       |

|      |                    |образования           |                      |             |                       |

|      |                    |Разработка нормативов |Комитеты по           |2005-2010    |Обеспечение необходимых|

|      |                    |финансирования детских|образованию, финансам,|             |финансовых затрат на   |

|      |                    |творческих объединений|налоговой и кредитной |             |развитие детского      |

|      |                    |                      |политике администрации|             |творчества, в т.ч.     |

|      |                    |                      |города                |             |перспективных          |

|      |                    |                      |                      |             |направлений            |

|      |                    |                      |                      |             |деятельности:          |

|      |                    |                      |                      |             |технического,          |

|      |                    |                      |                      |             |спортивного,           |

|      |                    |                      |                      |             |военно-прикладного     |

|      |                    |Изучение спроса на    |Комитеты по           |2005-2010    |Организация            |

|      |                    |услуги дополнительного|образованию, городской|             |дополнительного        |

|      |                    |образования детей     |психолого-педагогичес-|             |образования детей в    |

|      |                    |                      |кий центр             |             |соответствии с         |

|      |                    |                      |                      |             |запросами населения    |

|      |                    |Мониторинг            |Комитеты по           |2005-2010    |Повышение качества     |

|      |                    |деятельности          |образованию, городской|             |дополнительного        |

|      |                    |учреждений            |психолого-педагогичес-|             |образования            |

|      |                    |дополнительного       |кий центр             |             |                       |

|      |                    |образования           |                      |             |                       |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|2.    |Развитие            |Открытие филиалов     |Комитеты по           |2005-2010    |Повышение              |

|      |дополнительного     |учреждений            |образованию; культуре;|             |интеллектуального      |

|      |образования детей в |дополнительного       |физической культуре и |             |развития школьников    |

|      |учреждениях общего  |образования на базе   |спорту; социальной    |             |Создание необходимых   |

|      |образования,        |учреждений общего     |поддержке населения;  |             |условий для организации|

|      |интеграция          |образования           |администрации         |             |внеурочной занятости   |

|      |дополнительного и   |                      |образовательных       |             |детей и подростков     |

|      |общего образования  |                      |учреждений            |             |                       |

|      |                    |Создание клубных      |Комитеты по           |2005-2010    |Повышение              |

|      |                    |объединений           |образованию; культуре;|             |интеллектуального      |

|      |                    |социально-значимой#   |физической культуре и |             |развития школьников    |

|      |                    |направленности        |спорту; социальной    |             |Создание необходимых   |

|      |                    |                      |поддержке населения;  |             |условий для организации|

|      |                    |                      |администрации         |             |внеурочной занятости   |

|      |                    |                      |образовательных       |             |детей и подростков     |

|      |                    |                      |учреждений            |             |                       |

|      |                    |Развитие детских      |Комитеты по           |2005-2010    |Повышение              |

|      |                    |творческих объединений|образованию; культуре;|             |интеллектуального      |

|      |                    |различной             |физической культуре и |             |развития школьников    |

|      |                    |направленности        |спорту; социальной    |             |Создание необходимых   |

|      |                    |                      |поддержке населения;  |             |условий для организации|

|      |                    |                      |администрации         |             |внеурочной занятости   |

|      |                    |                      |образовательных       |             |детей и подростков     |

|      |                    |                      |учреждений            |             |                       |

|      |                    |Организация досугово -|Комитеты по           |2005-2010    |Повышение              |

|      |                    |развлекательной       |образованию; культуре;|             |интеллектуального      |

|      |                    |деятельности          |физической культуре и |             |развития школьников    |

|      |                    |                      |спорту; социальной    |             |Создание необходимых   |

|      |                    |                      |поддержке населения;  |             |условий для организации|

|      |                    |                      |администрации         |             |внеурочной занятости   |

|      |                    |                      |образовательных       |             |детей и подростков     |

|      |                    |                      |учреждений            |             |                       |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|3.    |Обновление          |Разработка и внедрение|Комитеты по           |2005-2010    |Повышение качества     |

|      |содержания          |новых образовательных |образованию           |             |дополнительного        |

|      |дополнительного     |программ учреждений   |                      |             |образования            |

|      |образования         |дополнительного       |                      |             |Развитие новых форм    |

|      |                    |образования           |                      |             |дополнительного        |

|      |                    |                      |                      |             |образования детей      |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|4.    |Научно-             |Привлечение к работе с|Комитеты по           |2005-2010    |Работа учреждений      |

|      |методическое        |педагогами учреждений |образованию, вузы,    |             |дополнительного        |

