Приложение. Положение об инвестиционной деятельности города Барнаула

Приложение

к решению городской Думы

от 28 сентября 2005 г. N 199

Положение
об инвестиционной деятельности города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2010 г., 25 ноября 2011 г., 7 июня, 28 августа 2013 г., 26 сентября 2014 г., 2 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.2.1. Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

1.2.2. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 628 в подпункт 1.2.3 пункта 1.2. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.3. Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

1.2.4. Заказчики - уполномоченные администрацией города физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов.

1.2.5. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, в том числе, осуществляемой в форме капитальных вложений и капитального ремонта.

1.4. Объектами инвестиций на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - города Барнаула) являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды имущества.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 628 в пункт 1.5. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субъектами инвестиционной деятельности являются администрация города Барнаула, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

- осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;

- использовать средства, направляемые на инвестиции, по целевому назначению.

2. Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 816 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. К вопросам местного значения городского округа, при решении которых осуществляется инвестиционная деятельность, относятся:

- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Алтайского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

- обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

- утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

2.2. Органы местного самоуправления города Барнаула вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, за счет доходов бюджета города Барнаула, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 816 наименование раздела 3 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

3. Осуществление инвестиционной деятельности

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 2 июня 2017 г. N 816 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Мероприятия по осуществлению инвестиционной деятельности в границах городского округа включают:

- анализ экономического и социального развития городского округа - города Барнаула Алтайского края и выявление ключевых проблем в инвестиционной деятельности;

- формирование адресной инвестиционной программы в соответствии с порядком, определяемым администрацией города Барнаула;

- организацию выполнения инвестиционной программы;

- корректировку, при необходимости, мероприятий и объемов финансирования объектов адресной инвестиционной программы;

- обеспечение подготовки инвестиционной и тендерной документации по объектам адресной инвестиционной программы;

- выпуск облигационных займов;

- обеспечение реализации принятых органами местного самоуправления города Барнаула муниципальных программ в части мероприятий инвестиционного характера;

- проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возмездное приобретение имущества в муниципальную собственность;

- погашение инвестиционных кредитов, привлеченных органами местного самоуправления города Барнаула или полученных под их гарантии;

- финансирование проектно-изыскательских работ;

- мониторинг состояния объектов инвестирования;

- совершенствование организационных механизмов привлечения инвестиций в экономику города;

- создание инфраструктуры инвестиционной деятельности;

- осуществление инвестиционных проектов в рамках межмуниципального сотрудничества;

- справочно-информационное обеспечение специальной литературой по вопросам инвестиций физических и юридических лиц;

- повышение квалификации и переподготовка работников экономических служб администрации города Барнаула;

- оказание методической и консультационной помощи организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность;

- освещение инвестиционной деятельности в СМИ, в том числе электронных средствах массовой информации;

- проведение совещаний, конференций, семинаров, смотров, конкурсов по вопросам обеспечения инвестиционной деятельности;

- реализацию других мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности города Барнаула.

3.2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Алтайского края и органы местного самоуправления городского округа - города Барнаула по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в инвестиционной деятельности в соответствии федеральными# законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, города Барнаула, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 сентября 2014 г. N 359 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.3

3.3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере инвестиционной деятельности установлены ст. 6 закона Алтайского края от 03.04.2014 N 21-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае".

4. Финансовое обеспечение инвестиционной деятельности

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 25 ноября 2011 г. N 628 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Финансовое обеспечение инвестиционной деятельности на территории городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год, является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края.