|      |сопровождение       |дополнительного       |администрации         |             |образования в режиме   |

|      |экспериментальной и |образования           |учреждений            |             |развития               |

|      |инновационной       |преподавателей вузов  |дополнительного       |             |                       |

|      |деятельности        |                      |образования           |             |                       |

|      |учреждений          |                      |                      |             | ----------------------+-

|      |дополнительного     |Организация семинаров |Комитеты по           |2005-2010    |Повышение              |

|      |образования         |для педагогов         |образованию, вузы,    |             |профессионального      |

|      |                    |учреждений            |администрации         |             |уровня педагогов       |

|      |                    |дополнительного       |учреждений            |             |учреждений             |

|      |                    |образования           |дополнительного       |             |дополнительного        |

|      |                    |                      |образования           |             |образования            |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|5.    |Создание условий    |Организация работы    |Комитеты по           |2005-2010    |Повышение социальной   |

|      |для: привлечения в  |Барнаульской ассамблеи|образованию,          |             |активности школьников  |

|      |дополнительную      |школьных парламентов  |администрации         |             |                       |

|      |образовательную     |по социальному        |образовательных       |             |                       |

|      |сферу старших       |проектированию        |учреждений            |             |                       |

|      |школьников;         |                      |                      |             |                       |

|      |Развитие            |Расширение сети       |Комитеты по           |2005-2010    |Развитие технических   |

|      |технического        |творческих объединений|образованию,          |             |способностей учащихся  |

|      |творчества,         |технической,          |администрации         |             |Формирование здорового |

|      |эколого-биологичес- |экологической и       |образовательных       |             |образа жизни, развитие |

|      |кого, спортивного   |спортивной            |учреждений            |             |физкультуры и спорта   |

|      |направлений         |направленностей в     |                      |             |                       |

|      |деятельности        |общеобразовательных   |                      |             |                       |

|      |                    |учреждениях           |                      |             |                       |

|      |                    |Организация научно-   |Комитеты по           |2005-2010    |Повышение интереса     |

|      |                    |исследовательской     |образованию,          |             |школьников к           |

|      |                    |деятельности          |администрации         |             |научно-исследовательс- |

|      |                    |                      |образовательных       |             |кой деятельности       |

|      |                    |                      |учреждений            |             |                       |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|6.    |Внедрение           |Компьютеризация       |Комитеты по           |2006-2010    |Создание большей       |

|      |информационных      |учреждений            |образованию,          |             |привлекательности      |

|      |технологий в систему|дополнительного       |администрации         |             |системы дополнительного|

|      |дополнительного     |образования           |учреждений            |             |образования города для |

|      |образования         |                      |дополнительного       |             |старших школьников     |

|      |                    |                      |образования           |             |                       |

|      |                    |Выход в информационные|Комитеты по образова- |2006-2010    |Создание большей       |

|      |                    |глобальные сети       |нию, администрации    |             |привлекательности      |

|      |                    |Интернет              |учреждений            |             |системы дополнительного|

|      |                    |                      |дополнительного       |             |образования города для |

|      |                    |                      |образования           |             |старших школьников     |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|7.    |Привлечение         |Создание              |Комитеты по           |2005-2010    |Увеличение охвата      |

|      |общественности к    |добровольческого      |образованию, вузы,    |             |внеурочной занятостью  |

|      |организации         |движения из числа     |ссузы, администрации  |             |школьников             |

|      |досуговой           |студентов вузов и     |учреждений            |             |                       |

|      |деятельности        |ссузов для организации|дополнительного       |             |                       |

|      |школьников          |досуговой деятельности|образования           |             |                       |

|      |                    |учащихся школ         |                      |             |                       |

|      |                    |Организация детских   |Администрации         |2005-2010    |Увеличение охвата      |

|      |                    |творческих объединений|учреждений            |             |внеурочной занятостью  |

|      |                    |силами родителей      |дополнительного       |             |школьников             |

|      |                    |                      |образования,          |             |                       |

|      |                    |                      |родительские комитеты |             |                       |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|8.    |Создание            |Создание менеджерского|Комитет по образованию|2008         |Координация направлений|

|      |инновационных       |центра развития       |администрации города, |             |деятельности учреждений|

|      |механизмов          |дополнительного       |администрация         |             |дополнительного        |

|      |управления развитием|образования детей     |городского            |             |образования            |

|      |дополнительного     |                      |Детско-юношеского     |             |                       |

|      |образования         |                      |центра                |             |                       |

|------+--------------------+----------------------+----------------------+-------------+-----------------------|

|9.    |Развитие "малых     |Открытие комнат       |Администрации районов,|2006-2010    |Увеличение количества  |

|      |форм"               |школьника в           |комитеты по           |             |детей и подростков,    |

|      |дополнительного     |новостроящихся        |образованию           |             |занятых во внеурочное  |

|      |образования детей   |микрорайонах          |                      |             |время                  |

|      |                    |Использование базы    |                      |             |                       |

|      |                    |комнат школьника для  |                      |             |                       |

|      |                    |организации групп     |                      |             |                       |

|      |                    |продленного дня       |                      |             |                       |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

5.4. Специальное образование

N п/п	Основные направления	Мероприятия по реализации	Ответственные	Срок (годы)	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
1.	Координация деятельности заинтересованных служб и ведомств по оказанию помощи и поддержки детям и подросткам "группы риска", а также их семьям	Разработка плана совместной работы по оказанию комплексной социальной, психологической, юридической, медицинской помощи детям и их родителям на основе принципа партнерства	Комитеты по образованию, социальной защите, делам здравоохранения администрации города, УВД города и районов	Ежегодно	Оказание практической помощи и поддержки детям и подросткам "группы риска" и их семьям
2.	Работа с родителями, уклоняющимися от воспитания детей	Обращение в Алтайский краевой Совет народных депутатов с предложением о принятии закона по ужесточению мер воздействия к родителям, лишенным родительских прав и ограниченным в родительских правах	Комитет по образованию, экспертно-правовой отдел администрации города	2006	Снижение количества детей, изъятых из неблагополучных семей. Повышение ответственности родителей за воспитание своих детей
3.	Совершенствование форм семейного воспитания при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей	Разработка и реализация модели патронатного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Разработка совместного плана работы детского дома и патронатного воспитателя по осуществлению реабилитации и воспитания ребенка	Комитет по образованию администрации города, администрации детских домов Комитет по образованию администрации города, администрации детских домов	2007 2007	Обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье Обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье
4.	Социальная защита воспитанников детских домов	Подготовка банка данных по трудоустройству выпускников детских домов Привлечение производственных предприятий к трудоустройству выпускников детских домов	Комитет по образованию администрации города Комитеты по образованию, промышленности, предпринимательству и вопросам труда администрации города	Ежегодно до мая месяца 2005-2010	Адекватная социализация воспитанников в современных условиях, решение проблем трудоустройства выпускников детских домов Адекватная социализация воспитанников в современных условиях, решение проблем трудоустройства выпускников детских домов
5.	Психолого-педагогиче- ское сопровождение выпускников детских домов	Привлечение студентов и выпускников вузов, обучающихся по коррекционным специальностям, в рамках производственной практики и исследовательской работы для патронажа выпускников детских домов	Комитет по образованию администрации города, вузы, администрации детских домов	2007	Адаптация выпускников детских домов в социуме
6.	Коррекционно-педаго- гическая поддержка и консультативно-прак- тическая помощь семьям, имеющим детей со сложными дефектами в развитии	Создание школы психологической поддержки и клуба общения родителей, воспитывающих детей с недостатками в развитии Разработка индивидуальных программ психолого-медико-педаго- гического сопровождения детей со сложными дефектами в развитии Внедрение новых профилей трудовой подготовки детей-инвалидов в специальных (коррекционных) школах-интернатах с учетом потребностей рынка труда Создание консультативно-диагнос- тических классов для детей с проблемами в развитии	Комитеты по социальной поддержке населения, образованию, делам здравоохранения, городской психолого-педагогичес- кий центр Комитеты по социальной поддержке населения, образованию, делам здравоохранения, городской психолого-педагогичес- кий центр Комитет по образованию администрации города, администрации специальных (коррекционных) школ-интернатов Комитет по образованию администрации города, администрации специальных (коррекционных) школ-интернатов	2006 постоянно 2006-2010 2008-2010	Социальная реабилитация детей с проблемами в развитии Коррекция недостатков развития детей и их реабилитация Подготовка выпускников с ограниченными возможностями к жизни, труду Разработка адекватных мер коррекционно-развиваю- щего воздействия на учащихся

5.5. Работа с кадрами

N п/п	Основные направления	Мероприятия по реализации	Ответственные	Срок (годы)	Ожидаемые результаты
I. Повышение статуса педагогических работников
1	2	3	4	5	6
1.	Участие педагогов посредством профессиональных педагогических сообществ в управлении образованием, выработке принципов и направлений образовательной политики	Создание городской ассоциации педагогов Совершенствование деятельности общественных Советов педагогических работников	Комитеты по образованию Комитеты по образованию	2009 2005-2010	Включение передовой педагогической общественности в управление образованием Включение передовой педагогической общественности в управление образованием
2.	Свободное получение педагогами профессиональной информации	Бесплатное пользование фондами государственных, муниципальных и учебных библиотек Подписка образовательных учреждений и библиотек методических кабинетов на периодическую печать Создание в учреждениях образования медиатек Создание единой локальной сети учреждений образования	Комитеты по культуре, образованию администрации города Комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений Комитеты по образованию администраций районов, администрации образовательных учреждений Комитеты по образованию администраций районов, администрации образовательных учреждений	Ежегодно Ежегодно 2006-2010 (по 1 в районе) 2010	Повышение уровня профессиональной грамотности педагогов Повышение уровня профессиональной грамотности педагогов Повышение уровня профессиональной грамотности педагогов Повышение уровня профессиональной грамотности педагогов
3.	Проведение конкурсов профессионального мастерства	"Учитель года" "Признание" "Воспитатель года" "Наш классный самый классный" "Вожатый года" "Библиотекарь года" "Менеджер образовательного учреждения" Присвоение квалификационных категорий педагогам по результатам конкурсов Публикация итогов конкурсов в средствах массовой информации	Администрации районов, комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений Администрации районов, комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений Администрации районов, комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений	Ежегодно Ежегодно Ежегодно	Совершенствование профессионального мастерства педагогов Совершенствование профессионального мастерства педагогов Повышение качества образования Совершенствование профессионального мастерства педагогов Повышение качества образования
4.	Учреждение Почетного звания "Почетный учитель г. Барнаула"	Разработка Положения о звании	Комитет по образованию	2005	Повышение престижа профессии
5.	Издание сборников о лучших работниках системы образования: - педагогах-ветеранах; - педагогах-новаторах; - педагогах-победителях конкурсов профессионального мастерства	"Учительская слава Барнаула" "Признание"	Администрации районов, комитеты по образованию	По мере готовности	Информированность общественности о лучших работниках системы образования и результатах их деятельности
6.	Пропаганда передового педагогического опыта	Освещение опыта работы педагогов в средствах массовой информации	Комитеты по образованию, администрации образовательных учреждений, пресс-центр комитета информационной политики администрации города	2005-2010	Информированность общественности о лучших работниках системы образования и результатах их деятельности
II. Муниципальная поддержка и стимулирование труда педагогов и руководящих кадров образовательных учреждений
1.	Сохранение надтарифного фонда образовательным учреждениям: школам - до 23%; УДО - до 10%; детским садам - до 15%; детским домам - до 15%; интернатам - до 21%.		Администрации районов, комитеты по образованию	Ежегодно	Материальное стимулирование труда педагогов
2.	Совершенствование системы контрактных доплат руководителям образовательных учреждений и методистам районных методкабинетов и центров	Разработка механизма стимулирования труда руководителей образовательных учреждений и методистов районных методкабинетов и центров	Администрации районов, комитеты по образованию	2006	Укрепление учреждений образования управленческими и методическими кадрами
3.	Разработка механизма привлечения молодых специалистов в образование	Введение надбавок молодым специалистам в первые три года педагогической деятельности Оказание материальной помощи выпускникам вузов, ссузов при поступлении их в учреждения образования Выделение ссуд на строительство жилья Использование ипотечного кредитования на приобретение жилья	Администрации районов, комитеты по образованию администраций районов Администрации районов, комитеты по образованию администраций районов Администрации районов, комитеты по образованию администраций районов Администрации районов	2005-2010 2005-2010 2005-2010 2005-2010	Закрепление молодых специалистов в учреждениях образования Закрепление молодых специалистов в учреждениях образования Закрепление молодых специалистов в учреждениях образования Закрепление молодых специалистов в учреждениях образования
4.	Финансовая поддержка перспективных инновационных образовательных проектов	Разработка положений о грантах главы администрации города, глав районов в поддержку инновационных образовательных проектов Использование практики работы педагогов без административного контроля (работа на доверии и т.д.)	Администрации районов, комитеты по образованию, советы руководителей образовательных учреждений Комитеты по образованию, руководители образовательных учреждений	Ежегодно 2006	Повышение качества образовательного процесса Повышение эффективности учебно-воспитательного процесса
III. Повышение качества профессионального образования
1.	Создание эффективной системы подготовки, повышения квалификации и аттестации педагогических и руководящих кадров системы образования	Использование возможностей АКИПКРО для курсовой переподготовки педагогов Открытие в городе Центра мониторинга и повышения профессионального мастерства педагогов Организация и проведение командировок, стажировок педагогов с целью обмена опытом работы	Комитеты по образованию Комитет по образованию администрации города Администрации районов, комитеты по образованию	2005-2010 2006 2005-2010	Рост профессионального мастерства педагогических работников
					Рост профессионального мастерства педагогических работников Рост профессионального мастерства педагогических работников
2.	Введение единого порядка замещения руководящих должностей	Утверждение Положения о порядке замещения руководящих должностей учреждений образования	Комитеты по образованию	2006	Совершенствование работы с резервом
3.	Реорганизация методической службы органов управления образованием Построение ее деятельности на принципах сетевой организации и маркетинга	Разработка Положения о районной методической службе с учетом принципов сетевой организации и маркетинга	Комитеты по образованию	2006	Повышение эффективности деятельности методической службы

VI. Расходные обязательства по обеспечению деятельности
учреждений образования города

N п/п	Содержание расходного обязательства	Полномочия	Источники и цели финансирования
1	2	3	4
1.	Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях	Алтайский край	Путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, исходные материалы и хозяйственные нужды
2.	Обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Алтайский край	Путем выделения субвенций местным бюджетам с учетом численности обучающихся, воспитанников, типа и вида образовательного учреждения, норм питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, устанавливаемых нормативными правовыми актами администрации края
3.	Финансирование расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и в специальных образовательных учреждениях закрытого типа	Алтайский край	Путем выделения субвенций местным бюджетам с учетом численности обучающихся, воспитанников, типа и вида образовательного учреждения, норм питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, устанавливаемых нормативными правовыми актами администрации края
4.	Опека и попечительство	Алтайский край	Путем выделения субвенций местным бюджетам с учетом численности опекунов (попечителей), получающих денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, исходя из установленного нормативными правовыми актами администрации края размера опекунского пособия
5.	Организация предоставления бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования	г. Барнаул	Финансирование расходов на содержание зданий и коммунальных расходов за счет средств бюджета города
6.	Организация общедоступного бесплатного дошкольного образования	г. Барнаул	Финансирование расходов на оплату труда работников, содержание зданий и коммунальных расходов, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, а также разница между фактическими расходами на одного ребенка и установленным размером родительской платы
7.	Организация предоставления дополнительного образования детям	г. Барнаул	Финансирование расходов на оплату труда работников, содержание зданий и коммунальных расходов, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств бюджета города
8.	Обеспечение деятельности муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств	г. Барнаул	Финансирование расходов на оплату труда работников, содержание зданий и коммунальных расходов, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды за счет средств бюджета города
9.	Муниципальные именные стипендии	г. Барнаул	Финансирование расходов на выплату муниципальных именных стипендий в порядке, установленном Положением об именных стипендиях главы администрации города за счет средств бюджета города
10.	Повышение квалификации среднего медицинского персонала	г. Барнаул	Финансирование расходов по повышению квалификации среднего медицинского персонала за счет средств бюджета города
11.	Компенсация на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам	г. Барнаул	Финансирование расходов на выплату компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работниками муниципальных образовательных учреждений в порядке и размере, установленном нормативными правовыми актами администрации города из средств городского бюджета
12.	Предоставление на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования в городских образовательных учреждениях (если образование получается впервые)	г. Барнаул	Финансирование расходов на оплату труда работников, содержание зданий и коммунальных расходов, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, социальные выплаты учащимся (стипендии, компенсации на питание, выплаты учащимся из числа детей-сирот) за счет средств бюджета города
13.	Создание в образовательном учреждении организации общественного питания обучающихся	г. Барнаул	Финансирование расходов на льготное питание за счет средств бюджета города
14.	Организация отдыха детей в каникулярное время	г. Барнаул	Финансирование расходов на оздоровительные лагеря, летние площадки, приобретение путевок для работников бюджетной сферы за счет средств бюджета города
15.	Обслуживание образовательных учреждений	г. Барнаул	Финансирование расходов по методическим кабинетам (центрам), фильмотекам, централизованным бухгалтериям, хозяйственно-эксплуатационным группам (конторам) за счет средств бюджета города

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 марта 2006 г. N 323 Раздел VI настоящей Программы дополнен абзацами, вступающими в силу с 1 января 2006 г.:

Государственные полномочия, указанные в пунктах 1-4 раздела, на территории города Барнаула осуществляются органами местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Внутренний контроль за реализацией данных государственных полномочий возлагается на комитет по образованию администрации города (Артемов А.В.).